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前年4月，站在這里的南塘水泥大橋上望去，雖然河里水還算清，岸還算干凈，但卻很難看到魚。去年來(lái)到這里，水清了，岸綠了，魚兒也出現(xiàn)了。日前，筆者再次來(lái)到這里時(shí)，仿佛兒時(shí)情景再現(xiàn)：岸美、水綠、魚兒成群了！

河道管理魚先知。新甸河道專管員工作站站長(zhǎng)呂剛說(shuō)，這要?dú)w功鄉(xiāng)里變“河長(zhǎng)制”為“河長(zhǎng)治”的一系列措施和辦法。

用“智”管人

現(xiàn)在真是“人在做，天在看”了。

這一現(xiàn)象，對(duì)大眾而言，是“公正、公平”，對(duì)責(zé)任在肩的河道專管員來(lái)說(shuō)卻是壓力。來(lái)自黃坊村的吳清華負(fù)責(zé)的河段有10余公里。山區(qū)公路大都伴著河道走。在旁人眼里，騎著摩托車走一圈便完成了巡查任務(wù)。

但在吳清華眼里卻難得很。河道與公路關(guān)系時(shí)遠(yuǎn)時(shí)近、時(shí)隱時(shí)現(xiàn)，遠(yuǎn)非騎車“到此一游”那么容易，得沿河徒步才行；再說(shuō)巡查時(shí)間也不能定時(shí)定點(diǎn)，得與偷倒、偷排、偷魚的耗子對(duì)著來(lái)，管理才能有成效。

吳清華說(shuō)，特別是現(xiàn)在，用數(shù)字化管履職，我們?nèi)嗽谀睦铮吭诟墒裁?？河道情況怎樣？問(wèn)題有沒(méi)處理？鄉(xiāng)里只要打開(kāi)“河長(zhǎng)智慧平臺(tái)”便一覽無(wú)余，誰(shuí)敢偷懶、糊弄？

司前鄉(xiāng)共有列管建檔立卡河道17條200多公里，且多數(shù)蜿蜒于崇山峻嶺的山腳下。全鄉(xiāng)就12名河道專管員，他們的履職是否真正到位，直接影響著治理成效。鄉(xiāng)黨委書記高興有說(shuō)，對(duì)此，鄉(xiāng)里在用招聘干部標(biāo)準(zhǔn)把嚴(yán)用人關(guān)的基礎(chǔ)上，不斷從學(xué)習(xí)培訓(xùn)、監(jiān)管手段和獎(jiǎng)懲措施等方面，激發(fā)這支隊(duì)伍的履職內(nèi)生動(dòng)力。

先是將12名專管員分成3片，實(shí)行分站管理，提升履職的組織協(xié)調(diào)能力；其次是鄉(xiāng)里對(duì)接縣河長(zhǎng)辦數(shù)字化管理平臺(tái)，對(duì)每位專管員履職實(shí)行跟蹤監(jiān)管和人與現(xiàn)場(chǎng)的全監(jiān)控；三是對(duì)所有專管員履職實(shí)行逐日考評(píng)，月工資從1500元提高到1700元，其中拿出400元作績(jī)效工資，夜巡一次還有200元補(bǔ)貼，做到多勞多得，獎(jiǎng)勤罰懶，激發(fā)愛(ài)崗敬業(yè)熱情。

以“通”治“痛”

現(xiàn)在真是以“通”治“痛”了。

墩上溪從閩贛交界的火燒關(guān)發(fā)源，在墩上村部前繞了個(gè)“S”的彎便扭動(dòng)著身姿流向端溪與司前溪交匯。眼下這段溪，水雖不深，但卻有一定的河面；岸雖不綠，但卻恢復(fù)了護(hù)田護(hù)村的雄姿。據(jù)村黨支部書記毛水金介紹，原來(lái)這段溪是“溪不像溪，岸不像岸”，晴天水往石頭里走，雨天水往兩岸漲，兩座3米高的橋也看不見(jiàn)。

人類守一年的河生態(tài)，河道發(fā)一次脾氣便前功盡棄。守護(hù)河道生態(tài)，是制止人類把河道當(dāng)亂七八糟往里裝的“筐”，但要避免自然力對(duì)河生態(tài)的破壞，還得靠河道疏浚。河道通暢了，岸起維護(hù)作用了，再加上人類的愛(ài)護(hù)，河道自然就生態(tài)了。所以墩上村花幾萬(wàn)元錢疏通河道，下次漲水就不會(huì)水進(jìn)村、溪變樣了。

墩上村這一河段的變化，是司前鄉(xiāng)“一手抓河道維護(hù)，一手抓河道修復(fù)”的一個(gè)點(diǎn)。鄉(xiāng)人大主席、河長(zhǎng)辦主任袁水財(cái)說(shuō)，河流改道、河床升高、河岸被毀，根子都在河道不通暢。痛則不通，通則不痛。所以，要從源頭維護(hù)河道生態(tài)，疏通河道才是不二選擇。

但疏浚河道要有巨大的資金作后盾，像墩上村那樣靠“自己想辦法”的只能“做一段是一段”，司前鄉(xiāng)就從清溪、西口村的試點(diǎn)上找到了突破口——對(duì)接縣水利局“以河通河”辦法，即用河道疏浚的砂石換河道疏浚經(jīng)費(fèi)。目前，司前鄉(xiāng)已將端溪至岱坪22公里、清溪壩頭坪至西口5公里河段列入疏浚規(guī)劃，其中端溪至黃坊2公里河道疏浚已進(jìn)入招投標(biāo)階段，計(jì)劃年內(nèi)動(dòng)工。

堵疏并舉

現(xiàn)在真像是織起了護(hù)河的“天羅地網(wǎng)”。

這話一點(diǎn)不假。那天在新甸站采訪，站里的站長(zhǎng)和四位專管員都眼眶發(fā)紅，問(wèn)及原因，原來(lái)他們是得到群眾舉報(bào)，有人準(zhǔn)備在司前鄉(xiāng)與寨里鎮(zhèn)交界的隱蔽河段攔網(wǎng)毒魚。于是，全站人連續(xù)蹲守了兩個(gè)晚上，終于令毒魚人棄網(wǎng)逃遁。專管員毛啟豐說(shuō)，現(xiàn)在無(wú)論是什么時(shí)候，什么地方有人電魚、炸魚、毒魚，都會(huì)有人第一時(shí)間舉報(bào)。真有點(diǎn)像“天羅地網(wǎng)”了。

司前共15個(gè)村（場(chǎng)），17條列管河道延伸于方圓433平方公里的田畈、村莊和大山深處，僅靠12名河道專管員就是24小時(shí)睡在河邊也難對(duì)付偷排、偷倒、偷魚者的“游擊戰(zhàn)”。袁水財(cái)說(shuō)，唯一有效的辦法還是依靠群眾。即把“河長(zhǎng)制”工作做成與群眾切身利益相關(guān)的實(shí)事。

遠(yuǎn)的不說(shuō)，就說(shuō)1992年以來(lái)的數(shù)次洪水，司前人誰(shuí)都忘不了那家破人亡、田毀路斷的慘景，修復(fù)河道減少水患，誰(shuí)都會(huì)說(shuō)“是造福一方的大好事”；河清、岸美、魚躍，誰(shuí)都在心里存留著一份企盼，禁挖、禁排、禁倒、禁捕，沒(méi)有人說(shuō)“不是好事”，但禁挖，不能讓人家蓋房沒(méi)砂用；禁捕，不能讓人看著河里的魚不能吃。

關(guān)了非法的門，就得敞開(kāi)一扇合法的窗。為了方便當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、集體和家庭用砂，鄉(xiāng)河長(zhǎng)辦就設(shè)立了用砂報(bào)批代辦制度；為解決群眾吃魚問(wèn)題，鄉(xiāng)里規(guī)定了釣魚、網(wǎng)魚等捕魚方式和魚網(wǎng)規(guī)格，同時(shí)也從人居環(huán)境整治等方面解決了污水和垃圾的去處。袁水財(cái)說(shuō),堵人涉水過(guò)河，就得架座橋。有廣大群眾的支持，這樣就能變“河長(zhǎng)制”為“河長(zhǎng)治”了。