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 伴隨著臺州黃巖市委各巡察組相繼退出駐店，臺州黃巖十三屆市委完成村社巡察全覆蓋。近些年，黃巖推進(jìn)村社巡察，依次對345個(gè)鄉(xiāng)級基層黨組織進(jìn)行巡察，發(fā)現(xiàn)問題2727個(gè)，政紀(jì)政務(wù)處分120人，移交司法部門15人，督促積極自首13人，一批人民群眾身旁的不良風(fēng)氣和突顯難題獲得處理，農(nóng)村基層黨內(nèi)政治文化獲得進(jìn)一步清潔。

用好“高倍放大鏡”，確保精確用勁

“要在市委一屆任職期完成巡察全覆蓋，時(shí)間緊、每日任務(wù)重，大家務(wù)必突出主題、歸類推動、精確用勁，保證 巡出成效。”市委巡察辦責(zé)任人詳細(xì)介紹。

黃巖因村強(qiáng)化措施，依據(jù)村情復(fù)雜性，將我區(qū)345個(gè)村區(qū)劃成三類。65個(gè)矛盾糾紛繁雜的村被列入一類關(guān)鍵巡察目標(biāo)，106個(gè)村情整體穩(wěn)定、一部分人民群眾有體現(xiàn)的村社被列入二類較繁雜村，174個(gè)村情較簡易、基礎(chǔ)無信訪的村被列入三類一般村，因村強(qiáng)化措施，歸類推動巡察。

為保證 巡察組入駐后能效率高運(yùn)行，巡察起動前，市委巡察辦向紀(jì)檢、機(jī)構(gòu)、信訪、財(cái)務(wù)審計(jì)等單位傳出征詢函，普遍搜集被巡察目標(biāo)有關(guān)難題案件線索，搭建被巡察基層黨組織難題數(shù)據(jù)庫查詢。各巡察組舉辦預(yù)測會，綜合性整理分析問題數(shù)據(jù)信息，制定人性化巡察計(jì)劃方案。另外，搭建“巡察 X”的工作模式，交叉進(jìn)行巡訪連動、巡審連動及選拔任用和意識形態(tài)工作等重點(diǎn)巡察，將基本巡察與拓寬巡察、扣題巡察、機(jī)動性巡察、重點(diǎn)巡察等方式有機(jī)化學(xué)對接，提高巡察質(zhì)效。如在市委第十二輪巡察中，積極主動連接市委市政府對該區(qū)域東城街道進(jìn)行的提級交叉式，對所轄的9個(gè)小區(qū)同歩進(jìn)行基本巡察，能夠更好地促進(jìn)難題發(fā)覺和整頓。

緊抓“重要人”，讓難題無所遁形

2020年6月，市委第二巡察組入駐澄江街道社區(qū)東岙村沒多久，該地原黨支書喻某就積極到區(qū)紀(jì)委自首。

“巡察可否發(fā)覺高品質(zhì)的難題案件線索，重要關(guān)鍵盯‘少數(shù)人’‘經(jīng)辦人’和‘舉報(bào)者’?！闭勂鹩髂车姆e極自首，市委第二巡察組小組長符建平詳細(xì)介紹說。

村社巡察中，該區(qū)域巡察組以村主職黨員干部、村“村兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子、管錢管物工作人員等“少數(shù)人”為關(guān)心關(guān)鍵，根據(jù)入戶走訪、團(tuán)體研討、材料查看等方式，主要掌握她們的實(shí)際工作業(yè)績、民聲認(rèn)同度等狀況。聚焦點(diǎn)精準(zhǔn)脫貧、農(nóng)醫(yī)療保險(xiǎn)、建設(shè)項(xiàng)目等關(guān)鍵行業(yè)，關(guān)鍵掌握承辦人、經(jīng)辦人責(zé)任落實(shí)狀況及其違反規(guī)定借款、權(quán)錢交易、貪污受賄、濫用權(quán)力等難題。提升信訪舉報(bào)分析研判，立即鑒別出有效信息內(nèi)容，為精確巡察提供線索支撐點(diǎn)。突出主題精確用勁，一批難題案件線索隨后露出水面，如市委第十一輪巡察駐店期內(nèi)，即對20名鎮(zhèn)村干部開展了政紀(jì)政務(wù)服務(wù)立案偵查，在其中留設(shè)1人、政紀(jì)政務(wù)處分7人，挽留財(cái)產(chǎn)損失138萬余元。

打好“組合策略”，巡察整改貫徹落實(shí)處

“許小組長，村內(nèi)的違章建筑護(hù)欄拆了，當(dāng)場相片立刻發(fā)給你！”8月27日，市委第四巡察組收到了大埭村駐村干部從巡察整改當(dāng)場撥打的電話。

時(shí)間返回三天前，市委第四巡察組剛?cè)腭v高橋街道社區(qū)，就收到檢舉體現(xiàn)鎮(zhèn)村干部占有公共土地資源亂建院墻。走訪調(diào)查核查后，巡察組向高橋街道黨工委派發(fā)了《巡察期間立行立改問題移交表》，規(guī)定街道社區(qū)立即跟蹤整頓。接到移交表后，街道黨工委隨后貫徹落實(shí)了整改要求。

為加強(qiáng)巡察發(fā)覺問題整改時(shí)效性，市委巡察辦頒布了《關(guān)于規(guī)范巡察期間立行立改工作的意見》，對巡察中發(fā)覺的基層反映明顯、顯著違規(guī)且是被巡察基層黨組織可以立即處理的突顯難題，從步驟、轉(zhuǎn)交申請辦理、追蹤督查等階段進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)步驟，促進(jìn)巡察整改“立即見效”。建議頒布后，我區(qū)共轉(zhuǎn)交該類難題案件線索141條，均獲得立行立改。

為保證 巡察發(fā)現(xiàn)問題實(shí)實(shí)在在認(rèn)真落實(shí)，該區(qū)域頒布了《巡察整改工作“4 X”評估制度（試行）》，確立巡察整改成效評定方法。被巡察基層黨組織整頓后，區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)察委、區(qū)委組織部、市委巡察辦、市委巡察組和有關(guān)各個(gè)部門構(gòu)成巡察整改品質(zhì)評定工作組，從分別業(yè)務(wù)流程視角，壓茬整頓監(jiān)督，逐步推進(jìn)責(zé)任落實(shí)。對整頓不及時(shí)的，退還“重改”；整頓不到位的，根據(jù)“回頭巡視”，逐步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和鄉(xiāng)級基層黨組織對巡察反饋的難題明責(zé)、追究責(zé)任、責(zé)任追究。近年來，共明確提出評定建議124條。