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12月2日,新聞記者從寧夏回族自治區(qū)政府網(wǎng)宣辦舉辦的“公共資源網(wǎng)買賣助推甘肅基本建設渭河流域生態(tài)環(huán)境保護和高質量發(fā)展先行區(qū)”記者招待會上獲知,近些年,甘肅增加公共資源網(wǎng)買賣社會化改革創(chuàng)新幅度,積極主動創(chuàng)建與疫情防控常態(tài)相一致的公共資源網(wǎng)買賣紀律,實踐活動探尋出一系列有利工作經(jīng)驗和取得成功作法,為甘肅基本建設渭河流域生態(tài)環(huán)境保護和高質量發(fā)展先行區(qū)和民生保障出示了關鍵服務項目支撐點。
探尋體制機制創(chuàng)新改革創(chuàng)新,提升自主創(chuàng)新買賣體系管理
融合甘肅高質量發(fā)展必須和公共資源網(wǎng)買賣改革創(chuàng)新實踐活動探尋具體,自治州公共資源網(wǎng)買賣管理處切實促進我區(qū)公共資源網(wǎng)交易管理體制機制創(chuàng)新方式重新構建。今年10月,經(jīng)青海省紀委愿意,調節(jié)健全了自治州公共資源網(wǎng)買賣管理處和自治州公共資源網(wǎng)買賣服務站內設機構和職責精準定位,確立了公共資源網(wǎng)買賣管理處對五市公共資源網(wǎng)交易市場的業(yè)務流程具體指導崗位職責,理清了公共資源網(wǎng)平臺交易管理方法方面與買賣實際操作方面的職責權限,授予了公共資源網(wǎng)買賣印證、公布、協(xié)作、共享平臺新內涵,進行我區(qū)公共資源網(wǎng)買賣“一委一局1 5管理中心”體系管理構架的構建,為推進平臺交易基本建設、整體規(guī)劃、管理方法和運作確立了與中共中央決策部署和自治州高質量發(fā)展每日任務相一致的體系基本。根據(jù)推行全方位量化分析管理模式,創(chuàng)建廉政風險內控制度管理方案,促進公共資源網(wǎng)買賣工作中由程序流程型向業(yè)績考核型轉型發(fā)展,交易市場由項目代理、場地設備及服務咨詢向買賣新項目項目生命周期系統(tǒng)化買賣服務項目組織轉型發(fā)展,合理提高了工作效率和服務質量。
提升規(guī)章制度服務體系,壓實平臺交易工作中基本
自治州公共資源網(wǎng)買賣管理處從2018年起根據(jù)聘用技術專業(yè)組織擬定法律文字、機構專家訪談論述、進行第三方法律評定、“開關門法律”等很多基本工作中,《寧夏回族自治區(qū)公共資源交易管理條例》納入今年甘肅地區(qū)性法律調研計劃。當今,公共資源網(wǎng)買賣管理處已相互配合自治州人財經(jīng)委進行區(qū)內外法律調研工作。堅持不懈“應進必進”“能進必進”標準,執(zhí)行買賣文件目錄動態(tài)管理,經(jīng)自治州市人民政府準許,修定下發(fā)《寧夏回族自治區(qū)公共資源交易目錄(2020版)》(寧政辦規(guī)發(fā)〔2020〕24號),將統(tǒng)一交易平臺覆蓋面積擴張到12個大類公共資源網(wǎng)類型、40身高類型、146個項目規(guī)劃,基礎包攬了現(xiàn)階段甘肅全部適合以社會化方法配備的各種公共資源網(wǎng)。并依照制訂的《公共資源交易制度體系建設工作方案》,已經(jīng)下手修定《寧夏公共資源交易管理辦法(暫行)》《寧夏公共資源交易綜合評標評審專家?guī)焓褂霉芾磙k法》、歸類制訂支撐點平臺優(yōu)化升級和信息化規(guī)劃的“一技術規(guī)范四規(guī)范”,推動搭建合乎甘肅具體、提升 資源分配高效率經(jīng)濟效益公平公正和提升服務提供品質為關鍵的制度體系,將公共資源網(wǎng)買賣法治環(huán)境打造出變成我區(qū)提升經(jīng)營環(huán)境、推動高質量發(fā)展的競爭優(yōu)勢。
推進服務平臺融合共享資源,提高公共資源網(wǎng)買賣效率
在改辦、財政局、住建、水利工程、交通出行、生態(tài)資源、生態(tài)環(huán)境保護、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保險等各行政部門主管機構的適用協(xié)作下,自治州公共資源網(wǎng)買賣管理處周密部署、扎扎實實貫徹落實、有序推進甘肅公共資源網(wǎng)平臺交易融合共享資源工作中。一是積極主動推動工程建設全步驟數(shù)字化不見面投標。建設工程的房子市政道路工程新項目已完成常態(tài)的全步驟在線交易,在實施整個過程數(shù)據(jù)印證,“不見面投標”系統(tǒng)軟件、“遠程控制外地投標”系統(tǒng)軟件、行政監(jiān)察系統(tǒng)軟件現(xiàn)階段已全方位發(fā)布運作,具有線上辦理備案審批、線上公布標書、招標信息、中標公示、電子器件壓證、不見面投標、遠程控制投標等作用。二是自主創(chuàng)新政府采購項目監(jiān)管服務項目方法,積極主動推動全步驟數(shù)字化系統(tǒng)軟件開發(fā)和運用,完成了招投標、競爭性磋商、單一來源等6種常見采購方式的電子器件交易軟件開發(fā)設計,已具有發(fā)布標準。截止2020年十月底,我區(qū)圓滿完成3307個新項目數(shù)字化買賣,成交額共216.五億元,選用數(shù)字化方法買賣項目數(shù)同比增速258%。三是推動藥業(yè)“采招合一”服務平臺融合共享資源升級,在今年進行甘肅藥品招標服務平臺和采購網(wǎng)融合的基本上,自主創(chuàng)新進行甘肅藥業(yè)“采招合一”服務平臺融合共享資源升級基本建設。推進藥物采購和應用改革創(chuàng)新,標準化、嚴格要求落地式我國機構藥業(yè)采購,標準自治州采購招標、提升太陽掛標購置、升級集中化帶量采購,加速完成醫(yī)藥采購太陽買賣和“線下推廣無買賣、網(wǎng)上全公布”,最大限度減少藥業(yè)價錢,2020年1至十月進行藥品招標額度30.91億人民幣,低值醫(yī)療購置額度2.42億人民幣,預苗購置額度1.88億人民幣。四是依照自治州“放管服改革”改革創(chuàng)新規(guī)定,進行土地資源和礦業(yè)權交易軟件工業(yè)生產(chǎn)新項目商業(yè)用地買賣拓寬至五市公共資源網(wǎng)交易市場,完工我區(qū)土地價格數(shù)據(jù)分析系統(tǒng),為我區(qū)土地要素高效率配備出示強有力確保。2020年前10個月已買賣國有制土地452宗,成交額106.08億人民幣,采礦證買賣12宗,買賣額度1.68億人民幣。五是首先在全國各地完成了根據(jù)公共資源網(wǎng)平臺交易開展水權出讓。4月27日,甘肅第一例水權網(wǎng)絡交易在甘肅公共資源網(wǎng)平臺交易成功交易量,成交額5.五億元。
提升業(yè)務流程基礎設施,提升 專業(yè)技能和服務質量
一是自主創(chuàng)新全步驟在線交易數(shù)據(jù)印證,升級買賣服務能力。根據(jù)公共資源網(wǎng)平臺交易全步驟電子器件交易軟件,探尋信息化管理、智能化系統(tǒng)新技術,自主創(chuàng)新公共資源網(wǎng)買賣印證核心理念,依規(guī)依規(guī)制訂公共資源網(wǎng)各因素數(shù)字化買賣“一技術規(guī)范四規(guī)范”,創(chuàng)建對買賣各階段推行“數(shù)字化紀錄、智能化數(shù)據(jù)存證和智能化系統(tǒng)真實有效合規(guī)點評預警信息”的數(shù)據(jù)印證系統(tǒng)軟件,完成交易軟件工作能力升級,不斷加強買賣高效率、減少制度性交易費用,合理支撐點行政管理學服務項目、監(jiān)管監(jiān)督服務項目,為協(xié)作管控創(chuàng)建起基本標準,為合理預防買賣違反規(guī)定風險性,提升 買賣公布度和公平公正,創(chuàng)建起了靠譜切入點。二是多措并舉提高服務效能。提升公共資源網(wǎng)買賣步驟,持續(xù)提升 買賣服務項目事宜網(wǎng)上申請占比和申請辦理水準,完成了“一表申請辦理、一網(wǎng)通辦”,并由招標人在我區(qū)獨立挑選交易市場。完善升級擔保金遞交退回系統(tǒng)軟件,健全擔保金遞交退回安全操作規(guī)程,推動電子保函運用,不斷減少民企尤其是中小型企業(yè)的交易費用,提升 了買賣行為主體對公共資源網(wǎng)買賣經(jīng)營環(huán)境的幸福感。充分運用公共資源網(wǎng)買賣專家組功效,開發(fā)設計了專家組權威專家社會性提取系統(tǒng)軟件,頒布了提取技術規(guī)范,向政府機構、機關事業(yè)單位出示資詢、論述權威專家服務項目。創(chuàng)建甘肅公共資源網(wǎng)太陽交易軟件,推動企業(yè)登記基本建設的交易軟件與公共資源網(wǎng)平臺交易完成連接,列入公共資源網(wǎng)平臺交易管理體系,出示權威專家提取服務項目,推行太陽買賣。三是推動執(zhí)行公共資源網(wǎng)交易信息整個過程公布和信息共享同用。將進場交易階段數(shù)據(jù)信息全過程公布,擴張投標信息內容、投標信息內容等事宜的公布范疇,保證應公布盡公布,積極接納社會監(jiān)督。積極主動融進我區(qū)一體化“數(shù)字政府”管理體系構架,創(chuàng)建左右全線貫通、設備中國聯(lián)通、資源共享、工作中工作機制,完成公共資源網(wǎng)平臺交易與甘肅大信息共享服務平臺的數(shù)據(jù)共享,總計發(fā)布共享資源數(shù)據(jù)信息252805條。進行與甘肅綜合性政務服務綜合服務平臺數(shù)據(jù)共享,完成與甘肅“數(shù)字政府”連接共享資源,我區(qū)公共資源網(wǎng)買賣數(shù)據(jù)信息能夠根據(jù)“我的寧夏”APP手機端查看。
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