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   2020年4月，青海省紀(jì)委深改委明確了城鄉(xiāng)融合發(fā)展趨勢、鄉(xiāng)村振興、黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)?shù)攘惞?1個企業(yè)為第一批改革創(chuàng)新集成化示范點。在其中，欽州市海城區(qū)被明確為“基層治理改革創(chuàng)新集成化示范點”。試點起動至今，海城區(qū)緊緊圍繞提高基層治理管理體系和治理能力智能化水準(zhǔn)總體目標(biāo)，系統(tǒng)軟件謀化以黨建工作為推動，不錯地激起了社會管理創(chuàng)新魅力，提升 了社會管理創(chuàng)新社會性、法制化、智能化系統(tǒng)、系統(tǒng)化水準(zhǔn)，基本產(chǎn)生了共創(chuàng)、共治、共享資源的社會管理創(chuàng)新新機遇，人民大眾的幸福感、滿足感、歸屬感獲得明顯增強。

進(jìn)到12月，持續(xù)的連陰雨氣溫給人民群眾的日常生活產(chǎn)生了許多麻煩。廣西北部灣小區(qū)的獨孤老年人陳英綠變成了小區(qū)“時間銀行”青年志愿者們掛念的目標(biāo)。老年人穿得暖不暖？被子是否足夠厚？家中環(huán)境衛(wèi)生要不要清掃？青年志愿者們的關(guān)心體貼讓92歲的陳英綠老年人深受感動。

廣西北部灣小區(qū)獨孤老年人 陳英綠：謝謝青年志愿者來這兒照料我，給我辦事，我很開心開心。

“時間銀行”志愿填報綜合服務(wù)平臺是海城區(qū)在促進(jìn)改革創(chuàng)新集成化過程中推動志愿填報服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的試著。該服務(wù)平臺以政府部門項目資金為主導(dǎo)，綜合社會資源，用積分換購日常生活物件、志愿者服務(wù)或業(yè)績考核獎賞等方法，激勵推動住宅小區(qū)住戶優(yōu)先選擇為老少殘疾、優(yōu)撫對象等艱難人群出示志愿者服務(wù)。

廣西北部灣社區(qū)志愿者 黎菊秀：根據(jù)“時間銀行”養(yǎng)老服務(wù)志愿者服務(wù)，能夠?qū)?dāng)今富有的時間和活力獻(xiàn)給有必須的人，將志愿者服務(wù)時間存進(jìn)“時間銀行”。

截止到2020年12月中下旬，廣西北部灣小區(qū)申請注冊“時間銀行”的青年志愿者有156人，在籍工作人員年齡結(jié)構(gòu)為37歲，在其中最多者71歲，最少者10歲；已申請注冊“時間銀行”的青年志愿者崗位范疇有電焊工、財務(wù)會計、財務(wù)出納、教師、護(hù)理人員、醫(yī)師、保潔服務(wù)、保養(yǎng)、紡織品、主廚、剪發(fā)等，總時間已超出1832鐘頭。

廣西北部灣小區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子、居委會主任 劉芳：大家根據(jù)一年多的勤奮實踐活動，吸引住了一大批愛心助人為樂的青年志愿者?，F(xiàn)階段大家小區(qū)的“時間銀行”遭受了愈來愈多人民群眾的熱烈歡迎。

現(xiàn)階段，包含廣西北部灣小區(qū)以內(nèi)，海城區(qū)3個示范點小區(qū)已探尋出合乎小區(qū)具體的“老年人點單—小區(qū)接單子—青年志愿者服務(wù)上門”自主創(chuàng)新方式，志愿者服務(wù)老年人900多名，服務(wù)項目時間超1.78萬鐘頭，這一探尋更是海城區(qū)健全社會化服務(wù)保障機制，搭建社會發(fā)展“大共享資源”布局的一個真實寫照。

農(nóng)村基層管理方法、基層治理，以前是海城區(qū)為管轄區(qū)住戶構(gòu)建舒服定居自然環(huán)境的難題。因為是欽州市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢最開始的管轄區(qū)，歷史時間遺留，讓管轄區(qū)內(nèi)的住宅小區(qū)多多少少存有著整治難、管理方法難的難題。

海城區(qū)止泊園住宅小區(qū)住戶 陳燕：我是2014年住在這兒（止泊園住宅小區(qū)）的，早已住了六年了，之前住宅小區(qū)里邊許多 傳銷組織工作人員，常常一群群，還和住戶發(fā)生爭執(zhí)，社會治安也不太好，在住宅小區(qū)里邊（定居）缺乏安全感。

為了更好地切實處理這一現(xiàn)況，將安全性溫暖的定居自然環(huán)境歸還住戶，海城區(qū)積極主動推動建立“大城市黨的基層組織 社區(qū)警務(wù) N”重點主題活動，首先在止泊園住宅小區(qū)建立。根據(jù)推動建立該重點主題活動，充分發(fā)揮黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員的先鋒模范功效，用堅持創(chuàng)新驅(qū)動平安建設(shè)，探尋共創(chuàng)共治共享資源的社區(qū)治理新模式，完成人民群眾歸屬感、幸福感、滿足感的不斷提高。

海城區(qū)止泊園住宅小區(qū)住戶 車輝：如今止泊園早已變成無傳銷組織住宅小區(qū)了，我認(rèn)為在這兒日常生活很安心，大伙兒一起唱唱歌、跳跳舞覺得很溫暖很悠閑。

另外，止泊園住宅小區(qū)促進(jìn)全覆蓋安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)系統(tǒng)軟件，完成對住宅小區(qū)人、車、物的全維認(rèn)知、智能識別、全程跟蹤，并借助該智能化，加強對涉?zhèn)麂N組織工作人員的動態(tài)管控，使其“進(jìn)不去，住下不來，干不了”，合理清除了傳銷組織“遺毒”。

海城區(qū)止泊園物業(yè)公司責(zé)任人 馮國華：如今大家物業(yè)管理根據(jù)新科技方式使視頻監(jiān)控系統(tǒng)更為全方位，系統(tǒng)軟件更為智能化，也有電子門禁更為高級，如今住宅小區(qū)變好啦以后，大家管理方法就更為便捷了。

現(xiàn)階段，海城區(qū)共建立“基層黨建工作 社區(qū)警務(wù) N”試點16處，遮蓋住戶19000余戶,75000余名，并示范性推動建立“無傳銷組織住宅小區(qū)”240個，完成傳銷組織工作人員成群結(jié)隊集聚狀況基礎(chǔ)滅絕。

新聞記者掌握到，在改革創(chuàng)新前，海城區(qū)街道存有責(zé)任不足清楚、齊抓共管處理“三事”不足密不可分、區(qū)、街道社區(qū)、小區(qū)三（層）級連動共治的布局沒法產(chǎn)生、網(wǎng)格化管理整治組織協(xié)調(diào)能力和社會發(fā)展（服務(wù)項目）作用缺乏、數(shù)據(jù)信息雙頭反復(fù)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)無法滿足要求等多種基層治理工作中的難題、堵點。

海城區(qū)黨委書記 劉志：那麼對于所述的難題，大家最先是在街道社區(qū)組織和人員配置上開展改革創(chuàng)新，促進(jìn)社會管理創(chuàng)新重心點向農(nóng)村基層下沉，充分運用管轄區(qū)各種機構(gòu)的功效，對各種網(wǎng)格圖整合資源，完工全方位遮蓋的城鎮(zhèn)整治“一張網(wǎng)”的工作中管理體系，完成“互聯(lián)網(wǎng)技術(shù) 黨建工作 網(wǎng)格圖整治”，推動政務(wù)服務(wù)中心方式自主創(chuàng)新，提升線上與線下服務(wù)項目，健全社會化服務(wù)的保障機制，搭建基層醫(yī)療普及化（惠）化，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)項目精細(xì)化管理、互幫互助志愿填報服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、親戚朋友小區(qū)作用綜合性（化）的住戶“大共享資源”布局。

市委市政府全方位改革創(chuàng)新聯(lián)合會公司辦公室職業(yè)辦公室主任 關(guān)常歡：市委市政府改革創(chuàng)新辦數(shù)次機構(gòu)相關(guān)部門科學(xué)研究融洽，依照精準(zhǔn)施策、體制機制創(chuàng)新、協(xié)作科技攻關(guān)的構(gòu)思，上位綜合、齊抓共管，促進(jìn)相關(guān)重點改革創(chuàng)新成效有機化學(xué)對接和集成化落地式，基本產(chǎn)生了共創(chuàng)共治共享資源的社會管理創(chuàng)新新機遇。