浙江金華墻體廣告 7月20日，
金華開發(fā)區(qū)17個上半年預算執(zhí)行率為零的單位均在規(guī)則時間內(nèi)向財政局作出書面情況說明，提出整改計劃。這17個預算單位此前上了開發(fā)區(qū)初次發(fā)布的項目支出和政府采購支出執(zhí)行情況黃榜。
樹立“紅黃榜”制度是開發(fā)區(qū)樹立健全預算執(zhí)行問責機制的一大創(chuàng)新。在7月11日通報開發(fā)區(qū)2016年1～6月各部門項目支出預算暨政府采購預算執(zhí)行情況時，開發(fā)區(qū)財政局采取了“紅黃榜”的創(chuàng)新通報機制，73個項目支出預算單位和65個政府采購預算單位中，開發(fā)區(qū)征地和拆遷管理辦公室、開發(fā)區(qū)效勞業(yè)展開局、蘇孟鄉(xiāng)中心小學等16個單位被列入紅榜“露露臉”，開發(fā)區(qū)移民辦公室、開發(fā)區(qū)總工會等17個單位預算執(zhí)行率為零被列入黃榜“出出汗”。被列入黃榜的預算單位，必需在通報之后的10日內(nèi)上報整改計劃，并在全開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)發(fā)布。
事實上，被列入黃榜還不只僅是“出出汗”。開發(fā)區(qū)財政局副局長吳金龍引見，上半年、前三季度、全年預算支出進度在當年的7月、10月和次年1月中止通報。前兩次當中只需有一次上黃榜的單位，本年度內(nèi)不得追加項目支出預算或資產(chǎn)置辦預算；第三次上黃榜的單位，下一年度不但不能新增預算，還要根據(jù)當年預算執(zhí)行率按一定系數(shù)中止扣減。
據(jù)了解，此前由于預算制定與執(zhí)行存在“兩張皮”現(xiàn)象，有的預算單位想方設法去尋覓項目并爭取立項，由于得到立項后才會撥付預算資金，部門控制的預算資金越多。有的預算單位拿了資金、占著資源，卻不嚴厲執(zhí)行、落實，招致預算執(zhí)行率低，財政資金閑置糜費及年終突擊花錢現(xiàn)象嚴重等亂象。
對此，開發(fā)區(qū)還將預算執(zhí)行實行動態(tài)調(diào)整。比如屬于政府采購范圍的資金，懇求在當年11月底前完成采購工作，沒有按期實施的，準繩上收回政府采購結余資金。對需中止二次分配的部門專項資金，必需在當年9月底前分配下達，超越期限未分配下達的，準繩上收回統(tǒng)籌布置其他項目。對9月底前，項目支出進度低于70%的，財政部門按照30%比例收回資金，統(tǒng)籌用于開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會展開急需項目。
開發(fā)區(qū)預算執(zhí)行情況“紅黃榜”發(fā)布后，上了黃榜的預算單位指導再也坐不住了。一家去年預算執(zhí)行率為零，今年上半年預算執(zhí)行率又為零的單位，這幾天都在忙著中止預算支付。該單位指導說，“紅黃榜”的發(fā)布給我們敲響了警鐘，我們的項目都是民生工程，假設由于我們的疏忽招致預算資金被打折扣，我們無法向老百姓交代。
“我們就是要經(jīng)過樹立“紅黃榜”制度，鼓舞各單位加快預算執(zhí)行進度，真實保證各項財政政策的實施效果，發(fā)揮財政資金的運用效益。目前來看，效果曾經(jīng)初步顯現(xiàn)?！遍_發(fā)區(qū)管委會相關擔任人說。
