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《措施》規(guī)定，促進產生縣區(qū)多元化城鄉(xiāng)融合發(fā)展趨勢體制機制創(chuàng)新。推動中心城區(qū)的湘橋區(qū)、楓溪區(qū)及其潮安區(qū)、饒平縣的縣里擴充提質，擴展產業(yè)發(fā)展規(guī)劃室內空間，平穩(wěn)提高城市化進程水準，提高對農村的輻射源帶動力。促進執(zhí)行主體功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，相互配合省搭建以城市圈和城市圈為行為主體的室內空間動力裝置和以農業(yè)產品主產地、關鍵綠色生態(tài)功能分區(qū)為行為主體的室內空間保障體系。

創(chuàng)建漂亮小城鎮(zhèn)建設發(fā)展趨勢體制、完善村改小區(qū)管理機制、健全城鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調規(guī)章制度、完善農牧業(yè)遷移人口數量市民化體制、創(chuàng)建大城市優(yōu)秀人才入鄉(xiāng)激勵制度……《措施》從好幾個層面頒布實際措施推動農村加速發(fā)展趨勢：探尋市、縣綜合有關項目資金適用小城鎮(zhèn)建設發(fā)展趨勢，正確引導農村人口在縣鎮(zhèn)集中化定居，提高縣鎮(zhèn)文化教育、診療、養(yǎng)老服務等公共文化服務水準；井然有序促進村改小區(qū)支部建設、公共品提供等體制改革，有序推進鄉(xiāng)村集體產權體制改革，促進村改小區(qū)在市政規(guī)劃、基礎設施建設、社會管理創(chuàng)新、公共文化服務、財政局提供等層面與城市社區(qū)相連接；加強城鎮(zhèn)一體設計方案，科學研究定編市、縣等建設規(guī)劃和土地空間布局，統(tǒng)籌規(guī)劃田地維護、綠色生態(tài)修養(yǎng)、城鎮(zhèn)建設、村莊遍布等功能分區(qū)，統(tǒng)籌謀劃產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和基礎設施建設、公共文化服務等基本建設，保證 “三區(qū)三線”在縣市方面精確落地式；全方位撤消落戶口限定，逐漸完成暫住證持有人、城中心（郊）村住戶在公共文化服務上與本地城鄉(xiāng)居民相同待遇；制訂財政局、金融業(yè)、社會保障部、住宅、聲譽等激勵政策，吸引住各種優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)入鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)興業(yè)銀行，適用各行業(yè)高層次人才“知青下鄉(xiāng)”，擴展人力資源服務鄉(xiāng)村振興的針對性和涉及面。另外，還明確提出改革創(chuàng)新健全鄉(xiāng)村承包田規(guī)章制度、穩(wěn)慎改革創(chuàng)新農村住宅規(guī)章制度、創(chuàng)建團體營業(yè)性土地進入市場規(guī)章制度等三項農村土地承包體制改革對策。

針對人民大眾關注的城鎮(zhèn)因素合理布局難題，《措施》也得出“藥方”，明確提出要創(chuàng)建城鎮(zhèn)教學資源平衡配備體制，大力發(fā)展鄉(xiāng)村教育工作，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基礎教育資源分配，創(chuàng)建以城帶鄉(xiāng)、總體推動、城鎮(zhèn)一體、均衡發(fā)展的基礎教育發(fā)展趨勢體制；完善城鎮(zhèn)醫(yī)療服務保障體系，激勵市人民醫(yī)院與縣級醫(yī)院創(chuàng)建對口支援、巡回醫(yī)療和遠程醫(yī)療系統(tǒng)體制，積極主動推動縣級醫(yī)院與村衛(wèi)生室、村衛(wèi)生站等建立縣區(qū)醫(yī)共體；完善城鎮(zhèn)公共文化保障體系，執(zhí)行公共文化基礎設施建設行動穩(wěn)步發(fā)展工程項目，以公共圖書館、藝術館總成績館制基本建設為切入點，連動促進縣、鎮(zhèn)、村三級公共文化整合資源運用；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社會保障部規(guī)章制度，健全統(tǒng)一的城鎮(zhèn)居民基礎醫(yī)保、醫(yī)療保險和基礎社會養(yǎng)老保險規(guī)章制度，不斷擴張醫(yī)保、社會養(yǎng)老保險等涉及面；創(chuàng)建城鎮(zhèn)基礎設施建設一體化整體規(guī)劃基本建設和運作養(yǎng)管體制，推動省“千村示范性、萬村治理”行動，爭取到今年底全省80%之上自然村做到環(huán)境整潔村規(guī)范，饒平縣產業(yè)生態(tài)圈、潮安區(qū)歸湖鎮(zhèn)全部自然村基礎完工漂亮環(huán)境優(yōu)美村，示范村做到漂亮環(huán)境優(yōu)美村之上規(guī)范，打造出一批特點精典村。

要完成城鄉(xiāng)融合發(fā)展趨勢，促進產業(yè)發(fā)展規(guī)劃是重要?！洞胧访鞔_提出創(chuàng)建城鎮(zhèn)產業(yè)融合發(fā)展趨勢體制。不斷完善新經濟業(yè)態(tài)創(chuàng)新培養(yǎng)體制，加速創(chuàng)建現代化農業(yè)運營管理體系。以青山綠水“庭院”和“菜籃”“面粉袋子”為核心，推動農村積極連接融進雙區(qū)基本建設。推動地區(qū)性度假旅游整合資源，推動鳳凰鎮(zhèn)度假旅游設備基本建設提高，推動農牧業(yè)與文化藝術旅游業(yè)緊密結合；借助6條鄉(xiāng)村旅游精典路線和2條紅色文化教育游路線等，激勵進行“旅游社帶村”合作開發(fā)方式。大力加強當代農業(yè)產業(yè)園基本建設，執(zhí)行新型農業(yè)經營主體高質量發(fā)展行動，培養(yǎng)和發(fā)展趨勢農牧業(yè)骨干企業(yè)，適用新型農業(yè)經營主體參加當代農業(yè)產業(yè)園、“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”基本建設。打造出一批當代特色農業(yè)自主創(chuàng)新管理中心，完善科技成果轉化和應用推廣管理體系。激勵將農牧業(yè)墾區(qū)完工現代化農業(yè)示范性、高品質食用農產品供貨和農業(yè)產品精工細作生產加工產業(yè)基地。