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對于成渝地區(qū)雙城區(qū)經(jīng)濟帶，位于成渝陜接合部的達州，必要性顯而易見，不但定坐落于四川東出北進綜合性樞紐站、成渝陜接合部地區(qū)區(qū)域中心城市，還擔負起率領萬達廣場開成渝綜合發(fā)展趨勢示范園區(qū)基本建設、促進川東北地區(qū)渝東北一體化發(fā)展趨勢的重擔。

重任在肩、重任在前。達州遭遇著什么挑戰(zhàn)和機遇？又將怎樣行動破難、奮勇爭先？

此前，新聞記者采訪了省人大常委辦公室主任、達州市委秘書長包惠。

融進雙城區(qū)圈

“做為成渝地域雙城區(qū)經(jīng)濟帶的關(guān)鍵構(gòu)成部分，做為萬達廣場開成渝綜合發(fā)展趨勢示范園區(qū)的行為主體地區(qū)，對達州而言，它是不可多得的一次重特大機會”

新聞記者：達州做為成渝地區(qū)雙城區(qū)經(jīng)濟帶的地區(qū)區(qū)域中心城市，又坐落于成渝緊鄰地域，我想問一下您怎樣看待雙城區(qū)經(jīng)濟帶基本建設的積極意義非常是對達州發(fā)展趨勢的積極意義？

包惠：省紀委十一屆七次農(nóng)村工作會議是在疫情防控獲得研究成果、我省社會經(jīng)濟加快修復的關(guān)鍵期舉辦的一次關(guān)鍵大會，是獨特歷史時期、關(guān)鍵時間范圍舉辦的涉及到四川長久發(fā)展趨勢的一次關(guān)鍵大會。

達州大城市全景圖

做為成渝地域雙城區(qū)經(jīng)濟帶的關(guān)鍵構(gòu)成部分，做為萬達廣場開成渝綜合發(fā)展趨勢示范園區(qū)的行為主體地區(qū)，對達州而言，它是不可多得的一次重特大機會，有益于提高達州的發(fā)展戰(zhàn)略位勢、擴展達州的發(fā)展趨勢室內(nèi)空間、激起達州發(fā)展趨勢的精準施策，推動達州發(fā)展趨勢的發(fā)展戰(zhàn)略布局產(chǎn)生刻骨銘心轉(zhuǎn)變。

新聞記者：怎樣看待這一“不可多得”？針對達州又有什么重特大機會？

包惠：省紀委十一屆三次農(nóng)村工作會議明確達州做為四川東出北進綜合性樞紐站和成渝陜接合部地區(qū)區(qū)域中心城市的發(fā)展趨勢精準定位。在這個基礎上，此次農(nóng)村工作會議又確立適用達州基本建設巴傳統(tǒng)文化自主創(chuàng)新和度假旅游發(fā)展趨勢堡壘。從總體上，我覺得針對達州有下列好多個層面的重特大機會。

一是現(xiàn)行政策機會。成渝地區(qū)雙城區(qū)經(jīng)濟帶是戰(zhàn)略，萬達廣場開成渝綜合發(fā)展趨勢示范園區(qū)也是戰(zhàn)略，另外達州也是我省七個地區(qū)區(qū)域中心城市之一，中間和省部級方面終將給與達州相對的政策支持。達州發(fā)展趨勢可以說從沒有著這般優(yōu)良的現(xiàn)行政策機會。

濱江新區(qū)——達州江灣城

二是對外開放機會。根據(jù)省紀委對達州的精準定位，尤其是伴隨著高鐵動車的發(fā)展趨勢，“八縱八橫”高鐵路線路圖“十字”交匯處達州，將為達州的發(fā)展趨勢出示方便快捷的交通狀況，擴大開放的自然環(huán)境會越變越好。

三是轉(zhuǎn)型發(fā)展機會。伴隨著政策方針的落地式，達州做為地區(qū)區(qū)域中心城市和綜合性樞紐站的影響力逐步完善，將加快各種因素資源向達州集聚，達州終將邁入轉(zhuǎn)型升級的重特大機會，傳統(tǒng)制造業(yè)將加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、發(fā)展趨勢機械能將加快激話、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將加快提升。

建好示范園區(qū)

“探尋出一條省界交界處地域多方聯(lián)合發(fā)展趨勢、相互發(fā)展趨勢的新出路，為全國各地出示一個示范性”

新聞記者：您剛剛非常提及了萬達廣場開成渝綜合發(fā)展趨勢示范園區(qū)基本建設，您怎樣看待這一示范園區(qū)的基本建設？

包惠：成渝地區(qū)雙城區(qū)經(jīng)濟帶是未來中國全部戰(zhàn)略部署的“第四經(jīng)濟帶”。我的理解是，我國要走均衡發(fā)展之途，關(guān)鍵所在變小偏僻地區(qū)與比較發(fā)達地域的差別，尤其是變小極核大城市和省界交界處地域的差別。中間在這個獨特歷史時期，明確提出要建立萬達廣場開成渝綜合發(fā)展趨勢示范園區(qū)，便是期待在這個地區(qū)可以探尋出一條省界交界處地域多方聯(lián)合發(fā)展趨勢、相互發(fā)展趨勢的新出路，為全國各地出示一個示范性。

我國氣都

萬達廣場開這一地區(qū)，位于秦巴山區(qū)和三峽庫區(qū)，原先的發(fā)展趨勢基本和發(fā)展趨勢標準相對性差一些，在當今國際性中國2個大循環(huán)系統(tǒng)和中共中央、國務院辦公廳推動新時期一帶一路戰(zhàn)略產(chǎn)生新機遇的重特大戰(zhàn)略部署下，萬達廣場開地區(qū)如何擺脫一條迅速發(fā)展趨勢、超越發(fā)展趨勢、彎道超越的途徑尤為重要。

新聞記者：現(xiàn)階段示范園區(qū)基本建設進度怎樣？

包惠：在2020年1月22日中間財經(jīng)委員會第六次大會舉辦之后，大家就從4個層面干了一些實際工作中。

一是積極提升發(fā)展戰(zhàn)略謀化。大家依靠專家團，融合達州具體，與江津、開州等地協(xié)作定編示范園區(qū)基本建設的計劃方案，現(xiàn)階段此項工作中基礎進行。緊緊圍繞示范園區(qū)基本建設的精準定位、構(gòu)思、途徑，大家進行了“3 10”重特大課題研究調(diào)查，定編了重點項目、重特大現(xiàn)行政策、重特大服務平臺、重特大改革創(chuàng)新“四重明細”，產(chǎn)生了一批科研成果。

二是積極推動綜合發(fā)展趨勢。大家積極推進與江津、開州等地協(xié)作合作，于4月9日相互舉行了萬達廣場開成渝綜合發(fā)展趨勢第一次辦公會議，在地區(qū)協(xié)作連動、交通出行、產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)保護等行業(yè)達到了多種的共識，從好幾個方面促進三地整體規(guī)劃協(xié)作、發(fā)展趨勢協(xié)作和體制協(xié)作。

達州市區(qū)城市夜景

三是積極做實承重服務平臺。貫徹落實中間的現(xiàn)行政策不可以空對空，務必要有一些承攬國家新政策的服務平臺。依照這一規(guī)定，大家一直在科學研究和謀化，并且早已剛開始起動了“秦巴新城區(qū)”的基本建設。現(xiàn)階段新城區(qū)的組織 領導班子、定編工作人員早已所有及時，大家爭取將其完工萬達廣場開成渝綜合發(fā)展趨勢推動區(qū)、四川東向?qū)ν忾_放協(xié)作示范區(qū)、川渝高端裝備制造產(chǎn)業(yè)基地和高質(zhì)量生態(tài)宜居新城區(qū)，挑動萬達廣場開發(fā)展趨勢的房梁。

四是積極抓實重點項目。再好的構(gòu)思，最后必須根據(jù)一個一個新項目去認真落實。達州緊緊圍繞省紀委授予的精準定位，定編貯備了一批重點項目。在這個基礎上，大家還緊緊圍繞川東北地區(qū)渝東北一體化發(fā)展趨勢作了充裕的提前準備，尤其是在經(jīng)濟帶基本建設、基礎設施建設數(shù)據(jù)共享、文化教育環(huán)境衛(wèi)生資源共享及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃層面，大家都作了布署和分配，如今各項任務都會穩(wěn)步推進。

新聞記者：可否詳細介紹一些早已在推動的重點項目？

包惠：重點項目比較多。在交通出行基礎設施建設基本建設層面，成達萬高鐵2020年將要動工基本建設、西達渝高鐵動車正趕緊進行項目前期，達州新機場也迅速具有航運標準了。更關(guān)鍵的是為提升和江津、開州的聯(lián)絡，大家將基本建設一條達州直通江津的快鐵，另外基本建設達州到江津的城際鐵路直通快速路。好多個地域原先叫“數(shù)據(jù)共享”，如今明確提出的總體目標是“傳送數(shù)據(jù)直達”，加速人工流產(chǎn)貨運物流資金周轉(zhuǎn)，真實產(chǎn)生大城市一體化發(fā)展趨勢。

夜幕氣都

在產(chǎn)業(yè)鏈層面，大家的貯備也較為充裕，例如燃氣勘探開發(fā)系列產(chǎn)品重點項目，不但是處理達州的難題，也要給全國各地做貢獻。大家的鋰鉀資源比較豐富，有關(guān)新項目也在全方位推動。也有達鋼集團異地搬遷轉(zhuǎn)型升級新項目，也已經(jīng)抓緊執(zhí)行。

新聞記者：做為一個新鮮事物，萬達廣場開成渝綜合發(fā)展趨勢示范園區(qū)的基本建設遭遇著很多史無前例的狀況，免不了有一個探尋和探索的全過程，您覺得要把示范園區(qū)建好，遭遇的較大 挑戰(zhàn)是啥？

包惠：示范園區(qū)基本建設最重要的是擺脫地區(qū)界線，完成相互發(fā)展趨勢，在其中有很多難題對大家而言確實是一項全新升級的探尋。因此，萬達廣場開三家行為主體互相都會積極主動溝通交流，切實搭建一套健全的工作方案、工作機制，在推動全過程中融洽探尋、體制機制創(chuàng)新。

比如大家三家相互邀約一流專家團定編萬達廣場開綜合建設規(guī)劃。在實際新項目連動上也是有姿勢，比如達州（開江）到梁平的一條快速路，大家協(xié)同完成了公開招標，立刻就需要開工建設。

新聞記者：從確保層面，怎樣保證推動示范園區(qū)基本建設的相應措施落地落實呢？

包惠：跨地區(qū)域基本建設綜合發(fā)展趨勢示范園區(qū)，對達州而言是一項新的探尋，既要自主創(chuàng)新實踐活動，更要確保貫徹落實。大家將把提升黨的組織建設貫穿始終，根據(jù)加強組織協(xié)調(diào)確保、鼓勵黨員干部勇于擔當、加強督查考評評定等對策，激發(fā)各層面能量推動貫徹落實。

塔沱濱水公園

更關(guān)鍵的是，我們這好多個地域全是落后地區(qū)地域，應對此次不可多得的機會，大家一定會弘揚“還不等揚鞭自奮蹄”的精神實質(zhì)，把各類工作落實好，也堅信省紀委會進一步頒布系列產(chǎn)品現(xiàn)行政策和鼓勵對策，推動大家的各項任務落地落實。

揚長避短

“達州在爭當我省經(jīng)濟發(fā)展城市副中心的全過程中，一直在用心思考本身的優(yōu)點和不夠。對于不夠，這么多年達州開展了綜合科學研究和謀化”

新聞記者：成渝地區(qū)雙城區(qū)經(jīng)濟帶基本建設牽涉到交通出行、產(chǎn)業(yè)鏈、自主創(chuàng)新等好幾個關(guān)鍵行業(yè)，省紀委也明確規(guī)定全國各地要“補齊短板、夯實基礎、增驅(qū)動力、利長久”。我想問一下達州將來將怎樣發(fā)揮特長、補短板呢？

包惠：達州在爭當我省經(jīng)濟發(fā)展城市副中心的全過程中，一直在用心思考本身的優(yōu)點和不夠。對于不夠，這么多年大家開展了一些綜合科學研究和謀化。從川東北地區(qū)渝東北一體化發(fā)展趨勢的視角，達州下一步將從6個層面促進一體化發(fā)展趨勢，來揚長避短、提升驅(qū)動力。

一是促進交通運輸一體化。關(guān)鍵緊緊圍繞融進我國“八縱八橫”高鐵路線路圖和川渝“2核”，加速基本建設成達萬、西達渝高鐵動車，搭建成都市、重慶市、萬達廣場開“1小時出行圈”；起動達萬城際鐵路直通快速路基本建設，搭建“三十分鐘出行圈”；加速基本建設秦巴國際鐵路“無水港”，建好達州“經(jīng)貿(mào)服務化我國貨運物流核心區(qū)承重大城市”，打造出東出北進綜合性樞紐站。

核心區(qū)達州

二是促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃一體化。發(fā)展趨勢產(chǎn)業(yè)鏈，達州較大 的優(yōu)點便是區(qū)位優(yōu)勢。最近幾年大家鎖住“6 3”關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈招大引強，獲得了顯著實際效果。上年大家引入12家世界500強、我國500強和私營500強公司的19個新項目，投資額達700多億。在萬達廣場開三家中，達州的GDP市場份額較高，達58%之上。所以我 們有這一理想，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃上進一步下大力氣，融合江津和開州，相互把產(chǎn)業(yè)鏈基本搞好。

三是促進新式城區(qū)一體化?，F(xiàn)階段，達州管理中心城區(qū)面積是115平方千米、人口數(shù)量115萬，做到了“雙115”。大家的總體目標是基本建設總面積300平方千米、人口數(shù)量三百萬的“雙300”我國Ⅰ型大都市，真實挑動城鎮(zhèn)化發(fā)展發(fā)展趨勢的房梁。另外，適用縣里基本建設，發(fā)展壯大管理中心場鎮(zhèn)，加速鄉(xiāng)村振興發(fā)展趨勢，推動城鎮(zhèn)、區(qū)域一體化發(fā)展趨勢。

西部地區(qū)最大的城市體育公園（一期）——達州大城市體育公園

四是促進中國改革開放一體化。針對內(nèi)陸地區(qū)大城市，對外開放才算是大家真實輝煌發(fā)展趨勢最重要的本質(zhì)驅(qū)動力。在這些方面，達州做為經(jīng)貿(mào)服務化我國貨運物流核心區(qū)承重大城市，早已進到“中國國家隊”，緊緊圍繞基本建設自貿(mào)試驗區(qū)和保稅物流庫房，將進一步增加對外開放幅度。另外，大家將關(guān)鍵用好達萬鋼水貨運經(jīng)濟帶、中西部陸海新通道、達州—廣西防城港市冷鏈運輸旅游專列、蓉歐班列達州旅游專列等安全通道資源，搭建多維度擴展、立體式對外開放新機遇。

五是促進公共文化服務一體化。在一個地區(qū)國泰民安，公共文化服務應該是普通百姓最關(guān)心的。大家將在地區(qū)內(nèi)關(guān)鍵提升公共文化服務行業(yè)協(xié)作，資源共享高質(zhì)量文化教育、醫(yī)療資源，相互推動公共文化互惠互利區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；全方位推動成渝兩省份公積金遷移延續(xù)、高品質(zhì)診療共享資源等事宜，積極主動促進醫(yī)保社保一卡清算等公共文化服務擴大開放。

達州蓮花湖生態(tài)公園

六是促進生態(tài)環(huán)境保護一體化。達州坐落于長江上游關(guān)鍵的維護地區(qū)，務必用心貫徹翠綠色發(fā)展戰(zhàn)略，與江津、開州一道堅持不懈綠色生態(tài)共創(chuàng)、自然環(huán)境共保、環(huán)境污染共治，相互打好省界污染治理行動，相互牢筑長江上游綠色生態(tài)天然屏障。

網(wǎng)民問鎮(zhèn)長

1.前不久開江縣當選了成渝地區(qū)雙城區(qū)經(jīng)濟帶基本建設縣區(qū)集成化改革創(chuàng)新示范點。我想問一下這一示范點對開江發(fā)展趨勢有哪些好處呢，推動狀況怎么樣了？

包惠：開江縣是達州推動萬達廣場開成渝綜合發(fā)展趨勢示范園區(qū)的最關(guān)鍵地區(qū)，當選縣區(qū)集成化改革創(chuàng)新示范點十分具備象征性，也給開江出示了一個難能可貴的發(fā)展趨勢機會。7月份省紀委、省委布署后，此項工作中現(xiàn)階段已經(jīng)趕緊推動，非常是已經(jīng)推動開江“撤縣設區(qū)”工作中，這將有益于開江融進達州市區(qū)完成同城網(wǎng)發(fā)展。

將來，省、市還將給與開江大量的政策支持、新項目適用和資產(chǎn)適用。伴隨著萬達廣場開成渝綜合發(fā)展趨勢示范園區(qū)基本建設的大力開展，獲利最開始更快、幸福感最強的便是60萬開江老百姓。

2.此次成渝地區(qū)雙城區(qū)經(jīng)濟帶基本建設中非常提及了激起企業(yè)登記魅力，適用私營資產(chǎn)參加經(jīng)濟帶基本建設。我想問一下達州在適用民營企業(yè)發(fā)展趨勢層面有什么措施？

包惠：前不久我國初次公布了民營企業(yè)發(fā)展趨勢指數(shù)值，達州位居成都市以后排行我省第二。這一指數(shù)值體現(xiàn)出：

第一，民營企業(yè)是達州的關(guān)鍵支撐點；

第二，這么多年達州市委市政府、市人民政府在推動民營企業(yè)發(fā)展趨勢層面下夠了時間。

尤其是在此次肺炎疫情后，大家實實在在地貫徹落實中間和省上的有關(guān)現(xiàn)行政策，另外融合達州具體，又頒布了“平穩(wěn)經(jīng)濟發(fā)展二十三條”“修復提高35條”及其“平穩(wěn)企業(yè)登記20條”等對策，從放開國家產(chǎn)業(yè)政策、減少企業(yè)成本、激勵發(fā)展壯大、提升發(fā)展趨勢自然環(huán)境等好幾個層面適用民營企業(yè)發(fā)展趨勢。

以往和如今，大家全力支持民營企業(yè)；未來，大家還會繼續(xù)一如既往地適用大伙兒發(fā)展趨勢。

3.將來五年、十年，大家達州普通百姓的“雙城區(qū)圈”日常生活會是什么樣子？

包惠：基本建設“雙城區(qū)圈”、建立“示范園區(qū)”，壓根目地便是要發(fā)展經(jīng)濟、民生改善，讓大伙兒的日常生活愈來愈幸福。說到轉(zhuǎn)變，會許多 ，但最顯著的最少有3個層面：

交通出行會更為方便快捷。成達萬、西達渝高鐵動車和達萬直通快速路完工后，從達州高鐵動車一個多鐘頭就能抵達成都市、重慶市，駕車到江津、開州只必須30到40分鐘。

老百姓收益會持續(xù)提升。達州的經(jīng)濟發(fā)展會愈來愈興盛，人氣值、商氣會愈來愈旺。大伙兒無需再離鄉(xiāng)背井，在達州就可以尋找一份令人滿意的工作中，既可以照料家中，又可以得到大量收益。

大村子生態(tài)公園

生活質(zhì)量會高些。會出現(xiàn)大量高質(zhì)量的院校、醫(yī)院門診在萬達廣場開地域合理布局，大伙兒再無需東奔西走就診，小孩在大門口就能有好的文化教育。做事也會更為便捷，醫(yī)療保險清算、住宅五險一金繳納獲取等也可以在本地申請辦理，日常生活會愈來愈聰慧化、擴大開放。

相信，五年后、十年后，伴隨著達州融進“雙城區(qū)圈”、基本建設“示范園區(qū)”愈來愈深層次，轉(zhuǎn)變一定會愈來愈多，達州一定會越來越美麗，大伙兒的日常生活一定會愈來愈幸福快樂！