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貧困人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回招聘會

勇華鞋業(yè)扶貧車間

貧困人員參加面點師技能培訓(xùn)

開州貧困勞動力赴山東就業(yè)

開州是全國有名的勞務(wù)輸出大區(qū)，目前已有55萬多人外出務(wù)工經(jīng)商。

開州也是就業(yè)扶貧做得最實的地區(qū)之一。目前，全區(qū)已有5.6萬名有就業(yè)意愿的農(nóng)村貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)，其中4.2萬多人轉(zhuǎn)移務(wù)工經(jīng)商就業(yè)，有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的貧困勞動力實現(xiàn)了應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)，1.4萬人在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

靠我的穩(wěn)定就業(yè)，實現(xiàn)了全家的穩(wěn)定脫貧。 開州區(qū)三匯口鄉(xiāng)建卡貧困戶尹祚明在區(qū)就業(yè)和人才中心結(jié)對幫扶干部的幫助下，通過技能培訓(xùn)后，被安置到重慶主城一家企業(yè)就業(yè)，年獲得穩(wěn)定的工資收入4萬余元。全家人靠這筆收入，不僅脫貧摘帽，還實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。

就業(yè)一人，脫貧一家。 開州區(qū)就業(yè)和人才中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說，全區(qū)70%以上的建卡貧困戶主要靠就業(yè)實現(xiàn)增收，摘掉了脫貧帽，還夯實了穩(wěn)定脫貧的基礎(chǔ)。 

就業(yè)扶貧

勞務(wù)輸出大區(qū)優(yōu)勢彰顯

開州農(nóng)村勞動力輸出，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在全國都有名。不僅有幾十萬勞動力輸出，還有8萬多名農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并被國家發(fā)改委確定為農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點區(qū)。

2015年，脫貧攻堅戰(zhàn)打響之時，開州區(qū)委、區(qū)政府就明確提出：在脫貧攻堅中，要發(fā)揮好勞務(wù)輸出大區(qū)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點區(qū)的優(yōu)勢，打好幫助有就業(yè)意愿的貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)，用創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)這場戰(zhàn)役，讓有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的貧困勞動力實現(xiàn)應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)，不愿轉(zhuǎn)就業(yè)的貧困勞動力，也要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上就業(yè)。

開州把就業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的戰(zhàn)役來打，在政策、資金、服務(wù)上給予了重點扶持，使有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的貧困勞動力享受到了就業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)崗位保障等一系列服務(wù)；有創(chuàng)業(yè)帶動貧困人員就業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，有了相關(guān)政策扶持、資金扶持的保障。

就業(yè)扶貧中，我們做到了底子清、對策準(zhǔn)，實現(xiàn)了就業(yè)扶貧上的 精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶 。 開州區(qū)就業(yè)和人才中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

開州區(qū)就業(yè)和人才中心依托就業(yè)信息平臺和自主開發(fā)的 開州區(qū)就業(yè)扶貧 五清 摸底調(diào)查系統(tǒng) ，不斷地對有就業(yè)意愿勞動力的 就業(yè)狀態(tài)、就業(yè)需求、技能水平、就業(yè)困難、幫扶對策 進行摸底，并由鄉(xiāng)村干部、幫扶干部逐戶逐人摸底，建立起了 五清 就業(yè)臺賬。

在摸清貧困勞動力就業(yè)意愿后，區(qū)里根據(jù)其就業(yè)技能的情況，通過所搜集的區(qū)內(nèi)外企業(yè)用工需求，并按不同崗位進行篩選分類，進行精準(zhǔn)匹配崗位。區(qū)人社部門印制了《貧困勞動力崗位對接服務(wù)手冊》5萬冊，送崗到貧困戶家。并借助 春風(fēng)行動 就業(yè)援助月 等專項活動，幫助貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。 

轉(zhuǎn)移就業(yè)

數(shù)萬個貧困家庭穩(wěn)定增收

目前，開州區(qū)的貧困勞動力中，已有4.2萬多人實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)，其中區(qū)內(nèi)就業(yè)11560人、區(qū)外市內(nèi)就業(yè)5220人、市外就業(yè)26070人，實現(xiàn)了有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望的貧困勞動力應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)。

把有勞動能力的貧困人員培訓(xùn)成技能型人才，讓他們能夠順利的就業(yè)，這是開州區(qū)在就業(yè)扶貧中所做的一項基礎(chǔ)性工作。近年來，區(qū)人力社保部門通過各種渠道，對有意愿參加技能培訓(xùn)的貧困人員都進行了培訓(xùn)。如通過東西部勞務(wù)協(xié)作培訓(xùn)，提升了建卡貧困人員的職業(yè)技能，促進建卡貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。區(qū)里選定了中和、南門、五通、厚壩、巫山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為聯(lián)合培訓(xùn)的重點區(qū)域，有針對性的進行組織發(fā)動，通過征求職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校和建卡貧困人員的意愿，選擇容易學(xué)、好操作，相對收入較高，適合貧困勞動力需求的面點師、烹調(diào)師等專業(yè)開展聯(lián)合技能培訓(xùn)，提升他們的就業(yè)能力。并從山東省濰坊市聘請高級面點師到開州為學(xué)員授課，培訓(xùn)結(jié)束后，有就業(yè)意愿的貧困人員由學(xué)校負(fù)責(zé)推薦就業(yè)。

開州區(qū)貧困人員中，多數(shù)都是通過勞務(wù)輸出實現(xiàn)就業(yè)的。在今年的疫情影響下，開州區(qū)為保證外出返家過年的貧困就業(yè)人員及時返崗，與福建、廣東、浙江等地的人力社保局對接，協(xié)同交通、衛(wèi)健等部門，開展包車、專車服務(wù)，使2.1萬名貧困勞動力實現(xiàn)返崗。

同時，還成功組織了636名貧困勞動力到紫建電子、天致藥業(yè)等企業(yè)務(wù)工，為238個在湖北等重點疫區(qū)務(wù)工的貧困勞動力提供了新的就業(yè)崗位。

開州區(qū)豐樂街道光芒村貧困人員王中銀，如今被安排到保潔的公益性崗位后，每月有1800元工資收入，還可兼顧養(yǎng)豬、種莊稼。在開州，通過公益特崗，已兜底安置了1395名貧困勞動力就業(yè)。

在扶助貧困人員轉(zhuǎn)移就業(yè)中，開州區(qū)還通過開辦扶貧車間，為貧困人員就地就近就業(yè)提供崗位。

勇華鞋業(yè)有限公司是開州的精準(zhǔn)扶貧示范車間，今年2月疫情平穩(wěn)剛復(fù)工復(fù)產(chǎn)，公司就又招錄了30余名建卡貧困戶、殘疾人和低保戶。目前，在這里就業(yè)的貧困人員已有80余名。

勇華鞋業(yè)主要生產(chǎn)中低檔的膠鞋，對員工技術(shù)要求不高，建卡貧困戶容易上手操作，近年來一直穩(wěn)定吸納建卡貧困戶在廠就業(yè)。勇華鞋業(yè)有限公司副總經(jīng)理沈軍說，隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，吸收貧困人員就業(yè)會越來越多。

目前，全區(qū)已建起15個扶貧車間，其中重慶字軒電子有限公司和重慶市勇華鞋業(yè)有限責(zé)任公司等多家企業(yè)已被評定為開州區(qū)精準(zhǔn)就業(yè)扶貧基地。 開州區(qū)就業(yè)和人才中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

4.2萬多名貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，使數(shù)萬名貧困人員穩(wěn)定脫貧。 

創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

貧困人員家門口掙錢

開州區(qū)不僅把貧困人員輸出到區(qū)外就業(yè)，也通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，讓貧困人員在家門口就業(yè)。

農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，這是開州區(qū)的優(yōu)勢。據(jù)介紹，截至目前，全區(qū)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員已達8.2萬人，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實體達到33230戶，總投資達到309億元。 

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)所創(chuàng)辦的實體中，80%以上都是種養(yǎng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)和餐飲服務(wù)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)都適合貧困勞動力就業(yè)。目前為止，通過創(chuàng)業(yè)創(chuàng)辦的實體已讓9000多名貧困勞動力在家門口實現(xiàn)了就業(yè)。

在創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)中，開州區(qū)的一些貧困戶也參與進來，不僅自己實現(xiàn)脫貧致富，還帶動了其他貧困戶通過就業(yè)脫貧。

開州區(qū)渠口鎮(zhèn)雙豐村3組建檔立卡貧困戶劉洪平就是通過返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)脫貧致富并帶動其他貧困家庭脫貧的典型。2016年，他注冊成立開州區(qū)合能潤滑油經(jīng)營部，目前已帶動9名貧困人員就業(yè)。

2014年底，在外打工5年的劉洪平萌生了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的想法，回家過年期間，他在 春風(fēng)行動 現(xiàn)場招聘會上了解到政府提供免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，于是參加了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，劉洪平提升了創(chuàng)業(yè)能力。培訓(xùn)導(dǎo)師還針對劉洪平自身情況，結(jié)合他準(zhǔn)備從事汽車后市場的想法，幫助其制訂了創(chuàng)業(yè)計劃書。

培訓(xùn)后，由于資金有限，劉洪平準(zhǔn)備先上班再尋找創(chuàng)業(yè)機會。通過人力資源市場，劉洪平成功找到了潤滑油業(yè)務(wù)員的工作，這份工作讓他熟悉了潤滑油行業(yè)的情況。2015年底，劉洪平抓住機會，成功拿到了奉節(jié)、巫山、巫溪3個縣 統(tǒng)一潤滑油 的銷售代理權(quán)開始創(chuàng)業(yè)。2017年汽車后市場業(yè)務(wù)競爭加劇，客戶欠款較多，劉洪平的資金周轉(zhuǎn)陷入困境時，通過就業(yè)服務(wù)部門的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，獲得了10萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

有了資金的支持，劉洪平的信心大增，經(jīng)營也逐漸好轉(zhuǎn)，2017年銷售額突破100萬元。在做好潤滑油經(jīng)營部的同時，劉洪平又開始涉足其他創(chuàng)業(yè)項目，在開州、云陽新開了兩家美容養(yǎng)生門市。

開州區(qū)就業(yè)和人才中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說，自2019來，通過發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等，已扶持了92名貧困人員自主創(chuàng)業(yè)，帶動更多的貧困戶家庭通過就業(yè)脫貧。 

魯渝協(xié)作

拓寬貧困家庭就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道

在就業(yè)扶貧中，我們充分利用魯渝勞務(wù)扶貧協(xié)作的機遇，拓寬貧困人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。 開州區(qū)就業(yè)和人才中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說，目前全區(qū)已轉(zhuǎn)移了100多名貧困勞動力到山東就業(yè)，山東幫扶了336名貧困勞動力在家門口實現(xiàn)就近就業(yè)，聯(lián)合開展貧困勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)350人。

今年疫情發(fā)生前，山東省濰坊市人社部門就和開州人社部門共同謀劃，確定了紫建電子等6個就近就業(yè)基地，分高、中、低檔全面滿足貧困人員的就業(yè)需求；同時，選定了中和等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為聯(lián)合培訓(xùn)重點的區(qū)域，有針對性的進行組織發(fā)動，并確定了政府組織和在魯開州籍人士帶動并重，推進貧困勞動力向山東轉(zhuǎn)移就業(yè)。

疫情期間，又根據(jù)貧困勞動力自身條件，分類組織了300余人到勇華鞋業(yè)等企業(yè)就近就業(yè)；通過宣傳赴魯就業(yè)補貼政策，請2019年赴山東務(wù)工的15名建卡戶貧困人員現(xiàn)身說法，激發(fā)了貧困人員到山東就業(yè)的熱情。同時，動員在魯?shù)拈_州籍人士根據(jù)貧困人員就業(yè)意愿，帶動安置了78名貧困勞動力赴山東就業(yè)；濰坊市還幫扶329名建卡貧困人員實現(xiàn)就近就業(yè)。

在魯渝勞務(wù)扶貧協(xié)作中，開州區(qū)轉(zhuǎn)移到山東務(wù)工的貧困勞動力還享受了一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼和以工代訓(xùn)補貼、穩(wěn)定就業(yè)補貼和一次性交通補貼。山東還努力幫助開州的建卡貧困戶在山東創(chuàng)業(yè)。

開州區(qū)渠口鎮(zhèn)的建卡貧困人員張邦明和妻子蒲志珍原在鎮(zhèn)上經(jīng)營一家小餐館，因區(qū)內(nèi)公路主干道改建，附近流動人口減少導(dǎo)致生意逐漸冷清，幾年經(jīng)營下來，仍不能讓夫妻二人穩(wěn)定脫貧增收。

2018年，在魯渝勞務(wù)扶貧協(xié)作中，鼓勵有意愿的特色餐飲赴魯創(chuàng)業(yè)。在幫扶干部的動員下，張邦明夫妻到山東壽光市開了一家餐館。

在開店過程中，壽光市人社部門出面為張邦明夫妻尋找合適的地段和商鋪。2019年2月，張邦明在壽光市開起了一家 石鍋魚川菜館 。由于夫妻倆踏實肯干，廚藝精湛，并不斷根據(jù)當(dāng)?shù)厝说娘嬍沉?xí)慣和胃口改善菜品，店里的生意也蒸蒸日上，現(xiàn)在每月收入有近1萬元。

通過魯渝勞務(wù)扶貧協(xié)作，目前開州到山東創(chuàng)業(yè)的貧困戶都有好幾家。 開州區(qū)就業(yè)和人才中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說，魯渝協(xié)作為開州的就業(yè)扶貧開拓出了一條新的路徑。