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近些年，重慶市制訂了有關(guān)城市發(fā)展的有關(guān)工作規(guī)劃和計(jì)劃方案，根據(jù)執(zhí)行“兩江四岸”整治提高、老舊小區(qū)改造更新改造提高、健全社區(qū)便民服務(wù)等新項(xiàng)目，統(tǒng)籌謀劃重慶市城市發(fā)展行動(dòng)，為群眾出示優(yōu)良的生活環(huán)境、健全的公共文化服務(wù)設(shè)備和公共性主題活動(dòng)室內(nèi)空間。

重慶市地質(zhì)構(gòu)造與眾不同、歷史人文資源豐富多彩，在城市發(fā)展行動(dòng)落實(shí)措施中怎樣精準(zhǔn)發(fā)力，因時(shí)制宜？本次兩會(huì)召開(kāi)，市人大代表、市政協(xié)委員會(huì)、權(quán)威專家、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人從此進(jìn)行強(qiáng)烈反響。

打造出合乎普通百姓企業(yè)愿景的“兩江四岸”

“兩江四岸”中心城市是重慶城市的生命所屬，是大城市的“大客廳”和“對(duì)話框”。

怎樣打造出好“兩江四岸”？市人大代表、致公黨重慶市委會(huì)常委會(huì)、重慶規(guī)劃院副高級(jí)工程師楊斌覺(jué)得，“兩江四岸”中心城市總體提高是重特大惠民工程，要重視城市規(guī)劃建設(shè)與發(fā)展趨勢(shì)歷史時(shí)間，堅(jiān)持不懈綠色生態(tài)優(yōu)先選擇綠色發(fā)展理念，重視歷史人文，重視體制自主創(chuàng)新、銷售市場(chǎng)參加，要將“兩江四岸”基本建設(shè)變成與我國(guó)區(qū)域中心城市影響力相一致的“風(fēng)景秀麗綠色生態(tài)帶、立體城市生態(tài)景觀、方便快捷共享資源休閑旅游帶、人杰地靈面貌帶”。

楊斌說(shuō)，現(xiàn)階段，“兩江四岸”中心城市總體提高工作中已經(jīng)積極主動(dòng)推動(dòng)中，前期工作邀約了國(guó)際性中國(guó)著名設(shè)計(jì)方案組織參加，有很多好的構(gòu)想。

楊斌覺(jué)得，從早已遞交的一部分設(shè)計(jì)方案文檔看來(lái)，還存有一些可改善的地區(qū)。例如，對(duì)不一樣階段基本建設(shè)欠缺小結(jié)，像備受群眾喜愛(ài)的南濱路，在上年的水災(zāi)中，許多設(shè)備遭受了毀壞，必須認(rèn)真梳理，為提高工作中出示適用。又如，有的設(shè)計(jì)方案在技術(shù)論證階段還不夠推進(jìn)優(yōu)化，楊斌提議，應(yīng)依據(jù)新項(xiàng)目不一樣的作用要求精準(zhǔn)發(fā)力，不搞“一刀切”。

另外，應(yīng)提升社情民意調(diào)查階段，防止設(shè)計(jì)方案核心。摸清楚群眾的具體要求和企業(yè)愿景，正確引導(dǎo)群眾尤其是附近定居很多年的老住戶，積極開(kāi)展整體規(guī)劃基本建設(shè)，打造真實(shí)合乎普通百姓企業(yè)愿景的“兩江四岸”。

讓老舊小區(qū)改造“情面”漂亮，“里子”功能強(qiáng)大

城市發(fā)展既是惠民工程，也是民生工程。讓人民群眾覺(jué)得環(huán)境優(yōu)美、幸福，是城市發(fā)展的初心，也是城市的發(fā)展的終極目標(biāo)。

市政協(xié)委員會(huì)、璧山區(qū)市委副書(shū)記、致公黨重慶市委會(huì)直屬機(jī)關(guān)璧山黨支部主委劉華說(shuō)，大城市老舊小區(qū)改造因工程建筑歷史悠久，作用設(shè)備落伍，尤其是交通堵塞、公共文化服務(wù)提供不夠等狀況尤其突顯，比較嚴(yán)重危害了大城市總體品牌形象及住戶幸福感。

劉華提議，最先應(yīng)科學(xué)研究整體規(guī)劃老舊小區(qū)改造更新改造，對(duì)老舊小區(qū)改造的整體總量、種類、總面積、住戶總數(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況等開(kāi)展調(diào)研摸排，建立完善的ppp項(xiàng)目庫(kù)，確立更新改造的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、規(guī)范及資金投入確保、責(zé)任分工、組織實(shí)施等，按照計(jì)劃、分本年度、分批號(hào)有序推進(jìn)城區(qū)老舊小區(qū)改造更新改造工作中。除此之外，要完善老舊小區(qū)改造更新改造資產(chǎn)籌集體制,探尋科學(xué)研究由政府部門、公司、住戶、物業(yè)管理公司等多方面一同壓力籌資更新改造資產(chǎn)；完善老舊小區(qū)改造管理方法常態(tài)化，努力創(chuàng)造物業(yè)管理服務(wù)全覆蓋。

渝北區(qū)上清寺街道社區(qū)便是典型性的年久規(guī)劃區(qū)，管轄區(qū)七個(gè)小區(qū)，80%之上全是2000年之前的年久工程建筑。

“十年前，渝北區(qū)就在全省首先進(jìn)行老舊小區(qū)改造更新改造，但存有更新改造中社會(huì)發(fā)展參與性不足高，更新改造成效高效性維持度不足好等難題。”市人大代表、上清寺街道黨工委鎮(zhèn)長(zhǎng)艾正兵說(shuō)，2018年，上清寺街道社區(qū)逐漸下手探尋年久小區(qū)更新改造提高、城市發(fā)展的3.0版本號(hào)。

在早期“打造出秀麗院落、開(kāi)心樂(lè)園和和諧家園”的小區(qū)“微治理”基本上，上清寺街道社區(qū)從總體升級(jí)、綜合性治理、面貌維護(hù)三個(gè)層面開(kāi)展大城市提高更新改造，讓老舊小區(qū)改造“情面”漂亮，“里子”功能強(qiáng)大。

艾正兵詳細(xì)介紹，總體升級(jí)層面，主要是對(duì)工程建筑時(shí)代在2000年之前規(guī)劃區(qū)，選用總體拆、改、留等技巧，完成“減藥、增綠、留白藝術(shù)、提質(zhì)”；在綜合性治理層面，關(guān)鍵以小區(qū)為模塊執(zhí)行綜合性治理，關(guān)鍵緊緊圍繞功能齊全下功夫，根據(jù)消安全隱患、優(yōu)自然環(huán)境、補(bǔ)配套設(shè)施、強(qiáng)管理方法、留記憶力，完成規(guī)劃區(qū)的環(huán)境優(yōu)美宜業(yè)宜游；在面貌維護(hù)層面，則把歷史建筑比較多的地區(qū)維護(hù)起來(lái)，并發(fā)掘文化藝術(shù)，開(kāi)展提質(zhì)。

提高“軟服務(wù)項(xiàng)目”，小區(qū)巨大變化

大城市硬件設(shè)施升級(jí)升級(jí)改造，“軟服務(wù)項(xiàng)目”又該怎樣健全提高？

萬(wàn)州區(qū)周家壩街道社區(qū)位于江津市區(qū)北邊關(guān)鍵地區(qū)，轄11個(gè)小區(qū)，居住人口約9.八萬(wàn)人，外來(lái)人口約3.9數(shù)萬(wàn)人，城市化率達(dá)100%。

“大家街道社區(qū)有五個(gè)小區(qū)的老舊小區(qū)改造較多。”周家壩社區(qū)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人吳明忠說(shuō)，在這種老舊小區(qū)改造，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不健全、廢棄物亂扔亂堆、車子亂停亂堆、街巷路面損壞等狀況非常明顯，變成社區(qū)治理的“急需解決”難題。周家壩街道社區(qū)根據(jù)大城市提高“雙亮”主題活動(dòng)等多種多樣對(duì)策健全社區(qū)便民服務(wù)，在街道社區(qū)、小區(qū)、住戶的共同奮斗下，小區(qū)巨大變化，長(zhǎng)相大提高。

例如，該街道社區(qū)健全了11個(gè)小區(qū)便民利民管理中心基本建設(shè)，上年還新創(chuàng)建4個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，多方位考慮人民群眾要求。為豐富多彩住戶精神實(shí)質(zhì)文化活動(dòng)，周家壩街道社區(qū)全年度新創(chuàng)建文化藝術(shù)運(yùn)動(dòng)健身城市廣場(chǎng)3處，增加健身器械200余套。街道社區(qū)文化藝術(shù)中心完成全天免費(fèi)開(kāi)放，機(jī)構(gòu)文藝活動(dòng)、中華傳統(tǒng)文化專題講座、文藝表演等20余場(chǎng)次，集體性文化藝術(shù)戶外活動(dòng)完成“天天贏、月月演”，讓人民大眾幸福感品相更足、滿足感更可持續(xù)性、歸屬感更有確保。

銅梁區(qū)政法委組織部部長(zhǎng)、社會(huì)管理創(chuàng)新創(chuàng)新中心負(fù)責(zé)人左春華詳細(xì)介紹，銅梁區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新創(chuàng)新中心以全國(guó)各地、全省都市圈社會(huì)發(fā)展治理現(xiàn)代化示范點(diǎn)基本建設(shè)為著力點(diǎn)，搭建起基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部下的社會(huì)管理創(chuàng)新“一盤棋”布局，完工我區(qū)三級(jí)社會(huì)管理創(chuàng)新指揮系統(tǒng)，推動(dòng)產(chǎn)生治理體系，完成管理體系整治。

例如，在連通重要環(huán)節(jié)，推動(dòng)融合結(jié)合層面，銅梁融合工作部門下移農(nóng)村基層的安全員、綜治巡邏員、駐所調(diào)解員等7類工作人員，完工1209人的安全員團(tuán)隊(duì)，由指揮系統(tǒng)統(tǒng)一管理方法、統(tǒng)一崗位職責(zé)、統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)預(yù)算方式，完成人到一個(gè)貸款口子管、事在一個(gè)貸款口子辦。另外，集中化我區(qū)“雪亮工程”、生產(chǎn)安全、校園內(nèi)安全保衛(wèi)等監(jiān)控鏡頭2.三萬(wàn)個(gè)，完工視頻監(jiān)控系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)，并將群工服務(wù)平臺(tái)和單位鎮(zhèn)街網(wǎng)址所有融合到指揮系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，擺脫“信息不對(duì)稱”、防止反復(fù)基本建設(shè)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，銅梁還開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)了矛盾糾紛調(diào)解、生產(chǎn)安全、緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)、信息安全、案子查辦、城管執(zhí)法、生態(tài)保護(hù)、公司排憂解難、扶危濟(jì)貧、特殊家庭監(jiān)管等10大重點(diǎn)工作運(yùn)用控制模塊，根據(jù)視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用、網(wǎng)格化管理管理與服務(wù)、矛盾糾紛連動(dòng)聯(lián)調(diào)，產(chǎn)生“集團(tuán)公司戰(zhàn)斗”，合理處理“九龍治水水沒(méi)治”難題。2020年，銅梁總共審理基層反映事宜11140件，惡性事件申請(qǐng)辦理完成零逾期閃燈，滿意率99.1%。