浙江墻體廣告 上半年，7.7%的
浙江GDP增長速度，其背后的動(dòng)能終究是什么？用更有效率的經(jīng)濟(jì)新引擎來替代效率日下的傳統(tǒng)消費(fèi)投資，從而完成新舊動(dòng)力之間的轉(zhuǎn)換，這就是
浙江經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持增速的秘訣所在。
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，
浙江經(jīng)濟(jì)的新打破口在哪里？在修復(fù)傳統(tǒng)增長動(dòng)能的同時(shí)，又該從哪些方面來培育新的開展動(dòng)能？為此，記者采訪了省科技廳廳長周國輝、省經(jīng)信委技裝處處長李京寧、
浙江大學(xué)公共政策研討院副院長范柏乃。
記者：上半年，我省高新技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占范圍以上工業(yè)的比重分別為37.6%和23.0%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對范圍以上工業(yè)的增長奉獻(xiàn)率達(dá)45.2%。這些數(shù)聽說明了什么？
周國輝：省委十三屆九次全會(huì)提出，把抓科技創(chuàng)新作為必需補(bǔ)齊的第一短板，這些數(shù)據(jù)不只闡明了科技創(chuàng)新的重要性，同時(shí)也證明抓科技創(chuàng)新的效果明顯。
今年1月至6月，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值11856.2億元，同比增長6.9%,增幅高于規(guī)上工業(yè)2.4個(gè)百分點(diǎn)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值2448.9億元，同比增長8.7%，增幅高于規(guī)上工業(yè)2個(gè)百分點(diǎn)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資1122.7億元，同比增長19.2%，增速比全省工業(yè)投資和固定資產(chǎn)投資分別高8.8和6.6個(gè)百分點(diǎn)。全省專利申請總量19.2萬件，同比增長41.7%。
我以為，補(bǔ)齊科技短板，必需平臺(tái)、人才、主體一同抓。近年來，我省抓創(chuàng)新平臺(tái)搭建，勝利創(chuàng)立
杭州國度自主創(chuàng)新示范區(qū)，共有濱江、臨江等8個(gè)國度級高新區(qū)和26個(gè)省級高新區(qū)。特別是啟動(dòng)建立以
浙江大學(xué)為中心，以將來科技城、青山湖科技城為兩極，以科技特征小鎮(zhèn)為支點(diǎn)的
杭州城西科創(chuàng)大走廊。抓創(chuàng)新主體培育，已累計(jì)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)7905家，科技型中小企業(yè)23156家；在
新能源汽車、信息經(jīng)濟(jì)等20多條產(chǎn)業(yè)鏈建立了209家省級重點(diǎn)企業(yè)研討院。企業(yè)研發(fā)投入、研發(fā)人員數(shù)分別占全省的86%和82.5%。抓創(chuàng)新環(huán)境營造，增強(qiáng)學(xué)問產(chǎn)權(quán)維護(hù)和運(yùn)用，加快推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作，加大人才引育力度，共引進(jìn)“千人方案”人才1479名，其中“國千”556名，居全國第4位。
記者：科技創(chuàng)新過程中存在哪些艱難，如何補(bǔ)齊短板加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換？
范柏乃：科技創(chuàng)新的關(guān)鍵在于人才，我省應(yīng)該努力去打造人才生態(tài)最優(yōu)環(huán)境。首先，不管政府還是企業(yè)，都應(yīng)該放寬視野去引進(jìn)人才，特別是經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展急需的緊缺人才更要舍得投入引進(jìn)。其次，在科研條件、工資待遇、子女教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氣氛等配套方面都應(yīng)該進(jìn)一步增強(qiáng)。
留住人才的載體是科研平臺(tái)，但
浙江缺乏大院、大校，真正肯在科研上投入的企業(yè)也不多，再加上科技成果轉(zhuǎn)化存在不小的試錯(cuò)本錢。倡議能夠思索樹立開放式創(chuàng)新形式，基于眾包形式，經(jīng)過互聯(lián)網(wǎng)整合組織內(nèi)部和外部的創(chuàng)意開展新技術(shù)，像寶潔、波音、杜邦等企業(yè)憑仗Web2.0技術(shù)的強(qiáng)大交互功用，著力構(gòu)建基于網(wǎng)絡(luò)眾包的面向全球的開放式科技創(chuàng)新體系，并已獲得超預(yù)期的創(chuàng)新成果。
周國輝：關(guān)于現(xiàn)存的短板，我們下半年重點(diǎn)要推進(jìn)“一轉(zhuǎn)四創(chuàng)”行動(dòng)方案：加速科技成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)全創(chuàng)新鏈一體化，培育企業(yè)創(chuàng)新主體，建立一流高校和科研院所，加快科技大市場建立，樹立高效便利創(chuàng)業(yè)效勞體系；推進(jìn)創(chuàng)新大平臺(tái)建立，會(huì)聚交融高端要素，推進(jìn)城西科創(chuàng)大走廊建立，高程度建立
杭州國度自主創(chuàng)新示范區(qū)，提升高新園區(qū)開展程度，加快之江實(shí)驗(yàn)室組建工作；推進(jìn)創(chuàng)新大項(xiàng)目施行，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高端開展，施行嚴(yán)重科技專項(xiàng)；推進(jìn)創(chuàng)新大團(tuán)隊(duì)培育，打造人才生態(tài)最優(yōu)省份；推進(jìn)創(chuàng)新大環(huán)境建立，構(gòu)筑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，健全政府科技創(chuàng)新管理體系。
記者：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，要著力完成增長動(dòng)能的轉(zhuǎn)換和開展形式的改動(dòng)。
浙江在新舊經(jīng)濟(jì)動(dòng)能的轉(zhuǎn)換過程中，有什么亮點(diǎn)？
李京寧：上半年，我省范圍以上工業(yè)中，信息經(jīng)濟(jì)中心產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、安康、時(shí)髦、高端配備制造業(yè)增加值增速均高于規(guī)上工業(yè)，七大萬億產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)搶眼，逐漸成為
浙江制造的領(lǐng)航者。以高端配備制造業(yè)為例，1月至6月，我省高端配備制造業(yè)完成總產(chǎn)值3945億元，同比增長15.2%，完成增加值834.67億元，同比增長12.2%，增幅比配備制造業(yè)高2.7個(gè)百分點(diǎn)，占配備制造業(yè)增加值比重達(dá)33.7%。
其中，
新能源汽車及關(guān)鍵零部件仍堅(jiān)持強(qiáng)勁增長勢頭，上半年工業(yè)增加值同比增長高達(dá)115.56%，是我省高端配備制造業(yè)中增長最快的行業(yè)。其次是光伏及新能源配備，上半年工業(yè)增加值同比增長超越30%。新產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化是推進(jìn)高端配備制造業(yè)開展的重要要素，上半年
汽車制造業(yè)、電器機(jī)械和器材制造業(yè)以及計(jì)算機(jī)、通訊和電子設(shè)備制造業(yè)的新產(chǎn)品產(chǎn)值同比增長分別到達(dá)41%、18%和16%。
記者：在充溢機(jī)遇的同時(shí)，
浙江開展七大萬億產(chǎn)業(yè)也面臨著不少艱難。如何培育好這些新的“發(fā)起機(jī)”，為
浙江經(jīng)濟(jì)提升博得先機(jī)？
李京寧：高端配備制造業(yè)是支撐
浙江經(jīng)濟(jì)將來開展的七大萬億級產(chǎn)業(yè)之一，
浙江在推進(jìn)智能制造方面，關(guān)鍵是抓好一批智能制造示范項(xiàng)目的施行。2016年，國度智能制造試點(diǎn)示范和智能制造專項(xiàng)項(xiàng)目組織引薦工作已完成，我省共向國度工信部引薦試點(diǎn)示范10項(xiàng)、專項(xiàng)15項(xiàng)。另外，我們組織各地盤繞智能制造重點(diǎn)范疇展開2016年全省試點(diǎn)示范的申報(bào)工作，肯定了6個(gè)智能制造示范區(qū)（平臺(tái)）、16個(gè)智能制造新形式為首批
浙江省智能制造示范新形式試點(diǎn)示范，推進(jìn)行業(yè)和區(qū)域智能制造程度提升。
此外，我們對高端配備制造停止產(chǎn)業(yè)培育。如發(fā)揮智能制造專項(xiàng)資金導(dǎo)向作用，省財(cái)政設(shè)立5000萬元智能制造專項(xiàng)資金用于推進(jìn)全省智能制造工作；組織新產(chǎn)品（新技術(shù)）推介會(huì)，將
浙江的智能產(chǎn)品（配備、技術(shù)）推行進(jìn)來；統(tǒng)籌推進(jìn)全省智能制造工作，增強(qiáng)對各地推進(jìn)智能制造工作的指導(dǎo)，各地依據(jù)本身狀況分別樹立了工作體系、制定了智能制造工作計(jì)劃。
范柏乃：
浙江要加快培育七大萬億產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢，關(guān)鍵要經(jīng)過大項(xiàng)目和大企業(yè)的投入，以及確保特征小鎮(zhèn)聚焦七大產(chǎn)業(yè)。這不只有助于擴(kuò)展有效投資，也能支撐起轉(zhuǎn)型開展。
七大萬億產(chǎn)業(yè)的培育離不開市場，多數(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)該讓民間投資來唱主角，要讓市場在資源配置中發(fā)揮決議性作用。政府應(yīng)該精準(zhǔn)發(fā)力，以“四張清單一張網(wǎng)”為打破口，簡政放權(quán)，創(chuàng)新投融資機(jī)制，鼎力推行政府和社會(huì)資本協(xié)作（PPP）形式，營造更好的市場環(huán)境、金融環(huán)境、法治環(huán)境。
我以為，政府搭建好公共效勞平臺(tái)，當(dāng)好“店小二”，再去引導(dǎo)民間資本加快流向有前景的新興行業(yè)，促進(jìn)高端要素由低效率企業(yè)向高效率企業(yè)活動(dòng)，產(chǎn)業(yè)開展新優(yōu)勢才會(huì)產(chǎn)生。
