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福建省公安廳、福建省發(fā)改委日前印發(fā)《關(guān)于深化戶籍制度改革促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的若干措施》（下簡稱 措施 ），提出十三條措施。其中明確，進(jìn)一步放寬放開重點城市落戶政策。福州市轄區(qū)、廈門市縮短參加城鎮(zhèn)社保年限，取消連續(xù)居住年限要求，在原有政策規(guī)定基礎(chǔ)上，適度放寬合法穩(wěn)定住所（含租賃）規(guī)定條件。

具體要求為，福州市轄區(qū)對參加城鎮(zhèn)社保年限要求不超過2年；平潭綜合實驗區(qū)以合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所（含租賃）為依據(jù)，全面放開落戶限制。廈門市區(qū)分島內(nèi)、島外制定梯次化落戶政策，對參加城鎮(zhèn)社保年限要求不超過3年，放寬放開共同居住生活的配偶、未成年子女隨遷落戶。

措施規(guī)定的落戶政策環(huán)境更加寬松多元，還增加落戶新通道，開辟租賃經(jīng)住建部門租賃備案登記的私有住房落戶政策通道，明確縣（市）城區(qū)以外的建制鎮(zhèn)租房且穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)半年以上的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，可落戶；探索城鄉(xiāng)雙向有序流動的落戶政策，建立返鄉(xiāng)落戶通道，鼓勵各地探索 宜鄉(xiāng)則鄉(xiāng) 就業(yè)創(chuàng)業(yè)落戶政策，允許符合條件的農(nóng)村籍院校畢業(yè)生和各類人才返鄉(xiāng)落戶。

同時，各類人才政策將更具吸引力。全面放開先進(jìn)模范人物和高層次人才、高技能人才落戶限制。符合條件的優(yōu)秀人才，可根據(jù)本人意愿，在居住地或者就業(yè)地落戶，允許與其共同居住生活的配偶、未成年子女隨遷。

措施也要求，進(jìn)一步完善人才激勵機(jī)制，制定出臺更加適應(yīng)本地區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高技能人才、緊缺急需人才住房補助、子女教育等方面的優(yōu)惠政策。

措施還提出，要保障農(nóng)民土地權(quán)益。全面完成集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份認(rèn)定，實行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員登記備案制度，對進(jìn)城落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，保留其組織成員資格。

此外，措施要求，促進(jìn)隨遷子女享有平等教育權(quán)利，推出更有力的住房服務(wù)保障舉措，促進(jìn)更廣泛充分的就業(yè)，推動居住證制度擴(kuò)面提質(zhì)，加大財政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤的力度，完善城鎮(zhèn)建設(shè)用地建設(shè)規(guī)模與吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤政策，探索建立更加科學(xué)的公共資源配置機(jī)制。