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二零零三年就在前幾天，一份 真實(shí)把洞頭基本建設(shè)變成當(dāng)之無愧的海上花園 的殷切希望落地式。自那時候起， 海上花園 就變成每一位洞頭人深植于心的堅(jiān)定不移總體目標(biāo)。樂清市洞頭區(qū)堅(jiān)持不懈一張藍(lán)圖繪究竟，深層次執(zhí)行堅(jiān)持不懈綠色生態(tài)立區(qū)、度假旅游興區(qū)、深海強(qiáng)區(qū)的 三區(qū) 發(fā)展戰(zhàn)略，深植 青山綠水便是綠色發(fā)展理念 核心理念，沾墨綠色生態(tài)背景色，做好維護(hù)、修補(bǔ)和提高三篇文章內(nèi)容，最后在302個海島、2862平方公里的土地資源以上，雕刻出一片絢麗多彩 花苑 ，將 產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈皆景 化作實(shí)際。

東沙魚港 吳愛珠攝

在這里張宏偉藍(lán)圖的推動下，洞頭依次喜獲國家級別模范縣、國家級別海洋館、國家級別生態(tài)環(huán)境保護(hù)與基本建設(shè)示范園區(qū)等20余張國家級別個人名片。在 青山綠水便是綠色發(fā)展理念 核心理念明確提出15周年紀(jì)念之時，在決戰(zhàn)全面小康社會的緊要關(guān)頭，洞頭打造 青山綠水便是綠色發(fā)展理念 變換的島嶼樣版，讓幸福的生活持續(xù)灑進(jìn)實(shí)際，現(xiàn)如今能夠有自信地喊出來： 海上花園 看洞頭！

保持定力護(hù)島嶼 精雕細(xì)刻建 花苑

在剛以往的十一假期里，浙南較大的人力海灘 洞頭莧菜岙海灘每日豐富多彩。

現(xiàn)如今的莧菜岙海灘，細(xì)砂、藍(lán)天白云、云朵組成一幅漂亮畫軸，游艇、水上摩托艇等水上體育運(yùn)動陸續(xù)完工，餐館、民宿客棧等服務(wù)設(shè)施不斷完善后引來絡(luò)繹不絕。

莧菜岙海灘 郭衛(wèi)民攝

而這轉(zhuǎn)變，更是歸功于洞頭國家級別海洋館中心城市深藍(lán)色港灣治理新項(xiàng)目的進(jìn)行。

洞頭將自然界授予的島嶼風(fēng)景，作為無可比擬的 至寶 ，十幾年來一直堅(jiān)持已不圍墾、圍而不填，在維護(hù)、修補(bǔ)、提高上狠下功夫。尤其在港灣修補(bǔ)上，洞頭變成全國各地唯一持續(xù)2次得到 中間深藍(lán)色港灣治理新項(xiàng)目獎賞適用的區(qū)（縣）。二零一六年，我國適用沿海地區(qū)進(jìn)行 深藍(lán)色港灣 治理行動，洞頭當(dāng)選全國各地第一批示范點(diǎn)，執(zhí)行海洋資源環(huán)境整治、海灘治理修補(bǔ)和生態(tài)廊道基本建設(shè)三大工程項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資4.76億人民幣；今年，洞頭區(qū)深藍(lán)色港灣治理新項(xiàng)目再度取得成功當(dāng)選我國 深藍(lán)色港灣 新項(xiàng)目，爭得到專項(xiàng)資金2.26億人民幣。

為了更好地科學(xué)研究出更加科學(xué)研究、可持續(xù)性的沙灘修補(bǔ)方式，洞頭依次完成了深海作用劃分和水域運(yùn)用、產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈旅游景區(qū)化等整體規(guī)劃定編，并創(chuàng)建波浪紋、細(xì)沙、時尚潮流剖析數(shù)學(xué)模型，最后成功消除160萬立方污泥，修補(bǔ)提高18千米的深海生態(tài)廊道海岸線，總計(jì)修補(bǔ)海灘總面積15萬平方。今年洞頭觀邸治理新項(xiàng)目現(xiàn)身新中國的成立七十周年大中型建設(shè)成就，2020年還變成我省唯一當(dāng)選全國各地國土空間生態(tài)環(huán)境治理實(shí)例。

當(dāng)島嶼的綠色生態(tài)持續(xù)修補(bǔ)，洞頭剛開始向著基本建設(shè)花苑島嶼之途向前。 大家期待可以完工 四中八化 的 海上花園 。在其中 四中 指的是城在海里、村在花中、島在有景、人到畫中的美好愿望； 八化 指的是清理、園林綠化、潔化、亮化工程、彩化、香化、文化藝術(shù)、序化的基本建設(shè)導(dǎo)向性。 洞頭市委負(fù)責(zé)人講解道。

修補(bǔ)后的莧菜岙海灘 孫新尖攝

因此，洞頭以旅游景區(qū)規(guī)范，打造出十大花苑工程項(xiàng)目，讓?shí)u嶼村子的綠色生態(tài)背景色被持續(xù)放亮。期內(nèi)，洞頭放棄了 千村一面 的粗放型基本建設(shè)方式，以 精雕細(xì)刻 的心態(tài)，圍繞 產(chǎn)業(yè)鏈 度假旅游 文化藝術(shù) 村居 四位一體，設(shè)計(jì)規(guī)劃每一個花苑村子，全方位突顯農(nóng)村的形狀美、商圈美、生態(tài)美?，F(xiàn)如今，洞頭早已完工70好幾個頗具個性主題和活力的花苑村子，遮蓋占比達(dá)80%，讓產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈大旅游景區(qū)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈大花園的 海上花園 企業(yè)愿景一步步變成實(shí)際。

在中國連綿的海域上，洞頭正以與眾不同之姿告知大家：海上花園，逐浪而成。

五四 比賽激話力 鄉(xiāng)村振興共同致富

當(dāng)綠色生態(tài)被持續(xù)修補(bǔ)，花苑村子基本建設(shè)得有成效，洞頭剛開始尋找將綠色生態(tài)優(yōu)點(diǎn)轉(zhuǎn)換為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)點(diǎn)。在這里全過程中，洞頭給自己定好了2個總體目標(biāo)：建立我國島嶼轉(zhuǎn)型發(fā)展樣版，打造出全國各地產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈轉(zhuǎn)型發(fā)展樣版。

高品質(zhì)的發(fā)展趨勢，不可以只是借助政府部門為核心，更要激起地區(qū)內(nèi)每一個村子的主動性，激話每一個 體細(xì)胞 。

開車游玩北岙街道社區(qū)下尾規(guī)劃區(qū)，村內(nèi)小道環(huán)境整潔，道旁栽滿花草植物，農(nóng)民庭院各個全是 美麗庭院 。群眾住房超級變身民宿客棧，由專業(yè)的民宿客棧農(nóng)業(yè)合作社統(tǒng)一管理方法?；貞涍^去，本地人都用 一窮二白三孤獨(dú) 來描述?，F(xiàn)如今這兒早已變成赫赫有名的民宿客棧村，各家民宿客棧年均收入達(dá)到三十萬元。

與群眾說起這么多年的轉(zhuǎn)變，大家聽到了 海上花園 基本建設(shè)總體目標(biāo)的另一個版本號：讓大城市人出來、村里人回家、游人住進(jìn)去、普通百姓挎包凸起來。而這貼近生活的叫法，更是來源于洞頭熱火朝天進(jìn)行的 五四 比賽。

洞頭小漁村新面貌 吳愛珠攝

為了更好地激起各鄉(xiāng)真抓實(shí)干激情，洞頭在83個村居擺下爭霸賽。 五 即鄉(xiāng)村清理、農(nóng)戶轉(zhuǎn)換、農(nóng)村房屋亮化工程、農(nóng)村土地彩化、農(nóng)耕 ， 四 則是群眾嘴中的 四個來 。洞頭根據(jù)評比，挑選出多個鄉(xiāng)村振興一季度先進(jìn)村、優(yōu)異村給與獎賞，對后入村子開展催促提醒談話，還開設(shè)了超一億元島嶼轉(zhuǎn)型發(fā)展股票基金，波瀾壯闊社會發(fā)展資產(chǎn)激蕩漁鄉(xiāng)村。

有淺顯易懂的總體目標(biāo)，有實(shí)實(shí)在在的措施，比賽如一池春水灌溉出洞頭鄉(xiāng)村振興的源動力。 做為一項(xiàng)必須村團(tuán)體積極報考的比賽，現(xiàn)如今洞頭現(xiàn)有60%的村莊積極開展。 洞頭市委負(fù)責(zé)人說。在 五四 比賽激起下，2018至今，洞頭村集體經(jīng)濟(jì)同比增長率45%，全部村經(jīng)營性收入超十萬元，全年收入一百萬元之上的村達(dá)27個。

里子擁有，功底厚了，當(dāng)然引來客戶來。近些年，洞頭項(xiàng)目投資構(gòu)造從以政府部門驅(qū)動器為主導(dǎo)，逐漸轉(zhuǎn)為民資為主導(dǎo) 17年社會發(fā)展項(xiàng)目投資占31%，2018占42%，今年占62%，今年 則有希望超出70%。停滯不前很多年的29個 喪尸新項(xiàng)目、小烏龜工程項(xiàng)目 ，所有被激話。

在那樣的穩(wěn)步發(fā)展下，洞頭發(fā)展趨勢進(jìn)到新環(huán)節(jié)。今年，城區(qū)和鄉(xiāng)村常住居民平均人均收入各自達(dá)49567元、29962元，年平均各自提高9.2%和10.4%，城鎮(zhèn)收益比變小至1.65:1，真實(shí)完成了老百姓挎包凸起來。

生態(tài)廊道 孫新尖攝

制訂規(guī)范破短板 敢于改革創(chuàng)新謀發(fā)展

東海之濱的獨(dú)特部位，授予了洞頭與眾不同的島嶼風(fēng)景和特有的發(fā)展趨勢標(biāo)準(zhǔn)，但也在一定水平上制約了洞頭的發(fā)展趨勢。

一面島嶼的墻，應(yīng)當(dāng)具有哪些標(biāo)準(zhǔn)？ 在走訪調(diào)查中，洞頭市委改革創(chuàng)新辦的工作員拋出去那么個難題。原先，在清涼海風(fēng)侵蝕、氣體濕冷的島嶼，建筑外墻的隔熱層經(jīng)常出現(xiàn)掉下來狀況，非常容易給信息安全產(chǎn)生極大安全隱患。 目前的建筑外墻規(guī)范，對島嶼并不徹底可用。

一場根據(jù)島嶼特點(diǎn)而進(jìn)行的建筑外墻規(guī)范改革創(chuàng)新從此進(jìn)行。本地住建等單位融合島嶼具體，經(jīng)科學(xué)研究后明確提出了 工業(yè)建筑墻體保溫建筑施工管理方法規(guī)范 。 大家對工程建筑墻體保溫方法和隔熱保溫材料作出了實(shí)際要求，確立了重要主要參數(shù)指標(biāo)值，并加強(qiáng)施工企業(yè)、管理機(jī)構(gòu)的崗位職責(zé)，保證 人民群眾頭上上的安全性。 洞頭區(qū)城建局工作員詳細(xì)介紹。

那樣的改革創(chuàng)新案例，在洞頭并不是獨(dú)例。在島嶼發(fā)展趨勢全過程中，常出現(xiàn)上級領(lǐng)導(dǎo)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不適合的難點(diǎn)，乃至是出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)空缺的狀況。為了更好地消除短板，洞頭再一次擔(dān)起使命擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持不懈以改革創(chuàng)新為自主創(chuàng)新引路，切實(shí)消除牽制改革創(chuàng)新的體制機(jī)制創(chuàng)新阻礙，推動 海上花園 高質(zhì)量發(fā)展。

敢于改革創(chuàng)新的洞頭，并不限于島嶼本身，為了更好地給我省、甚至全國各地的島嶼發(fā)展趨勢出示效仿，融合在海洋旅游、生態(tài)文明建設(shè)、島嶼轉(zhuǎn)型發(fā)展等層面累積的工作經(jīng)驗(yàn)，趁勢對系列產(chǎn)品島嶼發(fā)展趨勢多元化的改革創(chuàng)新規(guī)范開展小結(jié)梳理，多方面干固、提高成效，并授予了有意義的名字： 洞頭規(guī)范 。

眺望半屏 孫新尖攝

打開 洞頭規(guī)范 明細(xì)，有破譯室內(nèi)空間監(jiān)管難點(diǎn)、提升新項(xiàng)目準(zhǔn)入條件門坎的改革創(chuàng)新，更有推動島嶼示范性樣版等層面的積極推進(jìn)。針對中小型休閑娛樂船艇管理方法不及時的狀況，洞頭制訂頒布 中小型休閑娛樂船艇管理方法規(guī)范 ，合理處理 管不住 管不太好 管服移位 等難題；飼養(yǎng)漁區(qū)所有權(quán)不清、多頭管理難題曾長期性困惑當(dāng)?shù)卣?，洞頭自主創(chuàng)新飼養(yǎng)漁區(qū)管理?xiàng)l例，確立飼養(yǎng)海域使用權(quán)和飼養(yǎng)證 兩證合一 改革創(chuàng)新途徑，推動了海面養(yǎng)殖行業(yè)身心健康井然有序發(fā)展趨勢；在推動 觀邸治理 全過程中，洞頭也是率全國各地之先公布 深藍(lán)色港灣治理修補(bǔ)點(diǎn)評指數(shù)值管理體系 ，現(xiàn)階段該指數(shù)值管理體系已納入我國深海國家標(biāo)準(zhǔn)制定目標(biāo)。

改革創(chuàng)新破難，更要為有勇于擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部鼓與呼。近些年，洞頭自主創(chuàng)新頒布 不稱職任職黨員干部招回 創(chuàng)新發(fā)展容錯糾錯方法 等系列產(chǎn)品規(guī)章制度。敢想敢干的，包容看待；不干不當(dāng)作的，重?zé)掛言?。目前為止，洞頭依次為15名黨員干部開展公布回應(yīng)、鳴不平，從規(guī)章制度上為黨員干部撐著，在破譯發(fā)展趨勢難點(diǎn)上真實(shí)讓黨員干部 輕裝前行 。

截止2020年10月，本地已明確28個 洞頭規(guī)范 改革創(chuàng)新新項(xiàng)目，依次公布執(zhí)行20項(xiàng)人性化規(guī)范，強(qiáng)有力地破譯了一批島嶼發(fā)展趨勢難點(diǎn)。 擔(dān)起島嶼改革創(chuàng)新的使命擔(dān)當(dāng)，是洞頭責(zé)無旁貸的義務(wù)。下環(huán)節(jié)，洞頭將再次導(dǎo)向 海上花園 基本建設(shè)總體目標(biāo)，堅(jiān)持不懈精準(zhǔn)施策，因時制宜、求真務(wù)實(shí)大力開展 洞頭規(guī)范 改革創(chuàng)新，保證 改革創(chuàng)新更貼近生活，讓人民群眾更有幸福感，并產(chǎn)生一批可拷貝、可營銷推廣、可示范性的改革創(chuàng)新成效，加速打造出島嶼轉(zhuǎn)型發(fā)展的全國各地樣版。 洞頭市委負(fù)責(zé)人說。