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《報(bào)告》以專利作為重要尺度，以發(fā)明專利、PCT專利、施引專利和同族專利為評價(jià)指標(biāo)，挖掘粵港澳大灣區(qū)近五年（2015-2019年）的專利數(shù)據(jù)，對標(biāo)紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)和東京灣區(qū)，分析粵港澳大灣區(qū)（珠江東岸、珠江西岸和港澳地區(qū)）的科技創(chuàng)新情況、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)與行業(yè)優(yōu)勢、大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展程度，展示粵港澳大灣區(qū)的綜合創(chuàng)新能力、優(yōu)勢和不足，助力世界一流灣區(qū)建設(shè)。

發(fā)明專利

粵港澳大灣區(qū)發(fā)明專利總量居世界首位，但施引專利量不及其他灣區(qū)

發(fā)明專利是衡量一個國家或地區(qū)創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)。

數(shù)據(jù)顯示，粵港澳大灣區(qū)發(fā)明專利總量自2015年起與另外三大灣區(qū)逐年拉大差距，2019年粵港澳大灣區(qū)的發(fā)明專利數(shù)量分別是東京灣區(qū)的2.38倍、舊金山灣區(qū)的5.72倍、紐約灣區(qū)的8.16倍。

2015—2019年五年間，粵港澳大灣區(qū)發(fā)明專利總量達(dá)128.76萬件，位列世界四大灣區(qū)之首，且年均增長率常年保持在正增長，近三年增長率有所下降。

圖1 四大灣區(qū)發(fā)明專利總量及增長率

報(bào)告用發(fā)明專利施引數(shù)與發(fā)明專利數(shù)的比值（發(fā)明專利施引數(shù)/發(fā)明專利數(shù)）來衡量該灣區(qū)發(fā)明專利的質(zhì)量，比值越高表明該灣區(qū)的專利質(zhì)量越高，比值小于1表明有部分專利未被引用。

四大灣區(qū)中，舊金山灣區(qū)發(fā)明專利施引數(shù)與發(fā)明專利數(shù)的比值最高，為2.93，其次是紐約灣區(qū)1.60，東京灣區(qū)與粵港澳大灣區(qū)的比值均小于1，分別為0.90和0.75。粵港澳大灣區(qū)發(fā)明專利質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。

圖2 四大灣區(qū)發(fā)明專利數(shù)與發(fā)明專利施引對比

2015-2019年，珠江東岸發(fā)明專利總量排名第一，約75.51萬件，其次是珠江西岸49.50萬件，港澳地區(qū)數(shù)量較少，約3.75萬件。其中，廣州、深圳、東莞、珠海及港澳地區(qū)發(fā)明專利總量五年內(nèi)均保持正增長。

圖3 粵港澳大灣區(qū)不同區(qū)域發(fā)明專利總量

廣州、深圳、佛山、珠海、惠州、香港六地發(fā)明專利施引比發(fā)明專利數(shù)的值高于0.5，是粵港澳大灣區(qū)發(fā)明專利質(zhì)量較優(yōu)的創(chuàng)新城市。

表1 粵港澳大灣區(qū)各城市發(fā)明專利質(zhì)量

隨著電子信息技術(shù)、通信技術(shù)等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，粵港澳大灣區(qū)近五年發(fā)明專利主要以G類（物理）和H類（電學(xué)）為主，其占比分別為27.57%和28.28%，最少的為D類（防治、造紙），占比不到1%。

其中，G06F（電數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)處理）、H04L（數(shù)字信息傳輸）、H04W（無線通信網(wǎng)絡(luò)）、H04N（圖像通信）、G06Q（專門適用于行政、商業(yè)、金融、管理、監(jiān)督或預(yù)測目的的數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)或方法）、A61K（醫(yī)用、牙科用或梳妝用的配制品）、G06K（數(shù)據(jù)識別；數(shù)據(jù)表示；記錄載體；記錄載體的處理）、H04M（電話通信）、F24F（空氣調(diào)節(jié)；空氣增濕；通風(fēng)；空氣流作為屏蔽的應(yīng)用）、H01L（半導(dǎo)體器件）是粵港澳大灣區(qū)發(fā)明專利數(shù)量排名前10的IPC行業(yè)。

從行業(yè)結(jié)構(gòu)方面對比，粵港澳大灣區(qū)與東京灣區(qū)和舊金山灣區(qū)較為相近，均重點(diǎn)發(fā)展G類（物理）和H類（電學(xué)），其次是A類（人類生活必需品）、B類（作業(yè)、運(yùn)輸）和C類（化學(xué)、冶金），紐約灣區(qū)的創(chuàng)新重點(diǎn)則為A類（人類生活必需品）和G類（物理）。

圖4 世界四大灣區(qū)行業(yè)分類占比

PCT專利

近五年粵港澳大灣區(qū)PCT專利總量整體上升，但專利施引量較落后

PCT是《專利合作條約》（Patent Cooperation Treaty）的英文縮寫，是有關(guān)專利的國際條約。區(qū)域的PCT專利數(shù)量可以反映一個區(qū)域的創(chuàng)新實(shí)力及區(qū)域內(nèi)企業(yè)或機(jī)構(gòu)參與國際競爭化的程度。

粵港澳大灣區(qū)PCT專利總量在四大灣區(qū)中位居第二，僅次于東京灣區(qū)。2019年，粵港澳大灣區(qū)PCT專利總量達(dá)27815件，約占我國PCT專利總量的47.15%[1]。2015—2019年粵港澳大灣區(qū)PCT專利總量保持上升趨勢，但自2017年后增速有所放緩。其中，廣州、深圳、東莞、佛山是粵港澳大灣區(qū)PCT總量位居前列的創(chuàng)新城市，近五年間均保持較快增長。

圖5 四大灣區(qū)PCT專利數(shù)量對比

對比其他灣區(qū)，粵港澳大灣區(qū)專利施引數(shù)量方面較為落后，PCT專利施引數(shù)與PCT專利數(shù)的比值僅為0.34，與舊金山灣區(qū)、紐約灣區(qū)和東京灣區(qū)存在較大差距。

圖6 四大灣區(qū)PCT專利施引數(shù)量

近五年，粵港澳大灣區(qū)PCT總量一直處于增長態(tài)勢，但存在區(qū)域分布不均衡，各區(qū)域創(chuàng)新能力差別明顯的問題。珠江東岸PCT專利總量優(yōu)勢明顯，2015年—2019年，珠江東岸PCT專利總量達(dá)84306件，是珠江西岸（13678件）的6.38倍，港澳地區(qū)（5440件）的16.05倍；專利施引方面，港澳地區(qū)PCT專利施引數(shù)與PCT專利總量比值最高，其次是珠江東岸和珠江西岸。

圖7 粵港澳大灣區(qū)分區(qū)域PCT數(shù)量對比

同族專利

粵港澳大灣區(qū)領(lǐng)先其他三大灣區(qū)

同族專利是在不同國家（或地區(qū)）、以不同（或相同）語言公開的與同一發(fā)明相關(guān)的專利文獻(xiàn)的集合，又稱作專利族。本報(bào)告中的同族專利是指德溫特世界專利索引數(shù)據(jù)庫(Derwent World PatentIndex)同族專利，簡稱DWPI同族專利。

近五年，粵港澳大灣區(qū)同族專利數(shù)量領(lǐng)先于其他三大灣區(qū)。其中2019年粵港澳大灣區(qū)同族專利數(shù)量達(dá)573628件，是東京灣區(qū)（122027件）的4.7倍，舊金山灣區(qū)（50863件）的11.28倍，紐約灣區(qū)（35195件）的16.30倍。近五年來，粵港澳大灣區(qū)同族專利數(shù)量一直處于增長態(tài)勢，其中2015年—2018年每年增長率超20%。

圖8 四大灣區(qū)同族專利

近五年，珠江西岸同族專利總量接近90萬件，珠江東岸超110萬件，港澳地區(qū)逾3.5萬件，均保持增長狀態(tài)。其中，廣州、深圳、惠州、東莞、佛山是粵港澳大灣區(qū)近五年同族專利總量最多的五大創(chuàng)新城市。

圖9 粵港澳大灣區(qū)同族專利數(shù)

行業(yè)分析

廣州高等教育、醫(yī)療衛(wèi)生實(shí)力雄厚

依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)GB/T4754—2017對粵港澳大灣區(qū)TOP500優(yōu)勢創(chuàng)新機(jī)構(gòu)樣本中的企業(yè)行業(yè)進(jìn)行歸類， 入選企業(yè)樣本的行業(yè)共11個類別，主要集中在第二、第三產(chǎn)業(yè)：制造業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，信息傳輸、軟件和技術(shù)服務(wù)業(yè)，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，商務(wù)服務(wù)業(yè)，衛(wèi)生和社會工作，建筑業(yè)，金融業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)以及文化、體育和娛樂業(yè)。優(yōu)勢創(chuàng)新機(jī)構(gòu)中，除企業(yè)外，還有多個高等院校、科研院所，對其統(tǒng)一設(shè)置為“高校和科研院所”。

2015—2019年間，“計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)”“科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”“高校和科研院所”“信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”“電氣機(jī)械和器材制造業(yè)”是粵港澳大灣區(qū)優(yōu)勢創(chuàng)新機(jī)構(gòu)數(shù)量最多的五大行業(yè)，數(shù)量占比均超過10%。

表2 粵港澳大灣區(qū)優(yōu)勢創(chuàng)新機(jī)構(gòu)行業(yè)分布情況

2014-2018年五年間 TOP500優(yōu)勢創(chuàng)新機(jī)構(gòu)相比，近五年粵港澳大灣區(qū)優(yōu)勢創(chuàng)新領(lǐng)先行業(yè)頭部集聚效應(yīng)更加明顯；化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、汽車制造業(yè)等多個門類的入選機(jī)構(gòu)有所增加；科技服務(wù)行業(yè)規(guī)模擴(kuò)張明顯，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)類機(jī)構(gòu)數(shù)量較上期增長26.26%。

新興科技產(chǎn)業(yè)仍是粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新優(yōu)勢最明顯的行業(yè)，其中，超7成新興科技重新機(jī)構(gòu)集中在廣州、深圳。制造業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢僅次于新興科技產(chǎn)業(yè)，深圳、佛山、廣州、東莞在粵港澳大灣區(qū)制造業(yè)優(yōu)勢創(chuàng)新機(jī)構(gòu)數(shù)量中排名前四。

圖10 粵港澳大灣區(qū)優(yōu)勢創(chuàng)新機(jī)構(gòu)新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)分布情況

圖11 粵港澳大灣區(qū)優(yōu)勢創(chuàng)新機(jī)構(gòu)各類制造業(yè)分布情況

粵港澳大灣區(qū)TOP500優(yōu)勢創(chuàng)新機(jī)構(gòu)中，珠江東岸數(shù)量占比最多，共計(jì)252家機(jī)構(gòu)入選，其次是珠江西岸218家，港澳地區(qū)30家。其中，廣州、深圳是粵港澳大灣區(qū)高校和科研院數(shù)量最多的兩大創(chuàng)新城市，廣州的集聚效應(yīng)尤為明顯，高校和科研院所數(shù)量在粵港澳大灣區(qū)占比超五成；醫(yī)療衛(wèi)生方面，廣州表現(xiàn)突出，衛(wèi)生和社會工作優(yōu)勢創(chuàng)新機(jī)構(gòu)數(shù)量在粵港澳大灣區(qū)占50%；超7成電子信息相關(guān)領(lǐng)域集中在珠江東岸，其中深圳占絕對優(yōu)勢。

圖12 粵港澳大灣區(qū)優(yōu)勢創(chuàng)新機(jī)構(gòu)地區(qū)情況

跨城市合作

廣州、深圳雙核驅(qū)動，佛山、東莞等多中心環(huán)繞發(fā)展

城市間發(fā)明專利聯(lián)合申請是不同創(chuàng)新主體間協(xié)同互動與創(chuàng)新聯(lián)系的重要體現(xiàn)，報(bào)告以跨城市發(fā)明專利合作率為衡量標(biāo)準(zhǔn)，探究粵港澳大灣區(qū)不同創(chuàng)新主體間協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的成效。

廣深、廣佛、深莞、港深、澳珠是粵港澳大灣區(qū)內(nèi)合作最為緊密的創(chuàng)新城市。其中，廣深兩地跨城市專利合作率達(dá)6.59‰，合作涉及電子通信、人工智能、生物醫(yī)藥等多個領(lǐng)域。廣深港澳科技創(chuàng)新走廊已匯集廣州科學(xué)城、廣州國際生物島園區(qū)、東莞松山湖、深圳高新區(qū)、深圳灣超級總部基地等多個核心創(chuàng)新平臺，并集聚了華為、騰訊、華大基因、廣汽、廣藥等一批具有國際競爭力的高新技術(shù)企業(yè)，具有基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)鏈完備、市場孵化能力強(qiáng)、創(chuàng)新生態(tài)氛圍濃厚等特點(diǎn)，如何進(jìn)一步突出各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，明確發(fā)展定位和功能布局，加快兩地創(chuàng)新資源流動是未來廣深發(fā)展亟需突破的問題。

圖14 廣州與大灣區(qū)其他城市專利合作率

廣佛兩地跨城市專利合作率為6.89‰，合作涉及信息技術(shù)服務(wù)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)、電氣機(jī)械和器材制造、醫(yī)藥制造等多個領(lǐng)域，體現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展趨勢。廣佛是全國首個也是唯一的“雙萬億”同城化城市組合，在廣佛同城新階段，解決公共服務(wù)一體化、尋求共同利益是未來面臨的挑戰(zhàn)。

圖13 佛山與大灣區(qū)其他城市專利合作率

深莞兩地跨城市專利合作率為4.54‰，合作涉及電子信息、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域。深莞“深度融合、一體聯(lián)動”已成為新的發(fā)展趨勢，華為、OPPO、VIVO、大疆創(chuàng)新科技、康佳集團(tuán)、碧桂園等一大批企業(yè)在深莞兩地跨城布局。隨著產(chǎn)業(yè)拓展、城市承載能力不斷提升，未來深莞將聯(lián)動形成具有全球競爭力的電子信息和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群，如何加快兩地創(chuàng)新資源流動，破除產(chǎn)業(yè)發(fā)展壁壘是未來深莞協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵。

圖15 深圳與大灣區(qū)其他城市專利合作率

港深是粵港澳大灣區(qū)內(nèi)合作最緊密的兩大創(chuàng)新城市，兩地跨城市專利合作率達(dá)46.68‰，合作涉及數(shù)字創(chuàng)意、文化、醫(yī)療、金融等多個領(lǐng)域。港深兩地已有多年的合作基礎(chǔ)，2019年港深兩地經(jīng)濟(jì)總量約占粵港澳大灣區(qū)的45%，未來兩地在創(chuàng)新及科技、金融服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、跨境建設(shè)等諸多領(lǐng)域?qū)⒂懈o密的合作。如何更好地處理生產(chǎn)要素跨境高效流動、行政和經(jīng)濟(jì)管理體制存在差異等問題是未來港深合作需要應(yīng)對的挑戰(zhàn)。

圖16 香港與大灣區(qū)其他城市專利合作率

澳珠兩地跨城市專利合作率達(dá)12.55‰，合作涉及科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化研究等領(lǐng)域。珠澳雙方已簽署加快澳珠極點(diǎn)建設(shè)的相關(guān)合作備忘錄，雙方將在創(chuàng)新教育、前沿科技、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療與醫(yī)學(xué)研究等領(lǐng)域開展深度合作。進(jìn)一步提高澳珠極點(diǎn)經(jīng)濟(jì)總量、“由點(diǎn)及面”推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與產(chǎn)業(yè)鏈延伸是是未來珠澳合作需要面對的問題。

圖17 澳門與大灣區(qū)其他城市專利合作率