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黔江區(qū)今年運(yùn)用綜合性規(guī)范依規(guī)依規(guī)促進(jìn)落伍生產(chǎn)能力撤出工作中實(shí)施意見(jiàn)

依照市委市政府、市人民政府的部署安排，融合重慶運(yùn)用綜合性規(guī)范依規(guī)依規(guī)促進(jìn)落伍生產(chǎn)能力撤出工作中領(lǐng)導(dǎo)組公司辦公室《關(guān)于印發(fā)重慶市2019年利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出工作實(shí)施方案的通知》（渝經(jīng)信產(chǎn)業(yè)鏈〔2019〕16號(hào)）精神實(shí)質(zhì)，為積極推進(jìn)我區(qū)今年度依規(guī)依規(guī)取代落伍生產(chǎn)能力工作中，聯(lián)系實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。

一、整體構(gòu)思

依照工業(yè)生產(chǎn)和信息化管理部等18個(gè)單位《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見(jiàn)》（輕工部聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈〔2017〕30號(hào)）和重慶運(yùn)用綜合性規(guī)范依規(guī)依規(guī)促進(jìn)落伍生產(chǎn)能力撤出工作中領(lǐng)導(dǎo)組公司辦公室《關(guān)于印發(fā)重慶市2019年利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出工作實(shí)施方案的通知》（渝經(jīng)信產(chǎn)業(yè)鏈〔2019〕16號(hào)）文檔規(guī)定，以鋼材、混凝土、電解鋁廠、煅燒磚瓦窯、涉重金屬超標(biāo)等領(lǐng)域?yàn)殛P(guān)鍵，進(jìn)一步加強(qiáng)密切配合，認(rèn)真落實(shí)屬地責(zé)任，健全協(xié)作推進(jìn)工作管理體系，促進(jìn)一批耗能、環(huán)境保護(hù)、品質(zhì)、安全性、技術(shù)性達(dá)不上規(guī)范和生產(chǎn)制造不合格產(chǎn)品或取代類(lèi)生產(chǎn)能力（即落伍生產(chǎn)能力），依規(guī)依規(guī)停業(yè)整頓撤出，促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)布局轉(zhuǎn)型發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。

二、關(guān)鍵每日任務(wù)

（一）耗能層面。嚴(yán)格遵守節(jié)約能源法，以鋼材、混凝土、電解鋁廠、煅燒磚瓦窯等領(lǐng)域?yàn)殛P(guān)鍵，查驗(yàn)企業(yè)單位商品耗能合格狀況。對(duì)達(dá)不上我國(guó)強(qiáng)制耗能額度規(guī)范規(guī)定的生產(chǎn)能力，催促公司在6個(gè)月內(nèi)整頓，貸款逾期未整頓的或經(jīng)整頓仍不符合條件的，依規(guī)停業(yè)整頓撤出。（義務(wù)企業(yè)：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委）

1. 提升違反規(guī)定公司整改措施狀況追蹤查驗(yàn)。對(duì)上本年度工業(yè)環(huán)保監(jiān)督中發(fā)覺(jué)存有耗能超標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)操作的公司開(kāi)展追蹤查驗(yàn)，對(duì)下發(fā)的時(shí)限整改通知單、建議的落實(shí)整改狀況開(kāi)展監(jiān)督，對(duì)整頓不及時(shí)或未整頓的，依規(guī)依規(guī)開(kāi)展解決。（義務(wù)企業(yè)：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委）

2. 用心機(jī)構(gòu)進(jìn)行關(guān)鍵工業(yè)環(huán)保監(jiān)督。依照國(guó)、市打好污染治理行動(dòng)的工作標(biāo)準(zhǔn)，一件事區(qū)煅燒磚瓦窯、造紙工業(yè)、有色金屬等高能耗領(lǐng)域企業(yè)單位商品耗能開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)查驗(yàn)不合格公司下發(fā)整改通知單，按要求催促公司時(shí)限整頓。（義務(wù)企業(yè)：區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)發(fā)展改革委）

3. 進(jìn)行階梯電價(jià)政策落實(shí)狀況重點(diǎn)審查。依據(jù)我國(guó)高能耗領(lǐng)域階梯電價(jià)現(xiàn)行政策的有關(guān)規(guī)定，對(duì)區(qū)域內(nèi)的鋼材、混凝土、電解鋁廠公司產(chǎn)品耗能（能耗）開(kāi)展審查；對(duì)耗能超標(biāo)準(zhǔn)公司生產(chǎn)制造用電量按國(guó)家規(guī)定實(shí)行抬價(jià)。（義務(wù)企業(yè)：區(qū)發(fā)展改革委）

（二）環(huán)境保護(hù)層面。嚴(yán)格遵守生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)超出空氣和水等空氣污染物環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)污水處理、違背固體廢棄物管理方法相關(guān)法律法規(guī)，及其超出關(guān)鍵空氣污染物總產(chǎn)量操縱指標(biāo)值污水處理的公司，勒令采用限定生產(chǎn)制造、停工治理等對(duì)策；情節(jié)惡劣的，勒令暫停營(yíng)業(yè)、關(guān)掉。以鋼材、混凝土、電解鋁廠、煅燒磚瓦窯等領(lǐng)域?yàn)殛P(guān)鍵領(lǐng)域，進(jìn)一步加強(qiáng)稽查和治理。（義務(wù)企業(yè)：區(qū)生態(tài)環(huán)境局）

（三）品質(zhì)層面。嚴(yán)格遵守產(chǎn)品質(zhì)量法，對(duì)有關(guān)產(chǎn)品品質(zhì)達(dá)不上強(qiáng)制規(guī)范規(guī)定的，嚴(yán)厲查處并勒令時(shí)限整頓；在6個(gè)月內(nèi)未整頓或經(jīng)整頓仍不符合條件的，依規(guī)注銷(xiāo)生產(chǎn)許可，報(bào)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)權(quán)的市人民政府依規(guī)停業(yè)整頓撤出。（義務(wù)企業(yè)：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理）

1. 嚴(yán)苛生產(chǎn)許可證。提升鋼材、混凝土等領(lǐng)域工業(yè)品生產(chǎn)許可派發(fā)管理方法，公布公司發(fā)證狀況；嚴(yán)苛公司申辦生產(chǎn)許可合乎性核查，對(duì)應(yīng)用落伍生產(chǎn)能力機(jī)器設(shè)備（或加工工藝）等不符國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的公司，一律未予審理申請(qǐng)（換領(lǐng)）生產(chǎn)許可申請(qǐng)辦理。（義務(wù)企業(yè)：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理）

2. 提升發(fā)證公司管控。對(duì)管轄區(qū)內(nèi)已獲得生產(chǎn)許可的鋼材、混凝土制造業(yè)企業(yè)進(jìn)行全方位查驗(yàn)，關(guān)鍵查驗(yàn)發(fā)證公司的生產(chǎn)制造情況、是不是始終保持發(fā)證時(shí)的生產(chǎn)制造標(biāo)準(zhǔn)，是不是存有違反規(guī)定生產(chǎn)能力，對(duì)在查驗(yàn)工作上發(fā)覺(jué)的存有違反規(guī)定生產(chǎn)能力、不具有必需生產(chǎn)制造標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)證公司，依規(guī)對(duì)生產(chǎn)線(xiàn)設(shè)備、商品等執(zhí)行被查封。要按有關(guān)要求勒令時(shí)限整頓，拒不整頓或整頓不過(guò)關(guān)的，匯報(bào)地市級(jí)主管機(jī)構(gòu)，依法處理注銷(xiāo)或撤消生產(chǎn)許可證，并向人民政府明確提出停業(yè)整頓公司的提議。（義務(wù)企業(yè)：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理）

（四）安全性層面。以鋼材、混凝土、電解鋁廠、煅燒磚瓦窯等領(lǐng)域?yàn)殛P(guān)鍵，嚴(yán)格遵守生產(chǎn)安全相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不上《安全生產(chǎn)法》和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的生產(chǎn)能力，依規(guī)時(shí)限整頓或停工停產(chǎn)整頓；經(jīng)整頓仍不具有生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)的，請(qǐng)示人民政府依規(guī)關(guān)掉（義務(wù)企業(yè)：區(qū)應(yīng)急管理局）

（五）技術(shù)性層面。依照相關(guān)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求，取代有關(guān)加工工藝技術(shù)裝備，須拆卸相對(duì)行為主體機(jī)器設(shè)備。具有拆卸標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)該馬上拆卸；暫不具有拆卸標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)該馬上停水、關(guān)閉電源，拆卸動(dòng)力系統(tǒng)，保存行為主體機(jī)器設(shè)備（生產(chǎn)流水線(xiàn)），另外在人民政府網(wǎng)址開(kāi)展公示公告，接納社會(huì)監(jiān)督，并特惠拆卸。嚴(yán)厲查處違反規(guī)定生產(chǎn)制造和市場(chǎng)銷(xiāo)售“地條鋼”個(gè)人行為，依規(guī)全方位拆卸生產(chǎn)制造用的直流爐、中頻感應(yīng)爐等機(jī)器設(shè)備。（義務(wù)企業(yè)：區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理、區(qū)應(yīng)急管理局，工業(yè)生產(chǎn)園區(qū)管委會(huì)、新城區(qū)管委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）

1. 進(jìn)一步健全依法取締“地條鋼”常態(tài)化，堅(jiān)決杜絕東山再起。持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，懲處違法建筑生產(chǎn)加工“地條鋼”公司，果斷將國(guó)市決策部署認(rèn)真落實(shí)。各企業(yè)要健全督查制度，搞好巡視紀(jì)錄，完善檢舉應(yīng)急處置響應(yīng)機(jī)制；另外，增加對(duì)本地域檢舉、清查出的疑是“地條鋼”公司的評(píng)定清查，立即將清查狀況及其基本應(yīng)急處置計(jì)劃方案等狀況函告區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委。區(qū)電力公司、赤水河供電公司要提升對(duì)耗電量出現(xiàn)異常公司的檢測(cè)，立即將用電量出現(xiàn)異常公司信息報(bào)區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委。（義務(wù)企業(yè)：區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)電力公司、區(qū)赤水河供電公司，工業(yè)生產(chǎn)園區(qū)管委會(huì)、新城區(qū)管委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）

2. 果斷取代落伍生產(chǎn)能力。對(duì)達(dá)不上耗能、環(huán)境保護(hù)、品質(zhì)、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的落伍生產(chǎn)能力，有關(guān)主管機(jī)構(gòu)催促公司時(shí)限整頓；拒不整頓或整頓不合格的公司，報(bào)人民政府愿意，依規(guī)停業(yè)整頓撤出，保證退返盡退。對(duì)達(dá)不上標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落伍加工工藝技術(shù)設(shè)備和落伍商品，報(bào)檢人民政府愿意，催促相關(guān)公司拆卸相對(duì)的行為主體機(jī)器設(shè)備，保證退返盡退。（義務(wù)企業(yè)：區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理、區(qū)應(yīng)急管理局，工業(yè)生產(chǎn)園區(qū)管委會(huì)、新城區(qū)管委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）

3. 果斷取代涉重金屬超標(biāo)領(lǐng)域落伍生產(chǎn)能力。對(duì)達(dá)不上耗能、環(huán)境保護(hù)、品質(zhì)、安全性、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的涉重金屬超標(biāo)領(lǐng)域公司，由省市級(jí)有關(guān)主管機(jī)構(gòu)催促公司時(shí)限整頓，拒不整頓或整頓不合格的公司，報(bào)檢人民政府愿意，依規(guī)依規(guī)停業(yè)整頓撤出，保證退返盡退。（義務(wù)企業(yè)：區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理、區(qū)應(yīng)急管理局，工業(yè)生產(chǎn)園區(qū)管委會(huì)、新城區(qū)管委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）

三、各項(xiàng)政策

（一）增加資產(chǎn)幫扶。靈活運(yùn)用我國(guó)、市制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資產(chǎn)、區(qū)別電費(fèi)抬價(jià)收益等，爭(zhēng)取取代落伍生產(chǎn)能力及耗能、環(huán)境保護(hù)、品質(zhì)、安全性、技術(shù)性等單位有關(guān)項(xiàng)目資金，對(duì)滿(mǎn)足條件的公司職工安置、調(diào)產(chǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展等給予適用。（義務(wù)企業(yè)：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)市財(cái)政局、區(qū)人力社保局）

（二）適用促進(jìn)公司更新改造升級(jí)。深層次執(zhí)行《以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃》，提升整體規(guī)劃正確引導(dǎo)和領(lǐng)域準(zhǔn)入條件（標(biāo)準(zhǔn)）管理方法，根據(jù)優(yōu)秀新技術(shù)新工藝的營(yíng)銷(xiāo)推廣，正確引導(dǎo)公司開(kāi)展技改項(xiàng)目升級(jí)，減少生產(chǎn)能力更新改造成本費(fèi)，提升經(jīng)營(yíng)高效率。（義務(wù)企業(yè)：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委）

（三）實(shí)行差異化價(jià)格體系。對(duì)鋼材、混凝土、電解鋁廠等領(lǐng)域耗能、能耗達(dá)不上強(qiáng)制規(guī)范的生產(chǎn)能力，及其歸屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》取代類(lèi)的生產(chǎn)能力，實(shí)行區(qū)別電費(fèi)、階梯電價(jià)、強(qiáng)行性電費(fèi)和超預(yù)算定額自來(lái)水累進(jìn)稅抬價(jià)等差異化能源供應(yīng)價(jià)錢(qián)。（義務(wù)企業(yè)：區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)水利局、區(qū)電力公司、赤水河供電公司、泰來(lái)企業(yè)）

（四）貫徹落實(shí)差異化貸款政策。督查商業(yè)銀行積極主動(dòng)調(diào)節(jié)業(yè)務(wù)流程構(gòu)造，提高差異化貸款政策實(shí)際效果，制訂更科學(xué)研究的多元化歸類(lèi)規(guī)范。對(duì)生產(chǎn)過(guò)剩領(lǐng)域內(nèi)的顧客區(qū)別優(yōu)秀和落伍，嚴(yán)格控制準(zhǔn)入條件并逐漸撤出落伍生產(chǎn)能力，全力支持生產(chǎn)能力提升升級(jí)。適用生產(chǎn)過(guò)剩領(lǐng)域中有經(jīng)濟(jì)效益、有銷(xiāo)售市場(chǎng)、有競(jìng)爭(zhēng)能力臨時(shí)遭遇艱難的公司，適用對(duì)積極淘汰落后產(chǎn)能的艱難公司開(kāi)展借款資產(chǎn)重組。一是提升多元化的金融政策正確引導(dǎo)。深層次貫徹執(zhí)行《2019年重慶市信貸投向指引》，對(duì)于鋼材、煤碳等過(guò)剩產(chǎn)能、落伍生產(chǎn)能力，規(guī)定金融企業(yè)再次貫徹落實(shí)好“有所差異、有扶有控”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)技術(shù)裝備優(yōu)秀、商品有競(jìng)爭(zhēng)能力、有銷(xiāo)售市場(chǎng)、雖暫遇艱難但歷經(jīng)改革創(chuàng)新和提升內(nèi)控管理仍能修復(fù)競(jìng)爭(zhēng)能力的高品質(zhì)龍頭企業(yè)，依照風(fēng)險(xiǎn)性可控性、商業(yè)服務(wù)可持續(xù)性標(biāo)準(zhǔn)，再次給與銀行信貸適用。二是提升“淘汰落后產(chǎn)能”金融業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控。妥善處置淘汰落后產(chǎn)能全過(guò)程中發(fā)生的金融的風(fēng)險(xiǎn)，正確引導(dǎo)金融企業(yè)妥善處理公司負(fù)債和不良貸款。三是按時(shí)檢測(cè)區(qū)域內(nèi)公司貸款轉(zhuǎn)變狀況，按季舉辦銀行信貸部門(mén)負(fù)責(zé)人大會(huì)，保證落伍生產(chǎn)能力公司貸款井然有序撤出。四是催促商業(yè)銀行組織對(duì)未按時(shí)發(fā)布落伍生產(chǎn)能力的公司，嚴(yán)格控制增加授信額度，縮小撤出總量借款。（義務(wù)企業(yè)：黔江銀保監(jiān)大隊(duì)、中國(guó)人民銀行黔江管理中心分行）

（五）搞好職工安置。一是搞好員工數(shù)據(jù)采集統(tǒng)計(jì)工作總結(jié)。幫助主管機(jī)構(gòu)具體指導(dǎo)公司用心清除職工基本狀況，嚴(yán)苛按現(xiàn)行政策要求規(guī)定開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析，保證非常好、不漏、不反復(fù)，求真務(wù)實(shí)。保證人員名單真正、精確，并將信息內(nèi)容立即入錄系統(tǒng)軟件。二是搞好重點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資產(chǎn)應(yīng)用工作中。認(rèn)真執(zhí)行落伍生產(chǎn)能力職工安置現(xiàn)行政策，嚴(yán)苛按現(xiàn)行政策要求應(yīng)用重點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資產(chǎn)，保證專(zhuān)款專(zhuān)用，需補(bǔ)盡補(bǔ)。獎(jiǎng)補(bǔ)資產(chǎn)按撤出公司具體總數(shù)給與兌付及時(shí)。禁止公司以虛造人頭數(shù)、亂報(bào)總數(shù)等方法冒兌獎(jiǎng)補(bǔ)資產(chǎn)。禁止停留、侵吞及違反規(guī)定應(yīng)用重點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資產(chǎn)。三是搞好員工工資待遇兌付工作中。嚴(yán)格遵守勞動(dòng)者相關(guān)法律法規(guī)和現(xiàn)行政策，確保員工工資發(fā)放；認(rèn)真落實(shí)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金現(xiàn)行政策；認(rèn)真落實(shí)社?，F(xiàn)行政策，準(zhǔn)時(shí)全額派發(fā)工傷險(xiǎn)、失業(yè)險(xiǎn)工資待遇。四是搞好創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策宣傳工作中。根據(jù)報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、派發(fā)材料等形式多樣增加創(chuàng)業(yè)政策宣傳策劃，讓落伍生產(chǎn)能力員工了解現(xiàn)行政策，享有現(xiàn)行政策保證現(xiàn)行政策宣傳到位、補(bǔ)助認(rèn)真落實(shí)，讓員工了解現(xiàn)行政策，享有現(xiàn)行政策。采用強(qiáng)化措施，增加分離安裝 幅度，完成創(chuàng)業(yè)就業(yè)。五是搞好技術(shù)培訓(xùn)及其職業(yè)分析工作中。自主創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)具體方法，提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)品質(zhì)和實(shí)際效果。對(duì)有學(xué)習(xí)培訓(xùn)心愿的淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)員工，進(jìn)行有目的性的學(xué)生就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。另外，對(duì)有學(xué)生就業(yè)心愿的淘汰落后產(chǎn)能員工，出示就業(yè)登記證、職業(yè)指導(dǎo)、現(xiàn)行政策資詢(xún)、就業(yè)信息等完全免費(fèi)公共性就業(yè)服務(wù)，構(gòu)建勞動(dòng)力連接服務(wù)平臺(tái)，舉行盛典人才招聘會(huì)，為淘汰落后產(chǎn)能員工出示高品質(zhì)高效率的職業(yè)分析服務(wù)項(xiàng)目。六是搞好事后追蹤電話(huà)回訪(fǎng)工作中。每一年進(jìn)行一次追蹤電話(huà)回訪(fǎng)工作中，動(dòng)態(tài)性把握撤出員工學(xué)生就業(yè)情況，融洽處理社保遷移、創(chuàng)業(yè)就業(yè)現(xiàn)行政策享有等難題。（義務(wù)企業(yè)：區(qū)人力社保局）

（六）做大做強(qiáng)土壤資源。全方位清除我區(qū)因涉嫌取代落伍生產(chǎn)能力公司，同歩進(jìn)行取代落伍生產(chǎn)能力撤出土壤資源做大做強(qiáng)運(yùn)用工作中，對(duì)未按時(shí)進(jìn)行落伍生產(chǎn)能力撤出的公司，且未做大做強(qiáng)運(yùn)用土壤資源前開(kāi)展供地的，將限定該公司以及關(guān)聯(lián)公司參加新的土地資源競(jìng)拍主題活動(dòng)。禁止取代落伍生產(chǎn)能力、不符產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)定位的各種嚴(yán)禁類(lèi)產(chǎn)業(yè)鏈新項(xiàng)目準(zhǔn)入條件；嚴(yán)治操縱限定類(lèi)工業(yè)生產(chǎn)新項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，各種限定類(lèi)產(chǎn)業(yè)鏈新項(xiàng)目應(yīng)做到有關(guān)要求標(biāo)準(zhǔn)后才能夠地。（義務(wù)企業(yè)：區(qū)整體規(guī)劃自然資源局）

（七）依法辦案管控。省市級(jí)各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格遵守有關(guān)相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)行耗能、環(huán)境保護(hù)、品質(zhì)、安全性層面的稽查管控工作中，對(duì)達(dá)不上有關(guān)規(guī)范規(guī)定的公司（生產(chǎn)能力），嚴(yán)厲查處并責(zé)令停工整治，在6個(gè)月內(nèi)，未停工整治或整治后扔達(dá)不上規(guī)定的，報(bào)檢人民政府準(zhǔn)許依規(guī)停業(yè)整頓撤出。根據(jù)依規(guī)停業(yè)整頓、暫停營(yíng)業(yè)、關(guān)掉依法取締全部公司，或關(guān)閉電源、停水，拆卸動(dòng)力系統(tǒng)，保存行為主體機(jī)器設(shè)備等對(duì)策取代有關(guān)行為主體機(jī)器設(shè)備（綠色生態(tài)線(xiàn)），使相對(duì)生產(chǎn)能力不會(huì)再資金投入生產(chǎn)制造。（義務(wù)企業(yè)：省市級(jí)有關(guān)部門(mén)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）

（八）加強(qiáng)個(gè)人信用懲罰管束。充足借助我區(qū)社會(huì)發(fā)展個(gè)人信用信息服務(wù)平臺(tái)，增加有關(guān)企業(yè)涉及到落伍生產(chǎn)能力公司信息核算，對(duì)未按時(shí)進(jìn)行落伍生產(chǎn)能力撤出的公司，立即根據(jù)個(gè)人信用黔江服務(wù)平臺(tái)公示公告，并列入國(guó)、市個(gè)人信用信息服務(wù)平臺(tái)。對(duì)列入“信用黑名單”的比較嚴(yán)重失信黑名單公司，在土地資源供貨、資產(chǎn)適用、稅務(wù)管理、生產(chǎn)許可證、安全性批準(zhǔn)、債券發(fā)行、股權(quán)融資授信額度、政府采購(gòu)項(xiàng)目、公共性工程項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)等層面，依規(guī)依規(guī)執(zhí)行兩法銜接。（義務(wù)企業(yè)：區(qū)發(fā)展改革委，各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)權(quán)限）

（九）嚴(yán)格遵守國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。一是全方位清除審查。依照《國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）修訂》要求，對(duì)列入取代的落伍生產(chǎn)工藝流程及落伍商品，區(qū)發(fā)展改革委會(huì)與區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委及各領(lǐng)域主管機(jī)構(gòu)開(kāi)展全方位清除審查，并對(duì)比時(shí)間范圍采取措施對(duì)策促進(jìn)企業(yè)關(guān)停、關(guān)掉。二是嚴(yán)苛產(chǎn)業(yè)鏈準(zhǔn)入條件。嚴(yán)格遵守國(guó)、市產(chǎn)業(yè)投資現(xiàn)行政策，對(duì)公司項(xiàng)目投資嚴(yán)苛國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)限定類(lèi)新項(xiàng)目提升審批核查，嚴(yán)防嚴(yán)禁類(lèi)取代類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。（義務(wù)企業(yè)：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委）

四、相關(guān)規(guī)定

（一）健全高效工作方案。嚴(yán)苛依照國(guó)、市相關(guān)規(guī)定，區(qū)運(yùn)用綜合性規(guī)范依規(guī)依規(guī)促進(jìn)落伍生產(chǎn)能力領(lǐng)導(dǎo)組公司辦公室要充分運(yùn)用好區(qū)域內(nèi)取代落伍生產(chǎn)能力工作中融洽（領(lǐng)導(dǎo)干部）工作組功效，提升溝通協(xié)調(diào)，產(chǎn)生工作中協(xié)力，創(chuàng)建高效工作方案。（義務(wù)企業(yè)：區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委）

（二）加強(qiáng)信息公示。區(qū)運(yùn)用綜合性規(guī)范依規(guī)依規(guī)促進(jìn)落伍生產(chǎn)能力撤出工作中領(lǐng)導(dǎo)組公司辦公室歸納各相關(guān)部門(mén)依規(guī)依規(guī)取代落伍生產(chǎn)能力狀況并在人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)公示本年度落伍生產(chǎn)能力撤出企業(yè)名錄、機(jī)器設(shè)備（生產(chǎn)流水線(xiàn)）和生產(chǎn)能力狀況，接納社會(huì)監(jiān)督。經(jīng)濟(jì)信息、發(fā)展趨勢(shì)改革創(chuàng)新、市場(chǎng)管理、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)等單位要按時(shí)發(fā)布不合格應(yīng)時(shí)限整頓的企業(yè)名錄（“黃牌照”名冊(cè)），及其經(jīng)整頓仍不合格、已依規(guī)關(guān)掉的企業(yè)名錄（“紅牌”名冊(cè)）。區(qū)生態(tài)環(huán)境局要按時(shí)發(fā)布超標(biāo)準(zhǔn)排出企業(yè)名錄，及其超標(biāo)準(zhǔn)排出情節(jié)惡劣的企業(yè)名錄。（義務(wù)企業(yè)：區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理、區(qū)應(yīng)急管理局）

（三）提升社會(huì)監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道市人民政府、社區(qū)服務(wù)中心和各有關(guān)企業(yè)要開(kāi)設(shè)投訴電話(huà)，創(chuàng)建舉報(bào)制度，加強(qiáng)社會(huì)發(fā)展和輿論導(dǎo)向。對(duì)少報(bào)、謊報(bào)落伍生產(chǎn)能力并經(jīng)檢舉或新聞媒體體現(xiàn)核查的，將依規(guī)依規(guī)、嚴(yán)治著重追責(zé)各有關(guān)責(zé)任者。（義務(wù)企業(yè)：區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理、區(qū)應(yīng)急管理局，工業(yè)生產(chǎn)園區(qū)管委會(huì)、新城區(qū)管委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）

（四）嚴(yán)格監(jiān)督查驗(yàn)。人民政府將各項(xiàng)任務(wù)列入重點(diǎn)工作開(kāi)展績(jī)效考評(píng)，區(qū)運(yùn)用綜合性規(guī)范依規(guī)依規(guī)促進(jìn)落伍生產(chǎn)能力撤出工作中領(lǐng)導(dǎo)組要立即掌握、把握進(jìn)展情況，人民政府公司辦公室督查室要按時(shí)機(jī)構(gòu)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督管理，對(duì)進(jìn)度比較慢的企業(yè)采用通告、提醒談話(huà)等方法開(kāi)展督查。（義務(wù)企業(yè)：人民政府公司辦公室、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理、區(qū)應(yīng)急管理局）

（五）提升領(lǐng)域自我約束。各有關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、第三方組織要充分運(yùn)用了解領(lǐng)域的優(yōu)點(diǎn)，立即體現(xiàn)公司需求，正確引導(dǎo)公司搞好自我約束，主動(dòng)實(shí)行有關(guān)相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)現(xiàn)行政策。（義務(wù)企業(yè)：有關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、第三方組織）

（六）搞好宣傳引導(dǎo)。要搞好政策宣傳講解，小結(jié)好的工作經(jīng)驗(yàn)和合理作法，根據(jù)書(shū)報(bào)刊、廣播節(jié)目、電視機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等方法開(kāi)展宣傳策劃，提升示范性正確引導(dǎo)，構(gòu)建優(yōu)良社會(huì)輿論氣氛。（義務(wù)企業(yè)：區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理、區(qū)應(yīng)急管理局，黔江電視臺(tái)節(jié)目、武陵都市報(bào)社）

（七）搞好工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道市人民政府、社區(qū)服務(wù)中心和有關(guān)部門(mén)5月底前將機(jī)構(gòu)摸排清查結(jié)果、違反規(guī)定違反規(guī)定公司解決狀況和擬取代（停業(yè)整頓撤出）落伍生產(chǎn)能力企業(yè)名錄報(bào)區(qū)促進(jìn)落伍生產(chǎn)能力工作中領(lǐng)導(dǎo)組公司辦公室（區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委）。11月底前，區(qū)運(yùn)用綜合性規(guī)范依規(guī)依規(guī)促進(jìn)落伍生產(chǎn)能力工作中領(lǐng)導(dǎo)組各領(lǐng)導(dǎo)小組將年度運(yùn)用綜合性規(guī)范依規(guī)依規(guī)促進(jìn)落伍生產(chǎn)能力撤出工作匯報(bào)報(bào)區(qū)促進(jìn)落伍生產(chǎn)能力工作中領(lǐng)導(dǎo)組公司辦公室歸納后，立即報(bào)人民政府核準(zhǔn)后匯報(bào)市運(yùn)用綜合性規(guī)范依規(guī)依規(guī)促進(jìn)落伍生產(chǎn)能力撤出工作中領(lǐng)導(dǎo)組公司辦公室。（義務(wù)企業(yè)：區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理、區(qū)應(yīng)急管理局，工業(yè)生產(chǎn)園區(qū)管委會(huì)、新城區(qū)管委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）