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溫嶺是傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)大市，年久工業(yè)生產(chǎn)點(diǎn)遍及全省。在產(chǎn)業(yè)鏈迅猛發(fā)展的身后，也存有著低效能、混亂、粗放型發(fā)展趨勢(shì)等難題，很多“散亂污”公司聚集的年久工業(yè)生產(chǎn)點(diǎn)，土地資源使用率低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低、空氣污染比較嚴(yán)重，比較嚴(yán)重連累產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)型發(fā)展，更新改造刻不容緩。

今年，溫嶺以漂亮城區(qū)建立為突破口，以年久工業(yè)生產(chǎn)點(diǎn)更新改造提高三年計(jì)劃為推動(dòng)，加速對(duì)全省年久工業(yè)生產(chǎn)點(diǎn)執(zhí)行更新改造，下大力氣推動(dòng)“三改一拆”“低較為散亂”治理和中小企業(yè)園基本建設(shè)，根據(jù)科學(xué)研究謀化合理布局盤活存量商業(yè)用地，正確引導(dǎo)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展，完成工業(yè)土地二次開(kāi)發(fā)和聚合運(yùn)用，使溫嶺功能分區(qū)更為提升、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更為健全、作用配套設(shè)施更為完善。

溫嶺市自然環(huán)境綜合性治理事務(wù)管理管理中心有關(guān)責(zé)任人表明，中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本建設(shè)和年久工業(yè)生產(chǎn)點(diǎn)更新改造，是溫嶺基本建設(shè)工業(yè)生產(chǎn)強(qiáng)市、走高質(zhì)量發(fā)展之途的基本性工作中，溫嶺將堅(jiān)持不懈搞好傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造出“產(chǎn)業(yè)鏈美”新紀(jì)錄地，為新時(shí)期漂亮城鎮(zhèn)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

全新的沙岸工業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)業(yè)園區(qū)

化零為整

賦能產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

走入溫嶺市大溪鎮(zhèn)東岸二手房村，一幢幢全新的標(biāo)準(zhǔn)化廠房盡收眼底，村里路面干凈整潔寬敞，車輛運(yùn)輸出出進(jìn)進(jìn)，職工忙著裝車裝卸貨物，一切都看起來(lái)秩序井然。這兒是占地面積196畝的沙岸工業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)業(yè)園區(qū)所在城市，也是溫嶺根據(jù)“飛地”方式打造出的第一個(gè)工業(yè)區(qū)。

以前的東岸二手房村，是高耗能、“低較為散亂”公司的“聚居區(qū)”，工業(yè)廠房大多數(shù)為違建大棚，不但生產(chǎn)制造標(biāo)準(zhǔn)差，歸還本地產(chǎn)生了比較嚴(yán)重的安全風(fēng)險(xiǎn)。二零一三年，溫嶺市在全省范疇內(nèi)進(jìn)行“三改一拆”行動(dòng)，全力推動(dòng)“舊村改造”“治危拆除違建”等各項(xiàng)任務(wù)。在這里情況下，大溪鎮(zhèn)起動(dòng)對(duì)東岸二手房村違章建筑工業(yè)廠房的治理工作中。

殊不知，東岸二手房村沙岸片偏遠(yuǎn)背靠，拆后的土地面積大小不一，除開(kāi)一部分集中化聯(lián)片的能夠立即用以農(nóng)村宅基地安裝 外，也有諸多邊緣零碎的一小塊土地資源，難以合理運(yùn)用。對(duì)于這一狀況，大溪鎮(zhèn)自主創(chuàng)新零門坎“飛地”方式，推動(dòng)土地指標(biāo)值集零為整，將撒落在各鄉(xiāng)各角落里的零星土地資源，根據(jù)指標(biāo)值換置，統(tǒng)一完成運(yùn)用。

應(yīng)時(shí)而生的“飛地”方式不但有利于提升 農(nóng)村土地承包使用率，減輕公司土地資源剛性需求，也為事后融合推動(dòng)關(guān)鍵領(lǐng)域治理、賦能產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)工作中打好基礎(chǔ)。在“飛地”方式下，大溪鎮(zhèn)由政府部門核心基本建設(shè)方位，全方位操控年久工業(yè)生產(chǎn)點(diǎn)更新改造主導(dǎo)權(quán)，化零為整聚集各鄉(xiāng)零星的村留地，集中化開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，進(jìn)而完成產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)覂?nèi)空間大升級(jí)、產(chǎn)業(yè)鏈電子能級(jí)大提高。

“大溪的工業(yè)生產(chǎn)室內(nèi)空間發(fā)展趨勢(shì)現(xiàn)況是溫嶺整體工業(yè)生產(chǎn)室內(nèi)空間發(fā)展趨勢(shì)的一個(gè)真實(shí)寫照，根據(jù)在全省營(yíng)銷推廣大溪‘飛地’方式，提升 土地資源使用率，為產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本建設(shè)、漂亮城鎮(zhèn)建設(shè)出示確保?！睖貛X市自然環(huán)境綜合性治理事務(wù)管理管理中心有關(guān)責(zé)任人詳細(xì)介紹說(shuō)。

溫嶺年久工業(yè)生產(chǎn)點(diǎn)狀況繁雜，除開(kāi)存有大溪沙岸那樣違章建筑較多的狀況，別的工業(yè)生產(chǎn)點(diǎn)還存有廠房年久、服務(wù)設(shè)施落伍及其自然環(huán)境“臟亂”等難題。早在2018年年久工業(yè)生產(chǎn)點(diǎn)更新改造提高三年計(jì)劃起動(dòng)之初，溫嶺就已下手在全省范疇開(kāi)展摸排清查，將全部年久工業(yè)生產(chǎn)點(diǎn)分門別類，創(chuàng)建“一點(diǎn)一檔”“一企一檔”，逐宗列舉更新改造計(jì)劃書(shū)、確立更新改造路經(jīng)，緊抓時(shí)間范圍，執(zhí)行“一點(diǎn)一策”，以保證 更新改造工作中穩(wěn)步推進(jìn)。

目前為止，全省89個(gè)年久工業(yè)生產(chǎn)點(diǎn)順利完成更新改造85個(gè)，拆卸建筑總面積510.13萬(wàn)平方，在其中拆后復(fù)建53個(gè)，用地面積218萬(wàn)平方，增加廠房總建筑面積251.13萬(wàn)平方；拆后撤出21個(gè)，用地面積60萬(wàn)平方；綜合性更新改造11個(gè)。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈更新改造

推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)

小城鎮(zhèn)建設(shè)是小塊經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造發(fā)展趨勢(shì)的主戰(zhàn)場(chǎng)，也是傳統(tǒng)制造業(yè)集中化聚集的關(guān)鍵競(jìng)技場(chǎng)。近些年，溫嶺以拆卸路、折遷多管齊下、破立融合，全力以赴推動(dòng)“騰籠換鳥(niǎo)”、取代落伍生產(chǎn)能力和低效能公司治理提高行動(dòng)，以“產(chǎn)業(yè)鏈美”助推漂亮城鎮(zhèn)建設(shè)。

橫峰街道社區(qū)有著“我國(guó)鞋料天堂”的美譽(yù)，有連綿近3公里的“鞋廠一條街”，全盛時(shí)期，街道社區(qū)兩邊集聚著1000好幾家鞋品生產(chǎn)制造和配套設(shè)施公司。這種“寄住”自建房的小型加工廠自然環(huán)境“臟亂”、產(chǎn)業(yè)鏈“低較為散亂”，比較嚴(yán)重牽制了橫峰鞋廠的發(fā)展趨勢(shì)。

17年第三季度，溫嶺市委市政府、市人民政府根據(jù)很多調(diào)查、走訪調(diào)查，對(duì)于“低較為散亂”產(chǎn)業(yè)鏈給出又一劑妙方—— “產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈更新改造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)試驗(yàn)區(qū)基本建設(shè)”，橫峰街道社區(qū)變成本次實(shí)驗(yàn)的突破點(diǎn)。

“產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈更新改造是產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈土地整治項(xiàng)目都市化基本建設(shè)方式與產(chǎn)業(yè)鏈提高方式的合二為一，根據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈更新改造，本來(lái)合理布局錯(cuò)亂、自然環(huán)境臟亂差的村子和產(chǎn)業(yè)鏈將被治理與再次整體規(guī)劃?！睖貛X市自然環(huán)境綜合性治理事務(wù)管理管理中心有關(guān)責(zé)任人詳細(xì)介紹，現(xiàn)階段全省現(xiàn)有22個(gè)自然村被納入產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈更新改造方案，土地資源占地面積達(dá)13.4平方千米，涉及到群眾2.六萬(wàn)人，關(guān)鍵在溫嶺橫峰、城東區(qū)兩個(gè)街道社區(qū)。

依據(jù)整體規(guī)劃，溫嶺在實(shí)驗(yàn)區(qū)域內(nèi)執(zhí)行包含產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈土地資源綜合性治理、舊村改造、鞋廠提升升級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本建設(shè)、大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本建設(shè)等工程項(xiàng)目以內(nèi)的“產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈更新改造”工作中，根據(jù)顛覆性更新改造，重塑發(fā)展趨勢(shì)室內(nèi)空間、創(chuàng)下產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)點(diǎn)，從根源上處理“各村各寨打火、每一戶都起煙”的傳統(tǒng)式發(fā)展模式，為溫嶺漂亮城鎮(zhèn)建設(shè)空出新領(lǐng)域。

橫峰街道社區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈更新改造后的工業(yè)區(qū)

根據(jù)三年的治理和整體規(guī)劃，溫嶺產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈更新改造成效明顯，漂亮城鎮(zhèn)建設(shè)初露端倪。在橫峰大路兩邊，一幢幢全新的標(biāo)準(zhǔn)化廠房連綿起伏，一家家中小企業(yè)相繼搬進(jìn)“新房子”，本來(lái)合理布局雜亂、安全風(fēng)險(xiǎn)突顯的村子和產(chǎn)業(yè)鏈洗心革面。

此外，為最大限度提高城市文化和土地資源利用率，產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈更新改造工作成效發(fā)布“居產(chǎn)配套設(shè)施共建”的方法，把公寓式住宅和廠房再次劃區(qū)整體規(guī)劃，重新構(gòu)建日常生活、生產(chǎn)制造、綠色生態(tài)室內(nèi)空間，為綠色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)拓新理念。

“以‘商住樓 工業(yè)廠房’的方法組成分派，不但能避免‘前店后廠’的安全性安全隱患，還能逐步推進(jìn)鞋廠產(chǎn)業(yè)鏈提升升級(jí)，由于群眾分到工業(yè)廠房后，不可以立即進(jìn)駐，需多的人合股做到一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模才可以搬進(jìn)工業(yè)園廠房，高耗能和‘低較為散亂’公司將被避而不見(jiàn)?！睓M峰街道社區(qū)有關(guān)責(zé)任人詳細(xì)介紹說(shuō)。

一年全力以赴動(dòng)遷、2年產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)園、三年基礎(chǔ)完工，產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈更新改造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)工作中動(dòng)員大會(huì)上定好的總體目標(biāo)，正一步步完成。2020年10月，坐落于橫峰街道社區(qū)峰嶠路的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈更新改造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)基地一期工程項(xiàng)目成功根據(jù)工程驗(yàn)收，預(yù)估將于年之內(nèi)交付。不容置疑，該產(chǎn)業(yè)園區(qū)完工后，將變成集原料提供、設(shè)計(jì)方案、生產(chǎn)制造、展現(xiàn)、貨運(yùn)物流等為一體的新式產(chǎn)業(yè)基地，源源不絕地吸引住高品質(zhì)公司向產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集發(fā)展趨勢(shì)。