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疫情防控給城市治理產(chǎn)生極大的挑戰(zhàn)?？聵蚪值郎鐓^(qū)做為全世界經(jīng)營規(guī)模較大 的紡織產(chǎn)品中轉(zhuǎn)站——中國輕紡城所在城市，防治難度系數(shù)也是史無前例。殊不知，打開以往一年的加考題，柯橋街道社區(qū)拿出了高分?jǐn)?shù)試卷：街道社區(qū)喜獲全省抵御新冠肺炎肺炎疫情先進集體事跡；大渡小區(qū)黨支部書記劉文鴻做為全國各地抵御新冠肺炎肺炎疫情先進工作者上京接納嘉獎。

“應(yīng)對肺炎疫情考試，街道社區(qū)堅持不懈共創(chuàng)共治創(chuàng)新發(fā)展理念，基本建設(shè)從我做起、每個人盡職、每個人具有的社會管理創(chuàng)新共同命運，搭起了一道堅不可摧的安全性天然屏障。”柯橋街道黨工委鎮(zhèn)長陳勤說。

加強群防共治

“新柯橋人”不缺陣

“又有愛心企業(yè)捐助了六萬只防護口罩，通告小區(qū)盡早派人去取?！边@幾天，柯橋社區(qū)服務(wù)中心辦公室主任邵正峰又繁忙了起來，做為街道社區(qū)疫情防控工作中工作組的責(zé)任人，他除開要盯牢日常防控措施的貫徹落實，最關(guān)心的便是疫防物資供應(yīng)。

這六萬只防護口罩，是印尼投資者鮑比在上年12月初捐助的。鮑比2006年來柯橋做生意，現(xiàn)如今已在柯橋娶妻生子，變成一名“新柯橋人”。上年今年初，在防護口罩最急缺的情況下，他就想盡辦法購置了1000多個防護口罩，授權(quán)委托柯橋區(qū)紅十字會捐助給小區(qū)、醫(yī)院門診、公安局等急缺的地區(qū)。

在柯橋街道社區(qū)，有一大批像鮑比那樣的“新柯橋人”。數(shù)據(jù)分析顯示信息，街道社區(qū)戶籍人口八萬余名，外來人口卻達十五萬，在其中外國籍長住商業(yè)服務(wù)人員1800余名，來源于43個國家和地區(qū)。這種“新柯橋人”，變成街道社區(qū)抗疫的一支關(guān)鍵能量。

去年春節(jié)期內(nèi)，熟練漢語的也門投資者拉德曼和好多個同鄉(xiāng)積極報考變成管墅社區(qū)志愿者，參加住宅小區(qū)接口值勤等工作中；柯橋區(qū)同城網(wǎng)救護隊副大隊長何賢中，人雖在杭州臨安家鄉(xiāng)，卻情系柯橋，根據(jù)手機遠(yuǎn)程控制聯(lián)絡(luò)，分配工作人員們擔(dān)負(fù)玉蘭花小區(qū)消毒、物資供應(yīng)籌集等工作中……東西方青年志愿者攜手并肩防治肺炎疫情，變成那時候一道與眾不同的美景。

“近些年街道社區(qū)積極推進打造出共創(chuàng)共治共享資源的社區(qū)治理管理體系，構(gòu)建對外開放、寬容的大城市自然環(huán)境，激勵大量‘新柯橋人’變成社區(qū)治理一分子，外來務(wù)工人員多、流通性強的基層治理難題變成閃光點?！鄙壅逭f。

破譯物業(yè)管理服務(wù)困境

居民自治“做主人家”

大疫當(dāng)今，大愛無疆聚流，但要手工編織起一張嚴(yán)實的疫情防控網(wǎng)，小區(qū)治理效能尤為重要?！白舻男刨嚕翘岣咧卫硇艿闹匾?。”鑒湖園小區(qū)黨支部書記吳紅平說。

上年11月20日，鑒湖景園一名印度籍居民在7天家居觀查滿期后，dna檢測結(jié)果復(fù)陽。那天晚上，吳紅平靜全部社區(qū)干部一起，當(dāng)晚分配住宅小區(qū)封閉式防護、消毒殺菌、住戶撫慰等工作中，為第二天集中化采檢充分準(zhǔn)備。21日是柯橋區(qū)村（社）換屆選舉選舉村（居）民意味著的大日子，但住宅小區(qū)5200多家居民緊密配合，從早晨7點至夜里8點，柯橋區(qū)疫情防控公司辦公室高效率完成了住宅小區(qū)全體人員dna檢測。因為反映立即，肺炎疫情仍未外擴散，住宅小區(qū)全體人員檢驗均為呈陰性。

在吳紅平來看，這次大仗身后的重要，便是住戶的信賴?！斑@2年在小區(qū)正確引導(dǎo)下，住宅小區(qū)基層民主水平愈來愈高，住戶對大家的認(rèn)同度也相對提升了?！眳羌t平說。

在柯橋街道社區(qū)，有一批繁雜多元化的住宅小區(qū)。大渡小區(qū)是個大中型“香港移民小區(qū)”，住戶超2.五萬人，60%之上是“新柯橋人”。2016年，大渡小區(qū)打造出了一個總面積約2000平米的鄰里中心，為住戶出示閱覽室、舞蹈教室、親子游會所等場地，按時舉行各種主題活動，讓住戶能夠更好地融進小區(qū)日常生活。

 為了更好地破譯物業(yè)管理服務(wù)中的難點，兩年前，大渡小區(qū)在街道社區(qū)具體指導(dǎo)下首先創(chuàng)立自然環(huán)境和物業(yè)管理服務(wù)聯(lián)合會（通稱環(huán)物委），在小區(qū)業(yè)主中選擇有聲望或有專業(yè)能力的住戶出任委員會，對物業(yè)管理公司、業(yè)主委員會、小區(qū)業(yè)主三方開展監(jiān)管。“之前，盈潤宅院住宅小區(qū)墻體、路面損壞難題拖了四年，房地產(chǎn)商一直以過去了質(zhì)保期、存有人為因素毀壞等原因推諉，正好環(huán)物委組員中有一名刑事辯護律師，他領(lǐng)著住宅小區(qū)業(yè)主委員會數(shù)次與房地產(chǎn)商商議，這個問題總算解決了。劉文鴻說。

“肺炎疫情對大城市治理現(xiàn)代化明確提出了高些的規(guī)定，而最先必須提升的是住宅小區(qū)的基層民主工作能力。”柯橋街道黨工委組織部部長曹俊說。近些年，柯橋街道社區(qū)逐步完善物業(yè)管理服務(wù)管理體系，完善小區(qū)業(yè)主、物業(yè)管理、業(yè)主委員會等多方面參加的商議共治體制?，F(xiàn)階段，管轄區(qū)159個居民小區(qū)中，有標(biāo)準(zhǔn)建立業(yè)主委員會的住宅小區(qū)已所有建立進行，占60%上下。

探尋協(xié)作共治

從“愛憂傷”到“大合唱”

除開輕紡城銷售市場，柯橋街道社區(qū)管轄區(qū)內(nèi)也有39幢經(jīng)貿(mào)房屋、柯東物流倉儲管理中心等，遭遇的難題通常比較繁雜，只靠小區(qū)本身能量還不夠。因此，柯橋街道社區(qū)推動社區(qū)黨建契約化共創(chuàng)，并在這個基礎(chǔ)上發(fā)布共建單位“輪換制現(xiàn)任主席”規(guī)章制度，處理小區(qū)“疑難病癥”。

柯東物流倉儲管理中心每日車子出入3000幾輛車次。殊不知，怎樣管控這群全國各地跑來跑去的貨運司機，讓承擔(dān)屬地義務(wù)的紅豐社區(qū)干部犯了難。

上年6月初，小區(qū)共建單位柯橋區(qū)交通局變成輪換制企業(yè)，副局沈宏明出任“輪換制現(xiàn)任主席”后，帶頭小區(qū)別的共建單位，創(chuàng)建起一套多方面協(xié)作的常態(tài)體制，幫社區(qū)干部解決了這一件頭疼事。

“契約化共創(chuàng)做大做強了管轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村基層站所、金融機構(gòu)、院校、醫(yī)院門診等共創(chuàng)資源，但一般 仍是小區(qū)挑大梁，而‘輪換制現(xiàn)任主席’則是讓共建單位唱主角，根據(jù)每個月一次交替，激起每個共建單位社區(qū)服務(wù)的主動性?！笨聵蚪值傈h工委委員會潘國昌說。

伴隨著“黨建工作契約化”共創(chuàng)方式的持續(xù)推動，城市治理精細(xì)化管理水準(zhǔn)持續(xù)提升：以前小商販匯集、亂七八糟的笛揚路商業(yè)街，在多方面協(xié)同勤奮下完成了標(biāo)準(zhǔn)治理；路面違停難題逐漸獲得減輕……

肺炎疫情期內(nèi)的城市治理，“聰慧”二字也更加關(guān)鍵。上年5月，柯橋街道社區(qū)運行“智慧小區(qū)”基本建設(shè)，用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計算技術(shù)顛覆式創(chuàng)新城市治理，完成小區(qū)內(nèi)聰慧行駛、智慧停車場系統(tǒng)、火災(zāi)事故全自動預(yù)警信息等“聰慧”管理方法，及其室內(nèi)空間、資源、優(yōu)秀人才和停車位等共享資源。現(xiàn)階段，“智慧小區(qū)”服務(wù)平臺已在大渡、玉蘭花、鑒湖園、瓜渚湖四個小區(qū)示范點，申請注冊住戶做到8190人。

“‘智慧小區(qū)’微信小程序合理結(jié)合了小區(qū)日常生活、共享資源日常生活、黨的組織生活、便民利民等4大版塊21項內(nèi)容和各小區(qū)特點控制模塊，讓小區(qū)共治更為高效率、方便快捷?！迸藝f。

從群防共治到居民自治，再到多元化共治，柯橋街道社區(qū)以黨建工作為推動，以高新科技為支撐點，構(gòu)建互連互享、高效率運行的整治服務(wù)平臺，提升城市治理精細(xì)化管理、智能化系統(tǒng)水準(zhǔn)，創(chuàng)下了疫情防控和城市治理的“柯橋方式”。