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九月份開(kāi)學(xué)季主題，龍崗街道新生兒小區(qū)的很多學(xué)齡兒童成功進(jìn)到全新的校園內(nèi)、坐上光亮的課堂教學(xué)——車位配比72班的九年一貫制院校深圳仙田中英文學(xué)校。這也是深圳市在整體規(guī)劃和生態(tài)資源行業(yè)充分發(fā)揮“局區(qū)協(xié)作”創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)點(diǎn)，促進(jìn)從“新項(xiàng)目等地”向“地等新項(xiàng)目”變化，打造出“學(xué)有優(yōu)教”民生工程幸?？鞓?lè)榜樣的栩栩如生實(shí)踐活動(dòng)。

“多規(guī)合一”服務(wù)平臺(tái)聰慧化管理方法

仙田中英文學(xué)校所屬的龍崗街道DY63模塊，整體規(guī)劃學(xué)士學(xué)位要求13825座、學(xué)士學(xué)位提供8300座，現(xiàn)階段學(xué)士學(xué)位要求6942座、學(xué)士學(xué)位提供4340座。因?yàn)楦浇w規(guī)劃住宅用地遍布聚集且開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)加速，將來(lái)教學(xué)資源存有很大供求矛盾安全隱患。

深圳整體規(guī)劃和自然資源局及深圳龍崗管理處防患于未然，將該新項(xiàng)目列入最近整體規(guī)劃關(guān)鍵推動(dòng)，積極主動(dòng)融洽區(qū)教育局向改辦單位申請(qǐng)辦理項(xiàng)目立項(xiàng)，并完成新項(xiàng)目辦理手續(xù)申請(qǐng)辦理和工程建設(shè)同歩進(jìn)行，行為主體基本建設(shè)和附近路面配套設(shè)施等一攬子處理，同歩開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)、同歩基本建設(shè)、同歩開(kāi)啟。

回望仙田院校項(xiàng)目進(jìn)度表：17年八月根據(jù)全方位整理明確提出新項(xiàng)目商業(yè)用地方案，2018十月簽發(fā)完工程項(xiàng)目施工許可證，今年九月份宣布新學(xué)期開(kāi)學(xué)……這所新校園內(nèi)從宏偉藍(lán)圖躍殊不知出僅用時(shí)2年，增加的3360個(gè)基礎(chǔ)教育學(xué)士學(xué)位也巨大地減輕了規(guī)劃區(qū)將來(lái)增加住房新項(xiàng)目的入校難。

深圳整體規(guī)劃和自然資源局責(zé)任人詳細(xì)介紹，2018起，各地各部門與龍崗區(qū)政府簽定合作框架協(xié)議，協(xié)作探尋推動(dòng)公共性項(xiàng)目實(shí)施。深圳市龍崗對(duì)文化教育設(shè)備全方位整理，將成效列入“多規(guī)合一”服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)行公配新項(xiàng)目“一張圖”基本建設(shè)。根據(jù)這一服務(wù)平臺(tái)，及其“區(qū)-街道社區(qū)-模塊”的整體規(guī)劃傳輸體制，深圳市龍崗更改了以往建設(shè)項(xiàng)目“修復(fù)漏洞”“補(bǔ)齊短板”式的推動(dòng)方式，完成了公共性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)精確的“整體規(guī)劃推動(dòng)”。而仙田中英文學(xué)校就是以一批商業(yè)用地狀況完善的整體規(guī)劃未建基礎(chǔ)教育商業(yè)用地新項(xiàng)目中，優(yōu)先選擇挑選出去的急缺新項(xiàng)目。

“一庫(kù)一圖一方案”精確供地

一樣受益的也有龍城街道規(guī)劃區(qū)的住戶。今年秋天九月份，車位配比30個(gè)班1350個(gè)學(xué)士學(xué)位的悅瀾山中小學(xué)成功新學(xué)期開(kāi)學(xué)。

依照“地等新項(xiàng)目”的核心理念，深圳整體規(guī)劃和自然資源局深圳龍崗管理處17年在整理“已整體規(guī)劃但未建”文化教育設(shè)備商業(yè)用地時(shí)發(fā)覺(jué)，此片區(qū)為住宅用地聚集區(qū)，基礎(chǔ)教育學(xué)士學(xué)位急缺。經(jīng)大數(shù)據(jù)篩選，各地各部門在悅瀾山花苑周邊“挖”出一處約1.1公頃總面積的教育用地，供地時(shí)機(jī)成熟，但并未申請(qǐng)辦理一切報(bào)備建設(shè)辦理手續(xù)。各地各部門積極主動(dòng)與區(qū)教育局、區(qū)土地儲(chǔ)備管理中心、區(qū)工務(wù)署等融洽，相互推動(dòng)該點(diǎn)教育用地總體進(jìn)庫(kù)工作中，邀約原代建商回到深圳市健全有關(guān)辦理手續(xù)。2018該商業(yè)用地受理進(jìn)庫(kù)辦理手續(xù)，今年6月進(jìn)行土地資源供貨進(jìn)到基本建設(shè)階段。

深圳整體規(guī)劃和自然資源局責(zé)任人詳細(xì)介紹，“局區(qū)協(xié)作”在今年邁入全新升級(jí)：“多規(guī)合一”服務(wù)平臺(tái)范疇從文化教育擴(kuò)張到診療、養(yǎng)老服務(wù)、交通出行等十大類公共性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)，整理商業(yè)用地1437個(gè)、約2300公畝，創(chuàng)建了“一庫(kù)一圖一方案”的公共性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)商業(yè)用地靶點(diǎn)供貨和“公配賬表 系統(tǒng)分區(qū)引導(dǎo) 三年商業(yè)用地確保方案 提升預(yù)留庫(kù)”的成效管理體系，完成多方法查尋、多層次統(tǒng)計(jì)分析、多方位展現(xiàn)、靶點(diǎn)供貨等總體目標(biāo)。

當(dāng)期，公共性新項(xiàng)目“一事一辦、串連審核”推動(dòng)方式，也變化為“選號(hào)牌址、預(yù)項(xiàng)目立項(xiàng)、預(yù)征拆”和“大批量式”執(zhí)行新模式。在三年商業(yè)用地確保方案新項(xiàng)目中，整體規(guī)劃和生態(tài)資源單位大批量簽發(fā)預(yù)選址意見(jiàn)書和用地預(yù)審文檔、改辦單位大批量簽發(fā)預(yù)項(xiàng)目立項(xiàng)通告和資金分配后，土地整備單位就可以授權(quán)委托管轄區(qū)街道辦事處進(jìn)行預(yù)整備工作中，更改了原先必須取得宣布批復(fù)文件及選址意見(jiàn)書才可以進(jìn)行征收土地工作中的方式，大大的減縮了項(xiàng)目實(shí)施周期時(shí)間，完成了“新項(xiàng)目等地”到“地等新項(xiàng)目”的全局性變化。

從成果看，以要求為導(dǎo)向性確保新項(xiàng)目精確供貨，不但合理提高了商業(yè)用地需求量，還完成資產(chǎn)、土地資源、要求的一致性，項(xiàng)目立項(xiàng)與土地資源提供高寬比切合，破譯了公共性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供不平衡、新項(xiàng)目等地的布局。今年深圳市龍崗增加土地資源需求量同比增長(zhǎng)率300％。文化教育設(shè)備、診療、健身培訓(xùn)設(shè)備完成100%相匹配。在其中文化教育設(shè)備行業(yè)的第一個(gè)“三年計(jì)劃”成效預(yù)估可供貨商業(yè)用地40處，出示基礎(chǔ)教育學(xué)士學(xué)位8.一萬(wàn)個(gè)。根據(jù)整體規(guī)劃調(diào)節(jié)、占補(bǔ)平衡，百鴿籠、丹竹頭九年一貫制院校和龍崗中學(xué)改建新項(xiàng)目的商業(yè)用地獲得貫徹落實(shí)；根據(jù)城市發(fā)展，推動(dòng)了溫馨中英文學(xué)?；窘ㄔO(shè)；根據(jù)“選號(hào)牌址、預(yù)調(diào)節(jié)、預(yù)征拆、預(yù)融洽、預(yù)轉(zhuǎn)化成”，解決了寶荷九年一貫制院校、布瀾中小學(xué)等一批商業(yè)用地狀況完善的整體規(guī)劃未建教育用地分配。

創(chuàng)新發(fā)展促進(jìn)國(guó)土空間管理提升

在人民群眾最關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題上集中化使力，深圳規(guī)劃和生態(tài)資源管理方法改革創(chuàng)新中強(qiáng)區(qū)權(quán)力下放、局區(qū)協(xié)作、多規(guī)合一的新模式，產(chǎn)生了國(guó)土空間管理提升的強(qiáng)勁協(xié)力，獲得了深圳市市政府辦領(lǐng)導(dǎo)干部的高度肯定。

2020年，深圳市分配了520.8公畝的增加商業(yè)用地基本建設(shè)公配設(shè)備，全方位確保文化教育、診療等12類民生工程設(shè)備項(xiàng)目建設(shè)，在其中包含34所普通高中（園）。而在深圳市龍崗，截止今年6月完成深圳市音樂(lè)學(xué)校、市第十七高八個(gè)公共性新項(xiàng)目的征收補(bǔ)償工作中，大批量簽發(fā)列入三年商業(yè)用地確保方案的78個(gè)新項(xiàng)目的選號(hào)牌址文檔，管轄區(qū)街道辦事處正同歩進(jìn)行“預(yù)征拆”工作中，大大的加速了新項(xiàng)目土地收儲(chǔ)進(jìn)展。

現(xiàn)階段，深圳整體規(guī)劃和自然資源局正謀化創(chuàng)建朝向2035年的公配提供和體系管理。深圳市龍崗為下一個(gè)“三年”提早搞好了土地儲(chǔ)備，已經(jīng)科學(xué)研究創(chuàng)建公共性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)聰慧整體規(guī)劃控制模塊的新全新升級(jí)，提升執(zhí)行評(píng)定、供求預(yù)警信息、靶點(diǎn)消息推送等程序模塊，最后完成公配現(xiàn)狀分析整體規(guī)劃供求狀況“一鍵測(cè)算”、土地資源提供計(jì)劃方案“靶點(diǎn)消息推送”。

“局區(qū)攜手并肩”創(chuàng)新發(fā)展也從深圳龍崗擴(kuò)展起來(lái)。深圳整體規(guī)劃和自然資源局依次與深圳寶安、光輝、深圳坪山、深圳羅湖簽署協(xié)作合作框架協(xié)議，因時(shí)制宜、因區(qū)強(qiáng)化措施，勤奮在整體規(guī)劃執(zhí)行、總量挖潛力、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、特點(diǎn)營(yíng)造等行業(yè)探尋實(shí)踐活動(dòng)，產(chǎn)生大量可拷貝營(yíng)銷推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。坪山區(qū)自主創(chuàng)新了“先整備后綜合”的土地整備方式，光明區(qū)探尋了城區(qū)連動(dòng)的整體規(guī)劃定編體制，深圳寶安區(qū)以整體規(guī)劃為推動(dòng)促進(jìn)城市發(fā)展聯(lián)片升級(jí)更新改造，均獲得了優(yōu)良成果。

“學(xué)有優(yōu)教”是深圳市基本建設(shè)先行示范區(qū)的民生工程幸?？鞓?lè)榜樣之一。以老百姓為管理中心，面對(duì)人民群眾最關(guān)心最迫切的困擾，深圳市正勤奮生產(chǎn)調(diào)度資源因素保障民生項(xiàng)目建設(shè)。隨著一座座新校園內(nèi)交付使用，在小朋友們一張張快樂(lè)童真的笑容身后，民生工程“七有”福址邁進(jìn)近在咫尺的“七優(yōu)”。