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     從開設(shè)公司完全免費(fèi)刻公章的“小創(chuàng)口”，到促進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心“大提高”；從創(chuàng)新“CSO頂尖民商事服務(wù)項(xiàng)目官”，舉行公司“調(diào)侃會”，到從公司角度發(fā)覺服務(wù)項(xiàng)目堵點(diǎn)，精細(xì)化管理打造出“一網(wǎng)通辦、全省通辦”的“穗找邦企”政務(wù)服務(wù)中心知名品牌……經(jīng)營環(huán)境改革創(chuàng)新，一直是廣州市“一號”改革創(chuàng)新工程項(xiàng)目，在廣州市全方位改革創(chuàng)新的過程中，占有著更為突顯的部位。

在經(jīng)營環(huán)境改革創(chuàng)新中，廣州市集中體現(xiàn)了一座我國區(qū)域中心城市和省級城市的政治自覺和責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。伴隨著《廣州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》于2020年1月1日起宣布執(zhí)行，廣州市將進(jìn)一步以提高公司幸福感為管理中心，促進(jìn)經(jīng)營環(huán)境提升再上架水準(zhǔn)。

首提健全融入特大城市特性的人力資本流動性規(guī)章制度

經(jīng)營環(huán)境的改革創(chuàng)新，牽一發(fā)而動全身。

迎著2020年新春的第一縷陽光，廣州市打開了經(jīng)營環(huán)境3.0改革創(chuàng)新。

一年來，對比世行評定規(guī)范，以最大最好是最優(yōu)化為總體目標(biāo)，廣州市不斷促進(jìn)智能化現(xiàn)代化經(jīng)營環(huán)境更新出色，上年前三季度，廣州市全省登記企業(yè)登記256.77萬家，同比增加13.62%，新冠肺炎疫情防控期內(nèi)，公司總數(shù)維持20.14%的上位提高趨勢。除此之外，評為全國各地經(jīng)營環(huán)境基本建設(shè)“榜樣大城市”，并在“獲得電力”“跨境貿(mào)易”“申請辦理倒閉”“市場管理”4項(xiàng)指標(biāo)值行業(yè)經(jīng)典案例評為全國各地最佳實(shí)踐。

“十四五”期內(nèi)，廣州市將不斷提升智能化現(xiàn)代化經(jīng)營環(huán)境，以提升經(jīng)營環(huán)境牽引帶，改革創(chuàng)新關(guān)鍵提升、總體推動。

歷經(jīng)40很多年的中國改革開放，在我國產(chǎn)品社會化程度高，但當(dāng)今遭遇的新難題，則是土地資源、資產(chǎn)、人力資本等因素社會化水平不高。廣州市“十四五”整體規(guī)劃提議的經(jīng)營環(huán)境一部分就明確提出，廣州市要搭建更為健全的因素社會化配備體制機(jī)制創(chuàng)新，爭當(dāng)我國因素社會化配備改革創(chuàng)新示范點(diǎn)，推動因素價錢銷售市場決策、流動性獨(dú)立井然有序、配備高效率公正，提升 全因素生產(chǎn)效率。在其中，整體規(guī)劃提議明確提出了完善人力資本共享資源服務(wù)平臺，健全融入特大城市特性的人力資本流動性規(guī)章制度。

針對廣州市那樣具體管理與服務(wù)人口數(shù)量超出2000萬人的特大型大城市，怎么讓人力資本完成隨意井然有序流動性，推動學(xué)生就業(yè)和居住，關(guān)聯(lián)到這種特大城市可否維持人口老齡化、城市發(fā)展魅力。在《廣州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》中，廣州市明確指出要健全引進(jìn)人才和積分入戶現(xiàn)行政策，全國各地首先推薦“跨地區(qū)納才”，促進(jìn)優(yōu)秀人才大城市的戶口準(zhǔn)入條件期限在廣州市的總計(jì)認(rèn)同。

除開統(tǒng)籌規(guī)劃，廣州市也真實(shí)運(yùn)動起來了。

上年12月，廣州市市社保局公布《廣州市差別化入戶市外遷入管理辦法（公開征求意見稿）》，在廣州白云區(qū)、廣州市黃埔區(qū)、廣州市花都區(qū)、廣州番禺區(qū)、黃埔區(qū)、從化區(qū)和廣州市增城區(qū)七個行政區(qū)域?qū)W生就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的非當(dāng)?shù)貞艨诠ぷ魅藛T，滿足條件的大專文憑、準(zhǔn)備技術(shù)員班大學(xué)畢業(yè)生可入戶口。不上10天，廣州市市社保局再發(fā)通告，自2020年12月24日起，廣州市放開“雙一流”高等院校高校本科文憑優(yōu)秀人才的入戶口個人社保期限規(guī)定，從6個月個人社保規(guī)定放開至一個月。

姿勢之快，讓許多人覺得驚訝。這身后，不但呈現(xiàn)了廣州市攬才的氣魄和信心，也是經(jīng)營環(huán)境改革創(chuàng)新將聚集優(yōu)秀人才做為價值導(dǎo)向的關(guān)鍵標(biāo)示。

讓誠信者“一路暢通”

讓失信黑名單者“舉步維艱”

經(jīng)營環(huán)境，離不了信用體系的創(chuàng)建。

六萬只防護(hù)口罩，必須盡早從荷蘭運(yùn)往廣州市！上年今年初，肺炎疫情剛爆發(fā)之時，孫一榿所屬的國際貿(mào)易企業(yè)收到了珠江醫(yī)院的疫防物資供應(yīng)運(yùn)輸尋求幫助。

當(dāng)日抵達(dá)，當(dāng)日海關(guān)放行！廣州海關(guān)啟用的“綠色通道政策”幫她們解了迫在眉睫，讓醫(yī)院門診真實(shí)完成了對防護(hù)口罩的“零等候”。

那樣的速率身后，實(shí)際上來源于個人信用的支撐點(diǎn)。

原先，孫一榿所屬的企業(yè)是一家中國海關(guān)AEO公司。AEO，即“經(jīng)驗(yàn)證的經(jīng)營人”。在我國，AEO便是以一切一種方法參加貨品國際性商品流通，合乎有關(guān)要求的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，而且根據(jù)中國海關(guān)驗(yàn)證的公司。在廣州市，根據(jù)該驗(yàn)證的公司可享有特惠過關(guān)便捷。廣州市關(guān)區(qū)AEO公司進(jìn)口過關(guān)時間較一般公司快43%。

針對外貿(mào)行業(yè)來講，時間和高效率是較大 的財(cái)富。而“信賴”，給公司產(chǎn)生了史無前例的速率。

恰好是通過貿(mào)易過關(guān)這一扇小小對話框，公司刻骨銘心地感受到廣州市法制化經(jīng)營環(huán)境的公開化和管理效率。“‘信賴’給了公司非常大的特惠和便捷，假如公司違反標(biāo)準(zhǔn)，則會喪失‘信賴’，一旦出現(xiàn)比較嚴(yán)重失信黑名單情況，會遭受失信懲戒，這就是個人信用社會發(fā)展的規(guī)則。”孫一榿說。

讓誠信者“一路暢通”，讓失信黑名單者“舉步維艱”，是公司信貸風(fēng)險分類管理的核心要義。

當(dāng)今，廣州市進(jìn)行公司信貸風(fēng)險分組管理我國示范點(diǎn)，制訂風(fēng)險分類規(guī)范和評價指標(biāo)體系，基本建設(shè)風(fēng)險分類智能管理系統(tǒng)。在社會信用體系、商務(wù)接待誠實(shí)守信行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)行業(yè)全方位促進(jìn)全步驟信用監(jiān)管，在92個細(xì)分化行業(yè)完成了個人信用規(guī)范化管理管控。在全國各地首先創(chuàng)建建筑市場誠實(shí)守信評價指標(biāo)體系，對承攬、工程監(jiān)理、造價咨詢公司等近1.4萬家公司執(zhí)行目的性管控對策。對交通運(yùn)輸、機(jī)動車輛駕駛培訓(xùn)、交通出行工程建設(shè)等行業(yè)2389家公司進(jìn)行企業(yè)信用評價，鑒定環(huán)境保護(hù)誠實(shí)守信級別公司（綠牌）51家，對酒店餐廳、旅游景點(diǎn)開展星級、定級，對酒店住宿、游水、美容美體、淋浴等公共場合進(jìn)行量化分析分類管理，為誠實(shí)守信知名企業(yè)啟用“綠色通道政策”，降低平時查驗(yàn)次數(shù)，對差級公司增加查驗(yàn)幅度。

針對新機(jī)遇的萌芽期，廣州市一樣以新思想給兩者之間發(fā)展的土壤層和室內(nèi)空間，明確提出對“四新經(jīng)濟(jì)”公司采用“三免（免抽樣檢查、免強(qiáng)制性、免懲罰）”觸發(fā)式管控，制訂《廣州市市場輕微違法經(jīng)營行為免處罰免強(qiáng)制清單》，總計(jì)公布245項(xiàng)“雙免”事宜，包含道路運(yùn)輸、文化藝術(shù)、度假旅游、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等領(lǐng)域，維護(hù)和激起銷售市場魅力和想像力。