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烏市水磨溝區(qū)環(huán)衛(wèi)清運(yùn)隊(duì)在新醫(yī)路立交橋上進(jìn)行揚(yáng)雪作業(yè)。 □圖片均由通訊員劉小瑞攝于11月30日

11月30日，烏魯木齊市迎來入冬后最大一場雪，24小時(shí)新增積雪深度達(dá)11厘米。12時(shí)許，雪仍在下，張燕駕車送女兒出門，路面已經(jīng)清掃干凈?！耙郧斑@種大雪天，早晚高峰不敢出門，路滑車多怕堵在路上?，F(xiàn)在烏市清雪速度特別快，雪停了路也干凈了。大雪對出行的影響并不大?！睆堁嗾f，她為烏市的清雪保障能力點(diǎn)贊。

為了暢通交通，方便居民出行，烏市不斷探索清雪模式，從全城戒嚴(yán)到如今的即下即清、雪停路凈，從萬民清雪到大機(jī)械和保潔員的協(xié)同配合，城的指揮、調(diào)配和應(yīng)急管理能力在不斷提升，烏市應(yīng)對冬季降雪困擾也更加科學(xué)化、精細(xì)化。

大雪無痕 來自多方聯(lián)動

“清雪效率贏得市民贊譽(yù)，得益于我們城市管理理念的不斷提升和管理機(jī)制的不斷創(chuàng)新?！睘跏谐鞘泄芾砭?行政執(zhí)法局)環(huán)境衛(wèi)生管理科科長李濤說。

在烏市人的記憶中，下雪堵在路上，還要想方設(shè)法趕回單位掃雪的經(jīng)歷已經(jīng)久遠(yuǎn)。烏市清雪模式歷經(jīng)了“下雪就是通知，雪停就是命令”的人工清雪為主，到“預(yù)撒融雪劑，大規(guī)模編組”的機(jī)械化作業(yè)，再到現(xiàn)在的“即下即清，雪停路凈”聯(lián)動清雪模式。

“即下即清，雪停路凈”從提振精神的口號變成扎實(shí)的工作作風(fēng)，在暴雪中經(jīng)受住了一次次考驗(yàn)，體現(xiàn)著這座城市不斷提升的治理水平和能力。

烏市形成了一整套完備的清雪機(jī)制，由市長擔(dān)任總指揮的冰雪清除工作指揮部下設(shè)辦公室，總體協(xié)調(diào)指揮全市清雪工作。指揮部建立完善的預(yù)警機(jī)制，氣象臺提前給指揮部通報(bào)天氣情況，指揮部雪前做出分級響應(yīng)預(yù)案，發(fā)布清雪指令，各清雪單位提前兩小時(shí)集結(jié)待命，及時(shí)進(jìn)行冰雪清除作業(yè)。制定《冰雪清除指揮實(shí)施方案》《冰雪清除監(jiān)督檢查考核評比方案》，明確清雪標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任分工。清雪指揮流程根據(jù)作業(yè)時(shí)間分為雪前、雪中和雪后。

同時(shí)，為應(yīng)對不同天氣，烏市建立了三級預(yù)警機(jī)制，根據(jù)中小雪、大雪、冰凍及暴雪等不同天氣預(yù)警級別，啟動藍(lán)色、橙色和紅色預(yù)警響應(yīng)。一旦出現(xiàn)橙色或者紅色預(yù)警，清雪保障運(yùn)行部門與燃?xì)?、供熱、電力、交警等部門立即啟動應(yīng)急預(yù)案，多方聯(lián)動相互配合，即使是暴雪，烏市城區(qū)主次干道依然保持“即下即清，雪停路凈”。

烏市清除冰雪的聯(lián)動機(jī)制和成功經(jīng)驗(yàn)曾在全國北方城市清雪交流會上，得到肯定并被推廣。

到邊到角 清雪更加精細(xì)

隨著烏市城市體量的不斷增大，市政道路建設(shè)加快，清掃保潔面積已達(dá)7000萬平方米；加之機(jī)動車保有量的增加，烏市冬季清雪面臨巨大壓力和挑戰(zhàn)。面對壓力和挑戰(zhàn)，城市管理者更加關(guān)注百姓的獲得感，工作更加精細(xì)。

11月30日早高峰前，烏市水磨溝區(qū)環(huán)衛(wèi)清運(yùn)隊(duì)的196臺機(jī)械化作業(yè)車，已經(jīng)將轄區(qū)內(nèi)所有主干道和支干道路的雪清掃拉運(yùn)完。水區(qū)環(huán)衛(wèi)清運(yùn)隊(duì)綜合業(yè)務(wù)科科長佘在其說：“我們一天必須完成主城區(qū)的道路清掃和清運(yùn)工作，大機(jī)械作業(yè)的強(qiáng)度比較大，巷道一般兩天內(nèi)也能完成清掃和清運(yùn)?！?/p>

同一時(shí)間，在天山區(qū)，主干道、支干道、BRT車道機(jī)械化清掃的同時(shí)，巷道和居民區(qū)的清雪工作也在加緊進(jìn)行中。市民周小燕說：“這兩年感受最深的就是城區(qū)雪即下即清，門前的巷道也能雪停路凈?！?/p>

喜歡運(yùn)動的王建宇大雪天也沒落下過鍛煉，人民公園、紅山公園是他最喜歡去的地方，他說,現(xiàn)在公園的清雪工作做得非常到位，再不會因?yàn)榻笛╅]園了。

“這充分說明我們的清雪工作日趨精細(xì)化?！崩顫f，在烏市冬季冰雪清除工作指揮部的協(xié)調(diào)指揮下，各區(qū)縣都對轄區(qū)現(xiàn)有力量進(jìn)行再次組合和調(diào)配。如水區(qū)在清雪時(shí)，大機(jī)械先行，各管委會保潔員隨后前往指定路段進(jìn)行“收邊”工作。清雪時(shí)，市民會看到大型機(jī)械清掃過去后，保潔員迅速進(jìn)行“收邊”，揚(yáng)雪車和拉運(yùn)車隨后，雪停了，道路上的標(biāo)志標(biāo)線一目了然。

東西外環(huán)等快速路作為烏市最快捷的機(jī)動車運(yùn)行道路，是城市的交通大動脈?！懊繄鲅?，所有道路的坡道、匝道、橋面、過街天橋的清掃和防滑處理，都被列為清雪工作的重中之重?！睘跏谐鞘泄苍O(shè)施應(yīng)急搶險(xiǎn)中心清掃隊(duì)隊(duì)長李建喜介紹。

廣泛參與 溫暖整座城市

隨著城市管理理念不斷提升，百姓的獲得感越強(qiáng)，關(guān)注城市發(fā)展、城市變化的人也越來越多，積極參與其中，爭做文明市民也成為一種新時(shí)尚。

11月30日，為了保障及時(shí)清雪，緩解環(huán)衛(wèi)保潔人員清掃壓力，烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(頭屯河區(qū))火車西站片區(qū)管委會秀麗社區(qū)發(fā)出居民積極清雪倡議，得到很多居民響應(yīng)，人多力量大，清雪工作迅速完成。

在六道灣檢查站，臨街門面的商戶也在下大雪時(shí)主動出門幫助清掃。經(jīng)營戶劉亮說：“我門前人行道的保潔員，一人負(fù)責(zé)挺長一段路，掃雪時(shí)經(jīng)常看到她孩子都來幫忙，他們辛苦為大家，我們也就順便伸把手。”

大雪考驗(yàn)著城市管理者的智慧，同樣也考量著市民的文明程度，關(guān)心關(guān)愛一線清雪環(huán)衛(wèi)工人的事在烏市早已不是新鮮事，人人參與城市管理，守護(hù)我們共同的家園，也成為烏市人引以為榮的共識。

□記者感言

清雪考驗(yàn)一座城市的智慧

□春華

漫步在雪后干凈的街巷，抬頭望一望湛藍(lán)的天空，曾經(jīng)烏泱泱的環(huán)衛(wèi)大軍和單位職工掃帚、鐵鍬齊上陣清雪的場面早已成為烏魯木齊市民遠(yuǎn)去的記憶。

那時(shí)，清雪是這座城市的“美麗負(fù)擔(dān)”。每逢清雪，城市道路通行速度急劇下降，一場暴雪，環(huán)衛(wèi)工人往往要晝夜奮戰(zhàn)，其中辛苦自不必說。怎樣讓清雪不再是一項(xiàng)浩大冗繁的工程?怎樣將降雪對人們出行的影響降到最低?烏市城市管理者堅(jiān)持以人民為中心，不斷在城市管理的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化上下功夫，通過創(chuàng)新思路找到了解決問題的“鑰匙”。

提升城市管理的科學(xué)化，要在尊重城市發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，在治理機(jī)制的科學(xué)化上下功夫，構(gòu)建扁平化治理體制，促進(jìn)各部門信息互融互通。這一點(diǎn)，在烏市通過制定實(shí)施方案科學(xué)指導(dǎo)清雪工作、相關(guān)部門建立溝通機(jī)制上得到充分體現(xiàn)。

城市治理的精細(xì)化，就是要深化全周期管理的理念，在統(tǒng)籌上下足繡花功夫提高精細(xì)化管理水平。在清雪過程中，城市管理部門將工作職能細(xì)化至每一個(gè)環(huán)節(jié)，用每一個(gè)環(huán)節(jié)的高效工作推動整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行，并將行人出行的需求作為清雪工作的重點(diǎn)，讓管理方式更加集約。