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       為切實(shí)促進(jìn)揭陽市打造出社會(huì)化、法制化經(jīng)營環(huán)境和提升招商引資工作的布署規(guī)定，揭陽市自然資源局頒布第一批提升經(jīng)營環(huán)境“生態(tài)資源15條”各項(xiàng)政策，包含商業(yè)用地用海、工程建設(shè)整體規(guī)劃、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)、測繪工程等行業(yè)。主要內(nèi)容以下：

1.新執(zhí)行32類基本建設(shè)建筑項(xiàng)目不危害規(guī)劃條件的可免于或不用申請(qǐng)辦理工程建設(shè)施工許可證

(1)不更改總建筑面積、工程建筑總高寬比、工程建筑疊加層數(shù)，工程建筑應(yīng)用作用變動(dòng)的工程建設(shè)(包含內(nèi)部室內(nèi)裝修、城市夜景工程項(xiàng)目、外立面治理)，但拆卸復(fù)建的以外;

(2)由有關(guān)政府機(jī)構(gòu)核心執(zhí)行的未涉及到提升總建筑面積的更新改造治理新項(xiàng)目，包含小巷治理、院落改進(jìn)、住宅小區(qū)內(nèi)部綜合性治理、房頂治理(含平改坡)、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、環(huán)衛(wèi)設(shè)施(包括公共廁所、道班房、清理樓、停車場等)等更新改造提高新項(xiàng)目;

(3)項(xiàng)目建設(shè)商業(yè)用地范疇內(nèi)在建體育文化運(yùn)動(dòng)場、無基本內(nèi)場及其不提升總建筑面積的內(nèi)場;

(4)本人原來危舊住房不符大城市整體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃總體規(guī)劃的規(guī)定，不符技術(shù)性要求的規(guī)定，但未納入大城市最近整體規(guī)劃和舊城區(qū)改造范疇的，可對(duì)危樓原貌自主檢修結(jié)構(gòu)加固;

(5)項(xiàng)目建設(shè)商業(yè)用地范疇內(nèi)為建筑施工配套設(shè)施的暫時(shí)性工程施工工棚、工程施工院墻、工程施工用地以及他不涉及到土建工程的暫時(shí)性用地;

(6)大中型展覽館內(nèi)部為大會(huì)、展覽會(huì)等主題活動(dòng)構(gòu)建的暫時(shí)性設(shè)備，項(xiàng)目建設(shè)工程施工期內(nèi)的臨時(shí)性進(jìn)出口;

(7)項(xiàng)目建設(shè)商業(yè)用地范疇內(nèi)的非城市道路工程項(xiàng)目、管道工程項(xiàng)目、綠化園林工程項(xiàng)目;

(8)城市道路檢修、交通出行改進(jìn)等和公路橋梁的維護(hù)保養(yǎng)修整工程項(xiàng)目;

(9)綠化園林工程項(xiàng)目;

(10)涉及到市政工程管道臨時(shí)性遷改工程項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè);

(11)道路紅線范疇內(nèi)的增加管道井及市政工程道路紅線范疇之外的接戶管道工程項(xiàng)目;

(12)河岸的檢修工程加固;

(13)江河、水塘水環(huán)境衛(wèi)生整治;

(14)抗險(xiǎn)搶險(xiǎn)救災(zāi)緊急臨電、自來水、用氣工程建設(shè);

(15)工程建設(shè)的基坑;

(16)在公園內(nèi)獨(dú)立基本建設(shè)非營利性的，用以歇息的亭、臺(tái)、廊、榭、園林景觀蓄水池、強(qiáng)大蓋游泳館、雕塑作品等園林景觀、大門口、保安房、內(nèi)部路面、徒步橋(涵)、少年兒童游樂場設(shè)施等建(構(gòu))筑物及設(shè)備;

(17)項(xiàng)目建設(shè)商業(yè)用地范疇內(nèi)或鄰近商業(yè)用地小區(qū)業(yè)主共創(chuàng)同用的基本建設(shè)在用地紅線上的的在建院墻，但應(yīng)合乎規(guī)劃條件和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定;

(18)項(xiàng)目建設(shè)商業(yè)用地范疇內(nèi)的綠化園林、工程建筑搞笑小品、蓄水池工程項(xiàng)目及不提升總建筑面積、不危害城市風(fēng)光和他角色權(quán)的用以園林綠化栽種的建筑物;

(19)項(xiàng)目建設(shè)商業(yè)用地范疇內(nèi)，基本建設(shè)無基本、可挪動(dòng)或拆式的建(構(gòu))筑物;

(20)運(yùn)用已有商業(yè)用地設(shè)定腳踏式立體停車設(shè)備機(jī)器設(shè)備，并依照工業(yè)設(shè)備安裝開展管理方法的工程項(xiàng)目;

(21)在不僅有路面上基本建設(shè)的路面附設(shè)設(shè)備，如：道路路燈、指路牌、垃圾分類回收箱、搞笑小品等;

(22)大城市道路交通機(jī)器設(shè)備及公路交通設(shè)備的安裝、檢修、結(jié)構(gòu)加固等;

(23)公交站(亭)、自助式快遞箱、自助性電話亭、公共性飲用水設(shè)備、智能道閘等;

(24)電信網(wǎng)設(shè)備、無線通信發(fā)送設(shè)備、非營利性中小型分布式光伏設(shè)備，及其通訊光交箱，供電系統(tǒng)配電箱、電力變壓器、汽車充電樁等;

(25)整體規(guī)劃審核辦理手續(xù)齊備的已批加氣站、加汽站、燃?xì)夤步ㄕ拘马?xiàng)目在考慮安全性間隔、消防安全規(guī)定前提條件下加設(shè)空壓機(jī)儲(chǔ)氣罐、儲(chǔ)油罐池、加油槍或儲(chǔ)油罐調(diào)整容、更改存儲(chǔ)成品油種類等給油加氣設(shè)備更新改造新項(xiàng)目;

(26)項(xiàng)目建設(shè)商業(yè)用地范疇內(nèi)的地泵機(jī)器設(shè)備、吊裝機(jī)器設(shè)備、非營利性的給油設(shè)備等無建(構(gòu))筑物的機(jī)器設(shè)備;

(27)為安裝安全防范設(shè)備、縱向管路、建筑幕墻清理吊塔、中央空調(diào)等而修建的臨時(shí)性建筑物及支撐架;

(28)用以安裝、對(duì)接市政管網(wǎng)設(shè)備的地底建筑物及其玻璃鋼化糞池、廢水處理池等附設(shè)設(shè)備;

(29)用以安裝燈光效果、國旗桿、音箱等設(shè)備的底座、建筑材料等;

(30)公安機(jī)關(guān)開設(shè)的用以大城市安全性、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的監(jiān)控系統(tǒng)、活動(dòng)崗?fù)さ确?wù)性設(shè)備;

(31)臨市政道路、大城市關(guān)鍵頁面及關(guān)鍵連接點(diǎn)(關(guān)鍵為公園道路綠化、城市廣場)內(nèi)設(shè)定的城市家具;

(32)二十四小時(shí)自助式公共圖書館、書報(bào)亭、非機(jī)動(dòng)車道泊車設(shè)備、獨(dú)立占地面積的廣告牌子、音像制品設(shè)備。

2.完全免費(fèi)出示轉(zhuǎn)讓地快地貌數(shù)據(jù)信息

對(duì)于社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目投資類增加工程建筑建筑項(xiàng)目，生態(tài)資源單位向社會(huì)發(fā)展公布商業(yè)用地轉(zhuǎn)讓時(shí)，可完全免費(fèi)向競地者出示轉(zhuǎn)讓地快地貌數(shù)據(jù)信息。

3.政府投資及中小型社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目投資工程建設(shè)7類新項(xiàng)目申請(qǐng)辦理施工許可證推行承諾制信賴審核和“容缺受理”

(1)按照規(guī)定必須申請(qǐng)辦理工程建設(shè)整體規(guī)劃批準(zhǔn)的所有權(quán)單一的地快內(nèi)部工程建筑改造等新項(xiàng)目(沒有住房新項(xiàng)目);

(2)政府投資的中小學(xué)校、中專院校、高等學(xué)校及幼兒教育項(xiàng)目建設(shè);

(3)政府投資的醫(yī)療服務(wù)、文化藝術(shù)、體育文化、社會(huì)保障制度、環(huán)衛(wèi)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè);

(4)不涉及到?；返缺仨毆?dú)特審核的建筑面積不超兩萬平方米、建筑密度不超24米、作用單一、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)簡易、歸屬于生產(chǎn)制造設(shè)備的中小型社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目投資項(xiàng)目建設(shè);

(5)臨時(shí)建筑;

(6)帶建筑方案轉(zhuǎn)讓(劃轉(zhuǎn))的項(xiàng)目建設(shè);

(7)項(xiàng)目方案環(huán)節(jié)已干固建筑方案的政府部門項(xiàng)目投資。

4完成買賣、交稅、備案“一窗受理”方式

開設(shè)綜合性審理對(duì)話框，統(tǒng)一攬收明細(xì)，依照“只跑一個(gè)窗、交一套原材料、最多跑一次”的規(guī)范，進(jìn)一步降低人民群眾壓力。

5不動(dòng)產(chǎn)權(quán)完成互聯(lián)網(wǎng)技術(shù) 金融業(yè)、房地產(chǎn)商、本人

以四大國有商業(yè)銀行為突破點(diǎn)，將質(zhì)押權(quán)初次備案、預(yù)購商住樓質(zhì)押權(quán)預(yù)告登記業(yè)務(wù)流程拓寬至金融機(jī)構(gòu)對(duì)話框?qū)徖?，正確引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展在網(wǎng)上預(yù)申請(qǐng)辦理業(yè)務(wù)查詢，讓人民群眾少跑腿服務(wù)。

與房產(chǎn)開發(fā)公司簽署合作合同，在公司設(shè)定“不動(dòng)產(chǎn)權(quán)便民利民對(duì)話框”，根據(jù)網(wǎng)上預(yù)申請(qǐng)辦理的方式，買房人民群眾可在新樓盤當(dāng)場立即申請(qǐng)辦理一手房遷移備案、預(yù)告登記業(yè)務(wù)流程。

在微信公眾平臺(tái)公布虛似對(duì)話框業(yè)務(wù)流程操作指南，正確引導(dǎo)本人開展在網(wǎng)上預(yù)申請(qǐng)辦理二手房遷移業(yè)務(wù)查詢，立即查尋申請(qǐng)辦理進(jìn)展，完成數(shù)據(jù)信息多老板跑路，便民利民。

6完成不動(dòng)產(chǎn)權(quán)信息內(nèi)容網(wǎng)絡(luò)查詢、一碼獲得

群眾申請(qǐng)注冊(cè)并實(shí)名驗(yàn)證后，可根據(jù)粵省事開展網(wǎng)絡(luò)查詢不動(dòng)產(chǎn)權(quán)信息內(nèi)容。

微信公眾平臺(tái)上完成申請(qǐng)進(jìn)度查詢、掃二維碼看圖片、本人產(chǎn)權(quán)年限記錄查詢、政務(wù)服務(wù)新聞資訊等作用。

以二維碼方式替代傳統(tǒng)式紙版資格證書、傳統(tǒng)式紙版測繪工程工程圖紙呈現(xiàn)，群眾可根據(jù)手機(jī)掃碼不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證上二維碼，獲得房產(chǎn)信息內(nèi)容、房子單獨(dú)立戶圖、宗地圖等基本信息。

7.完成生態(tài)資源建筑項(xiàng)目審核材料一次出示、資源共享

實(shí)行建筑項(xiàng)目材料信息內(nèi)容提交進(jìn)庫，貫徹落實(shí)生態(tài)資源下設(shè)單位中間材料信息內(nèi)容循環(huán)系統(tǒng)，一次材料一直走。首辦單位征詢被告方愿意后，裝包提交新項(xiàng)目材料至局信息管理系統(tǒng)服務(wù)平臺(tái)，并發(fā)送到事后申請(qǐng)辦理單位，在其中涉及到正本校對(duì)的材料由校對(duì)工作人員標(biāo)明“正本已核”并簽字提交;事后申請(qǐng)辦理單位在申請(qǐng)辦理業(yè)務(wù)流程時(shí)積極了解被告方是不是已在這局申請(qǐng)辦理過有關(guān)業(yè)務(wù)流程，依據(jù)出示狀況開啟這局信息管理系統(tǒng)查詢系統(tǒng)，檢索搜索相關(guān)資料并免費(fèi)下載，就可以申請(qǐng)辦理有關(guān)業(yè)務(wù)流程，不用被告方再度出示新項(xiàng)目材料及正本，完成材料信息內(nèi)容一次出示長期性共享資源。

8.合拼申請(qǐng)辦理用地預(yù)審與整體規(guī)劃開店選址

推動(dòng)“多審合一”商業(yè)用地審核改革創(chuàng)新，合拼申請(qǐng)辦理用地預(yù)審與整體規(guī)劃開店選址，將用地預(yù)審、整體規(guī)劃選址意見書兩個(gè)批準(zhǔn)事宜融合為用地預(yù)審與選址意見書一個(gè)批準(zhǔn)事宜，統(tǒng)一辦理手續(xù)，融合申請(qǐng)表格單，統(tǒng)一申請(qǐng)材料，同歩推行網(wǎng)上申請(qǐng)，2個(gè)事宜合拼申請(qǐng)辦理期限由法律規(guī)定的40個(gè)工作日內(nèi)縮減到10個(gè)工作日之內(nèi)，大幅減縮申請(qǐng)辦理期限。

簡單化應(yīng)用早已依規(guī)準(zhǔn)許的土地用地預(yù)審與開店選址審批流程圖。確立應(yīng)用早已依規(guī)準(zhǔn)許的土地已不申請(qǐng)辦理用地預(yù)審;需申請(qǐng)辦理整體規(guī)劃開店選址的，只核查整體規(guī)劃開店選址狀況。非國有劃撥用地新項(xiàng)目，不需申請(qǐng)辦理整體規(guī)劃開店選址，需申請(qǐng)辦理用地預(yù)審的，只核查用地預(yù)審狀況。

9.合拼申請(qǐng)辦理土地整體規(guī)劃批準(zhǔn)和商業(yè)用地準(zhǔn)許

推動(dòng)“多證合一”商業(yè)用地審核改革創(chuàng)新，統(tǒng)一辦理手續(xù)，融合申請(qǐng)表格單，統(tǒng)一申請(qǐng)材料，同歩推行網(wǎng)上申請(qǐng)，將土地施工許可證、土地批準(zhǔn)書合拼，統(tǒng)一簽發(fā)新的土地施工許可證，已不獨(dú)立簽發(fā)土地批準(zhǔn)書。

以劃轉(zhuǎn)方法獲得土地所有權(quán)的，在申請(qǐng)辦理劃轉(zhuǎn)認(rèn)定書時(shí)同歩申請(qǐng)辦理土地施工許可證，將土地整體規(guī)劃許可證代辦期限由法律規(guī)定的20個(gè)工作日內(nèi)縮減到五個(gè)工作日之內(nèi)，大幅減縮申請(qǐng)辦理期限。

10.工程建設(shè)整體規(guī)劃批準(zhǔn)審核提速增效標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容詳細(xì)說明

獲得用地預(yù)審建議、國有制土地劃撥認(rèn)定書、國有制土地使用權(quán)證有償服務(wù)應(yīng)用合同書、土地批準(zhǔn)書等文檔之一，就可以申請(qǐng)辦理工程建設(shè)施工許可證，

不需等申請(qǐng)辦理土地使用權(quán)證屬證后;項(xiàng)目建設(shè)申請(qǐng)建設(shè)規(guī)劃核查審核，簽發(fā)工程建設(shè)整體規(guī)劃批準(zhǔn)(含收交大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi))，10個(gè)工作日之內(nèi)受理;標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)核查審核，制定《揭陽市區(qū)建設(shè)工程規(guī)劃管理技術(shù)準(zhǔn)則》，標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)核查審核。

11.提升用海新項(xiàng)目核查審核階段

撤銷用海新項(xiàng)目水域應(yīng)用論述路條申請(qǐng)辦理，由水域應(yīng)用申請(qǐng)者自主用海資詢，定編水域應(yīng)用論述報(bào)告(表);用海審批推行依申辦，新項(xiàng)目除相關(guān)市人民政府或項(xiàng)目投資主管機(jī)構(gòu)審核、審批基本建設(shè)必須外，可免于用海審批申請(qǐng)辦理;新項(xiàng)目用海申請(qǐng)辦理請(qǐng)示報(bào)告原材料，可免于出示合乎綠色生態(tài)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)定、執(zhí)行社會(huì)發(fā)展可靠性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、資質(zhì)證書等相關(guān)原材料;完成用海商業(yè)用地一體化審核，重特大產(chǎn)業(yè)鏈新項(xiàng)目和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新項(xiàng)目，同歩申請(qǐng)辦理用海審批和項(xiàng)目建設(shè)用地預(yù)審與選址意見書。

12.實(shí)行協(xié)同測繪工程

頒布《揭陽市工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合測繪實(shí)施方案》，實(shí)行《廣東省工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合測繪規(guī)則》，推動(dòng)工程項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)協(xié)同測繪工程的執(zhí)行，完成“一次授權(quán)委托、協(xié)同測繪工程、成效共享資源”，降低精確測量頻次，節(jié)約花費(fèi)，便捷商業(yè)用地企業(yè)。

13.精減原材料，縮小備案期限

進(jìn)一步精減備案申請(qǐng)辦理材料，關(guān)聯(lián)性材料只扣除一次，不反復(fù)扣除，將一般備案時(shí)間縮小到3個(gè)工作日之內(nèi)、預(yù)告登記縮小到一個(gè)工作日之內(nèi)受理。

14.加速不動(dòng)產(chǎn)權(quán)頒證工作中

推動(dòng)各種商業(yè)用地及地面上房屋建筑、附屬物的備案頒證工作中，對(duì)合乎備案頒證標(biāo)準(zhǔn)的土地資源，機(jī)構(gòu)啟動(dòng)土地資源產(chǎn)權(quán)人申請(qǐng)辦理土地資源備案，推動(dòng)各種商業(yè)用地及地面上房屋建筑、附屬物的備案頒證工作中。

15.完成不動(dòng)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)化宣傳策劃

根據(jù)專業(yè)設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)權(quán)微信公眾平臺(tái)服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)建網(wǎng)上 線下推廣多種渠道散播的系統(tǒng)化宣傳策劃管理體系，普及化備案現(xiàn)行政策、做事步驟專業(yè)知識(shí)，提升對(duì)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)有關(guān)記錄查詢工作中的宣傳策劃。

接下去，揭陽市自然資源局將下發(fā)貫徹執(zhí)行市全方位提升經(jīng)營環(huán)境三年計(jì)劃實(shí)施意見，逐批貫徹落實(shí)提升經(jīng)營環(huán)境對(duì)策并發(fā)布執(zhí)行，全力以赴推動(dòng)全省提升經(jīng)營環(huán)境和招商引資工作工作中。