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     4月12日，樂清市綜合性城市管理局依據(jù)《推行服務“月光經(jīng)濟”發(fā)展十項舉措》（溫綜法發(fā)〔2020〕17 號）等文檔規(guī)定，對于“外擺放”示范點的界定和規(guī)定干了進一步的確立和優(yōu)化。   

什么叫“外擺放”？

“外擺放”就是指在所在地市人民政府明確的特殊地區(qū)和時間，不在危害安全消防、人民群眾日常生活、交通出行行駛及其市容市貌環(huán)境衛(wèi)生的前提條件下，靈活運用小區(qū)業(yè)主門口已有地區(qū)、空場、空院等公共區(qū)域，適度設定相對營銷、運營、休閑娛樂的設備，便捷消費者開展消費和娛樂活動，提高商業(yè)服務氣氛。

有什么規(guī)定？

設定室內(nèi)空間規(guī)定

“外擺放”設定區(qū)位優(yōu)勢務必有充足的人工流產(chǎn)疏通室內(nèi)空間，不危害應急車子和非機動車的安全性行駛，禁止占有大城市關鍵路面，禁止占有消防通道門及消防安全登高作業(yè)場所等公共區(qū)域。

市容市貌規(guī)定

參考“清潔衛(wèi)生責任區(qū)”等規(guī)章制度，執(zhí)行“外擺放”運營商家（法定代表人）需與所在地市容市貌環(huán)境衛(wèi)生主管機構簽署環(huán)境衛(wèi)生包干制保證書。

保持衛(wèi)生干凈整潔

維持“外擺放”設定區(qū)位優(yōu)勢清潔衛(wèi)生干凈整潔，無曝露廢棄物、排泄物、廢水等別的污染物，立即搞好路面保潔服務和垃圾分類回收標準搜集。

維護園林綠化設備

不可踩踏和損壞附近草坪、盆栽花卉、花草樹木，不可私自占有綠化、毀壞綠化護欄和標識牌等園林綠化設備，不可構建、拴系物件等。

確保市容市貌紀律

不可設定護欄、車位鎖、接坡等，不可違反規(guī)定設定戶外廣告牌、廣告燈箱等，嚴禁構建臨時性建筑物、房屋建筑，禁止造成噪音、臭味、廚房油煙等危害附近住戶。

設備設定規(guī)定

所在地市容市貌環(huán)境衛(wèi)生主管機構需依照垃圾分類回收規(guī)定，井然有序設定臨街歸類果殼箱，不可臨街放置垃圾箱。餐館企業(yè)外擺地區(qū)不可開展生產(chǎn)加工工作，可依據(jù)室內(nèi)空間尺寸有效設定用餐位，餐位總數(shù)不可超出我店目前具體餐位總數(shù)的30%。外擺的展棚、打氣設備等各種設備應合乎安全用電，不可危害行駛，當日完畢后需立即取回。

申請方法

“外擺放”設定由商家（法定代表人）提交申請，所在地街鎮(zhèn)帶頭，充足調(diào)查評定，明確容許設定的地區(qū)、經(jīng)營規(guī)模、總數(shù)和時間，并制訂本管轄區(qū)“外擺放”實際可行性分析設定計劃方案，計劃方案歷經(jīng)公示公告，充足征詢建議情況屬實后，由所在地街鎮(zhèn)報縣（市、區(qū)、功能分區(qū)）綜合性城市管理局（綜合執(zhí)法局）開展審批，審批愿意后，報所在地市人民政府辦理備案。

管控方式

所在地街鎮(zhèn)在可開設的外擺放區(qū)顯眼部位標準設定宣傳策劃標語牌，創(chuàng)建設定正確引導體制。各縣市（市、區(qū)、功能分區(qū)）綜合性行政部門執(zhí)法部門要堅持不懈“軟性稽查和謹慎寬容”的管控方法，在依規(guī)依規(guī)的前提條件下，對商家商販出現(xiàn)一些輕度違反規(guī)定違反規(guī)定難題， 宜采用具體指導、提議、提示、勸誡等人性化執(zhí)法方法 ，積極主動推行輕度違紀行為酌情考慮緩解或依規(guī)未予行政許可。

為什么頒布“外擺放”現(xiàn)行政策？

頒布“外擺放”示范點現(xiàn)行政策，正確引導全省全國各地依據(jù)“充足征詢建議、簡單化審批流程圖、協(xié)同共治共治”標準，在所在地政府部門明確的特殊地區(qū)和時間，不在危害安全消防、人民群眾日常生活、交通出行行駛及其市容市貌環(huán)境衛(wèi)生的前提條件下，運用小區(qū)業(yè)主門口已有地區(qū)、空場、空院等公共區(qū)域，適度設定相對營銷、運營、休閑娛樂的設備，便捷消費者消費和休閑娛樂。如鹿城區(qū)首先選擇時機成熟的“大南里”“銀泰經(jīng)貿(mào)圈”“5050城市廣場”做為“外擺放”示范點，根據(jù)“鯰魚效應”推動附近商業(yè)圈經(jīng)濟發(fā)展。

怎樣提升“疏通點”設定？

融合街鎮(zhèn)小區(qū)具體情況，具體指導所在地提高一批小區(qū)便民利民疏通點，現(xiàn)階段城區(qū)已設定疏通點19個、劃分貨攤735個。

堅持不懈“軟性稽查和謹慎寬容”管理方法標準，根據(jù)統(tǒng)一序號畫線、多單位協(xié)同巡視、指定定時執(zhí)行協(xié)作具體指導等方法，提升處理“交通出行、安全性、環(huán)境衛(wèi)生、品質、噪聲”等廣泛難題。正確引導協(xié)助農(nóng)民生產(chǎn)加工、歸類集中化運營，實行“包清潔衛(wèi)生”“包園林綠化維護”“包市容市貌紀律”等體制，打造出共治共治共享資源的城市治理布局。

怎樣激起“月色經(jīng)濟發(fā)展”？

對比全省培養(yǎng)發(fā)展趨勢“月色經(jīng)濟發(fā)展”有關現(xiàn)行政策規(guī)定，幫助打造出親子游體驗型商業(yè)街、溫州名小吃商業(yè)街、創(chuàng)意集市等，促進“擺地攤經(jīng)濟發(fā)展”與“夜間經(jīng)濟”互促并舉，如前不久鹿城區(qū)“南塘新世界”代理商方案策劃發(fā)布“儲備廂夜市街”等系列產(chǎn)品夜市街市集，主題活動當日大型商場人工流產(chǎn)和消費顯著升高。下步，黨正相互配合有關企業(yè)還將發(fā)布甌菜美食展、精典巡回演唱等城市廣場文藝活動，整體規(guī)劃在鹿城各地中央商務區(qū)、永嘉縣甌北等地打造出海貨夜市街（海貨檔桿一條街）等，探尋大量業(yè)態(tài)創(chuàng)新、新元素向“擺地攤經(jīng)濟發(fā)展”聚集。