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“十三五”期內，試驗區(qū)推進“放管服改革”改革創(chuàng)新，不斷提升經(jīng)營環(huán)境，在政務服務中心管理體系上探尋執(zhí)行了一批開創(chuàng)性、推動性改革創(chuàng)新，全面推行“一窗通辦、海南島聯(lián)合辦學、全過程網(wǎng)辦”“，放管服改革”改革創(chuàng)新加速向深水區(qū)邁入，平潭縣便民利民人民群眾滿意率位居我省前端。

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平潭網(wǎng)11月15日訊（網(wǎng)絡媒體新聞記者 翁娟）從“進百易門，辦百件事”到“進一家門，辦百件事”，從“事不好辦”到“好做事”，從“一窗通辦”到“全過程網(wǎng)辦”……“十三五”期內，試驗區(qū)推進“放管服改革”改革創(chuàng)新，不斷提升經(jīng)營環(huán)境，在政務服務中心管理體系上探尋執(zhí)行了一批開創(chuàng)性、推動性改革創(chuàng)新，全面推行“一窗通辦、海南島聯(lián)合辦學、全過程網(wǎng)辦”“，放管服改革”改革創(chuàng)新加速向深水區(qū)邁入，平潭縣便民利民人民群眾滿意率位居我省前端。

做事等待時間減少三十分鐘 “一窗通辦”提高效率

“原本要三個工作日，今日就辦出來，高效率十分高?！鼻安痪?，在試驗區(qū)行政部門服務站海壇中心對話框，福建省潔高手高分子材料高新科技有限責任公司責任人陳仕金圓滿完成不動產(chǎn)權貸款抵押申請辦理，完成現(xiàn)場受理。

不動產(chǎn)權業(yè)務流程的加速，為像陳仕金那樣急需用錢的創(chuàng)業(yè)者解了迫在眉睫。今年，國務院辦公廳明確提出要在今年份后完成一般不動產(chǎn)權質押業(yè)務流程爭取縮小在5天之內，試驗區(qū)不但服務承諾三天內受理，絕大多數(shù)業(yè)務流程都能完成當日受理。

人民群眾關心什么、盼望哪些，改革創(chuàng)新就把握住哪些、推動哪些。近些年，試驗區(qū)堅持不懈精準施策，切實處理門想進、臉難看、事不好辦等難題，根據(jù)提升步驟、結合職責、下發(fā)管理權限等方式，促進執(zhí)行“一窗通辦、海南島聯(lián)合辦學、全過程網(wǎng)辦”改革創(chuàng)新，設定通辦對話框，完成涉及到房產(chǎn)、醫(yī)保社保、個人公積金等290個事宜在任一對話框均可“一次領號、一窗受理、一趟受理”，節(jié)約了人民群眾認單位、排隊，往返奔忙、反復提交原材料的時間和成本費。

在促進“一窗通辦”改革創(chuàng)新的另外，試驗區(qū)還提升便民服務網(wǎng)點合理布局，實行“海南島聯(lián)合辦學”。在行政部門服務站基本上，試驗區(qū)將“一窗通辦”事宜所有下移，調節(jié)分散化在原各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道訂單量比較嚴重“忙閑不勻”的15個便民利民管理中心，設定三個中心和數(shù)個服務處，完成“海南島聯(lián)合辦學”，另外開拓24小時自助服務終端區(qū)，打造出遮蓋試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的15分鐘政務服務中心圈?！靶姓块T服務站海壇中心創(chuàng)立以后，分離了舊城區(qū)絕大多數(shù)的做事人民群眾，現(xiàn)階段平均申請辦理量在7000多份?！痹囼瀰^(qū)行政部門服務站海壇中心責任人黃輝文寫。

改革創(chuàng)新至今，行政部門服務站服務項目工作人員精減約39%，人民群眾平均做事等待時間從42分鐘減縮至12分鐘，92%之上高頻率便民利民事宜完成三十分鐘內受理。

117項審核完成“準入條件即準營” “一企一證”優(yōu)自然環(huán)境

在行政部門服務站“一企一證”對話框，做事公司要是在一個對話框、交一次原材料，就能完成企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和許可證另外申請辦理。來源于中國臺灣的葉蒼智，在申請辦理平潭縣富康生物技術有限責任公司企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和生產(chǎn)許可時，僅用時一周受理。

“二零一三年，大家辦貿易公司有關證件時，一個企業(yè)營業(yè)執(zhí)照就花了2個半月，如今企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和生產(chǎn)許可另外交完僅用了一個禮拜?！逼教犊h富康生物技術有限責任公司責任人葉蒼智對試驗區(qū)“一企一證”的改革創(chuàng)新成果感觸頗深。

“十三五”至今，試驗區(qū)在全國各地實行的“證照分離”改革創(chuàng)新基本上，發(fā)布“一企一證”全新升級改革創(chuàng)新，以企業(yè)營業(yè)執(zhí)照為媒介，綜合性應用個人信用信息服務平臺，將涉及到企業(yè)登記的有關批準審核事宜的信息內容集成化在“一照一碼”企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的二維碼中，更改了“多部門審核”“多階段大操大辦”等相互之間外置的作法，破譯了“準入條件禁止營”等難點。

“‘一企一證’關鍵目地便是要玩得開、管得住、服務周到，運用大家審核職責大集中化優(yōu)點，實行證件聯(lián)辦、一次勘察等積極探索，完成由‘跑好幾個對話框’到‘跑一個對話框’、‘領好幾份有效證件’到‘一企一證’的變化?！痹囼瀰^(qū)行政審批局副局徐頊表明。

“一企一證”改革創(chuàng)新至今，試驗區(qū)共對涉及到公司準入條件的229項審核事宜開展改革創(chuàng)新，在其中117項審核事宜完成“準入條件即準營”，進一步激起銷售市場魅力。

300多種業(yè)務流程一手把握 “一專全能型”激話力

行政審批制度職責大集成化的身后，奔涌著體制機制創(chuàng)新釋放出來的源源魅力。

改革創(chuàng)新前，政府部門行政審批制度權利分散化在各單位，人民群眾“往返跑”“雙頭跑”是常態(tài)化。那麼，如今怎樣保證進一門、找一人就能辦全部事呢？

因此，試驗區(qū)依照“組織、職責、工作人員、數(shù)據(jù)信息”全集中化標準，將原房產(chǎn)、個人公積金、醫(yī)保社保、結婚登記等各種管理中心的組織、工作人員、數(shù)據(jù)信息統(tǒng)一劃入行政部門服務站，讓進門處做事的人民群眾取一個號、交一次原材料、辦全部事宜，真實完成審核職責的“有機化學結合”。

“‘一窗通辦’的做事工作人員，必須接納全能型培訓工作，才可以解決人民群眾遞交的各種各樣事宜，另外也防止了一部分對話框忙閑不勻的狀況?！秉S輝文表明。

林同嵐關鍵承擔“一窗通辦”各類業(yè)務流程資詢、申請辦理和常見問題融洽服務項目工作中“。企業(yè)三個月沒繳納社保，該怎么辦？”“房產(chǎn)哪一個對話框能批？”在行政部門服務站“一窗通辦”行政服務中心內，林同嵐每日要正確引導700多位群眾領號?？雌饋砗喴?，但身后的勞動量可很大，林同嵐得對178個事宜、348個細項業(yè)務流程有一定的掌握。

“一窗通辦”大幅度提高高效率的身后，離不了做事工作人員持續(xù)探尋學習培訓。試驗區(qū)以“一專全能型”為總體目標，根據(jù)集中化內部培訓、一對一徒弟、入崗實際操作等方法不斷推進團隊業(yè)務水平。

以往，公務員魏文順守著自身“一畝三分地”，現(xiàn)如今的他已經(jīng)是業(yè)務流程“佼佼者”。“如今涉及到訂單量大，原材料繁雜，挑戰(zhàn)也大?！蔽何捻樥f，入門后基本上一天要解決40多種業(yè)務流程，高峰時段時60多種。

“300多種業(yè)務流程我基本上都能把握?！蔽何捻樦t遜地說，下一步她們將再接再厲，把現(xiàn)行政策弄懂，把業(yè)務流程辦完，爭得讓每一個人民群眾開心地來，令人滿意地回。