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 黨的十九大匯報(bào)強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)聯(lián)需求側(cè)改革的全局性難題，務(wù)必自始至終把處理好“三農(nóng)”難題做為全體黨員工作中頭等大事。要堅(jiān)持不懈農(nóng)業(yè)農(nóng)村大力發(fā)展，依照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)、治理有效、生活美好的總規(guī)定，不斷完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展趨勢(shì)體制機(jī)制創(chuàng)新和現(xiàn)行政策管理體系，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村智能化。它是新時(shí)期搞好“三農(nóng)”工作中，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村智能化，完成鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵管理決策，最能體現(xiàn)大家黨處理“三農(nóng)”難題的頑強(qiáng)信心、堅(jiān)定信念和戰(zhàn)略定力。黨的十九屆四中全會(huì)決議根據(jù)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》再度強(qiáng)調(diào)，執(zhí)行鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村大力發(fā)展和確保我國(guó)糧食生產(chǎn)安全的規(guī)章制度現(xiàn)行政策，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展趨勢(shì)體制機(jī)制創(chuàng)新。

執(zhí)行鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略是一個(gè)自動(dòng)化控制，必須在振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈、基本建設(shè)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)、健全農(nóng)村土地承包規(guī)章制度和推動(dòng)城鄉(xiāng)融合上狠下功夫，以切實(shí)處理城鎮(zhèn)發(fā)展趨勢(shì)不平衡、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充足的難題，考慮農(nóng)村百姓對(duì)幸福生活的憧憬，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展趨勢(shì)。

積極推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的興盛發(fā)展趨勢(shì)，可以從源頭上提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水準(zhǔn)、興盛農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)并提升居民收入。因而，產(chǎn)業(yè)興旺是完成鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。根據(jù)發(fā)展趨勢(shì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈，能夠 為農(nóng)戶出示大量的學(xué)生就業(yè)職位、靠譜的收益來(lái)源于和優(yōu)良的生活保障，還可以發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)而為農(nóng)村的政冶、文化藝術(shù)、社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)基本建設(shè)出示必需的物質(zhì)生活。推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興，要充足發(fā)掘農(nóng)村的多種多樣作用和使用價(jià)值，資源整合因素，聚焦點(diǎn)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，培養(yǎng)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇，加速搭建當(dāng)代特色農(nóng)業(yè)管理體系、生產(chǎn)制造管理體系和運(yùn)營(yíng)管理體系。最先，因時(shí)制宜，依據(jù)農(nóng)村的自然地理優(yōu)點(diǎn)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)及其別的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，精確精準(zhǔn)定位農(nóng)村的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，產(chǎn)生既能運(yùn)用農(nóng)村優(yōu)點(diǎn)又合乎市場(chǎng)的需求的產(chǎn)業(yè)布局，主要發(fā)展趨勢(shì)優(yōu)點(diǎn)特色農(nóng)業(yè)。次之，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展前景改革創(chuàng)新，做大做強(qiáng)農(nóng)村各種財(cái)產(chǎn)資源，全力推動(dòng)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。培養(yǎng)多元化結(jié)合行為主體，發(fā)展趨勢(shì)多種類結(jié)合商圈，產(chǎn)生“農(nóng)牧業(yè) ”多商圈的發(fā)展趨勢(shì)趨勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)與度假旅游、文化藝術(shù)、文化教育、養(yǎng)生旅游等產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)合，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)與信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，發(fā)展趨勢(shì)數(shù)字農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

人才振興是鄉(xiāng)村振興的基本。優(yōu)秀人才興則農(nóng)村興，提升人才隊(duì)伍建設(shè)基本建設(shè)是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的基本，別的層面的轉(zhuǎn)型發(fā)展歸根結(jié)底必須靠?jī)?yōu)秀人才這一根基。當(dāng)今亟需塑造懂農(nóng)牧業(yè)、愛(ài)鄉(xiāng)村、愛(ài)農(nóng)戶的“三農(nóng)”工作中優(yōu)秀人才，打造出一支合理配置、素養(yǎng)優(yōu)質(zhì)、工作能力突顯的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍建設(shè)。最先，充足激起農(nóng)村目前優(yōu)秀人才的魅力，把當(dāng)?shù)厝肆Y源做為鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵支撐點(diǎn)。根據(jù)基本建設(shè)當(dāng)?shù)氐膬?yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)孵化基地，發(fā)掘潛在性的農(nóng)村人力資源，塑造和選任當(dāng)?shù)氐母邔哟稳瞬牛淮沃?，要筑巢引鳳，根據(jù)政策支持、改進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)公共文化服務(wù)等方法，吸引住各種優(yōu)秀人才走入農(nóng)村，激勵(lì)適用正確引導(dǎo)農(nóng)村精銳人群回鄉(xiāng)投身于鄉(xiāng)村振興工作。另外，堅(jiān)持不懈把科技特派員規(guī)章制度做為自主創(chuàng)新人力資源服務(wù)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵工作中抓實(shí)搞好，根據(jù)優(yōu)秀人才下移、高新科技下基層服務(wù)項(xiàng)目“三農(nóng)”。總而言之，持續(xù)聚集各層面的優(yōu)秀人才，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村振興的人才隊(duì)伍建設(shè)，使其變成黨的“三農(nóng)”現(xiàn)行政策的宣傳隊(duì)、農(nóng)業(yè)生態(tài)的宣傳者、高新科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的引領(lǐng)者、農(nóng)村勤勞致富的領(lǐng)頭人，助推鄉(xiāng)村振興。

推進(jìn)農(nóng)村土地承包體制改革，激起農(nóng)牧業(yè)精準(zhǔn)施策。農(nóng)村土地承包是農(nóng)戶創(chuàng)收發(fā)家致富的關(guān)鍵資源，推進(jìn)土地制度改革創(chuàng)新是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵內(nèi)容。一方面，維持目前農(nóng)村土地承包規(guī)章制度的可靠性和持續(xù)性，激起農(nóng)牧業(yè)的精準(zhǔn)施策和農(nóng)戶人群有效運(yùn)用農(nóng)用地的主動(dòng)性。“維持承包土地關(guān)聯(lián)平穩(wěn)并長(zhǎng)期不會(huì)改變，第二輪承包土地期滿后再增加三十年”，讓眾多農(nóng)戶和農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體吃到了高效“保心丸”。另一方面，推進(jìn)農(nóng)村土地承包體制改革，健全承包田“三權(quán)分置”規(guī)章制度?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》明確指出，“健全農(nóng)戶閑置不用房基地和閑置不用農(nóng)村房屋現(xiàn)行政策，探尋房基地使用權(quán)、資質(zhì)權(quán)、所有權(quán)‘三權(quán)分置’，貫徹落實(shí)房基地全民所有權(quán)，確保房基地農(nóng)民資質(zhì)權(quán)和農(nóng)戶房子財(cái)產(chǎn)權(quán)利，適當(dāng)放活房基地和農(nóng)戶房屋使用權(quán)”。執(zhí)行“三權(quán)分置”的關(guān)鍵是放活承包權(quán)，授予承包權(quán)需有的法律法規(guī)影響力和權(quán)能。這一現(xiàn)行政策是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)規(guī)章制度的完善自我，能夠更好地維護(hù)保養(yǎng)了農(nóng)戶團(tuán)體、承攬農(nóng)民和經(jīng)營(yíng)主體的利益。

加速城鄉(xiāng)一體化過(guò)程，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展趨勢(shì)。破譯城鎮(zhèn)二元結(jié)構(gòu)難題，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展趨勢(shì)，是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵每日任務(wù)。換句話說(shuō)，伴隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展趨勢(shì)，逐漸完成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展趨勢(shì)。要完成城鄉(xiāng)融合發(fā)展趨勢(shì)，保證眾多農(nóng)戶的幸福感、滿足感、歸屬感更為豐富、更有確保、更可持續(xù)性，就需要持續(xù)清除牽制城鎮(zhèn)人力資本等資源因素資源配置和公平互換的體制機(jī)制創(chuàng)新阻礙。一方面，根據(jù)推進(jìn)關(guān)鍵行業(yè)和重要環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新，健全推動(dòng)城鎮(zhèn)因素隨意流動(dòng)性和公平互換的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，由鄉(xiāng)村因素資源向城區(qū)的單邊流動(dòng)性轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)因素的雙重流動(dòng)性，使資源因素在更大的時(shí)光遍布上完成提升配備。另一方面，全力推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)公共文化服務(wù)基本建設(shè)，變小城鎮(zhèn)間在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)保障部等層面的差別，持續(xù)提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展趨勢(shì)的品質(zhì)和水準(zhǔn)。

總而言之，鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的自動(dòng)化控制，既要處理老難題，又會(huì)遭遇挑戰(zhàn)。不可以急于求成，不容易一蹴而就，必須堅(jiān)持不懈，務(wù)實(shí)創(chuàng)新。執(zhí)行鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略既要立足于我國(guó)基本國(guó)情，堅(jiān)持不懈精準(zhǔn)施策有序推進(jìn)，又要避免“重視整體規(guī)劃、忽略貫徹落實(shí)”“不因時(shí)制宜、盲目跟風(fēng)一刀切”等四風(fēng)問(wèn)題的作法，進(jìn)一步破譯城鎮(zhèn)二元結(jié)構(gòu)，補(bǔ)足農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展趨勢(shì)的薄弱點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村智能化，最后完成農(nóng)牧業(yè)強(qiáng)、鄉(xiāng)村美、農(nóng)戶富的總體目標(biāo)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化深層次發(fā)展趨勢(shì)。