裝飾藍(lán)色玻璃幕墻的大樓，被韓國政府視為“和平的象征”，
榆林墻體廣告在6月16日的爆破聲中被炸毀。
據(jù)朝鮮中央廣播隨后發(fā)布的消息，為了“迎合民意”，朝鮮政府在切斷與韓國政府的所有聯(lián)絡(luò)渠道后，于當(dāng)天下午2時(shí)50分“完全摧毀”了位于朝韓邊境朝方一側(cè)開城工業(yè)園區(qū)的朝韓聯(lián)絡(luò)辦公室（朝韓聯(lián)辦）大樓。
對(duì)于長期關(guān)注朝鮮半島事務(wù)的一些分析人士來說，朝鮮的做法并不讓人驚訝。三天前，朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩的妹妹、勞動(dòng)黨中央政治局候補(bǔ)委員金與正就在公開談話中預(yù)言“韓方將會(huì)看到毫無用處的韓朝聯(lián)辦坍塌成一片廢墟的情景”。與此同時(shí)，勞動(dòng)黨中央統(tǒng)戰(zhàn)部長張金鐵及朝鮮外務(wù)省多位負(fù)責(zé)干部，近日也公開發(fā)聲，威脅與韓方斷絕對(duì)話。
中情局前高級(jí)分析師羅伯特·卡林指出，朝鮮近期的一系列言行“措辭非常謹(jǐn)慎，并非完全關(guān)閉談判大門”，而是催促文在寅政府拿出實(shí)際行動(dòng)，推動(dòng)朝鮮半島和平進(jìn)程的各項(xiàng)談判，特別是對(duì)朝制裁的緩解。
親身參與20年前朝韓領(lǐng)導(dǎo)人首次對(duì)話的韓國前總統(tǒng)金大中總統(tǒng)秘書權(quán)起植對(duì)《中國新聞周刊》表示，當(dāng)下文在寅政府的選擇應(yīng)該是派出特使前往平壤和華盛頓。“一方面，韓國應(yīng)盡快和朝鮮重啟開城工業(yè)園區(qū)和金剛山旅游項(xiàng)目；另一方面，文在寅要說服特朗普政府再次開始與朝鮮的對(duì)話。”
朝韓聯(lián)辦曾被譽(yù)為“建立大使館的第一步”
朝鮮聯(lián)辦成立于2018年9月。這是一棟地上四層、地下一層的大樓，外墻張貼著藍(lán)色的朝鮮半島地圖。20余名韓國工作人員占據(jù)二樓，相應(yīng)數(shù)量的朝鮮官員在四樓辦公，三樓用于舉行聯(lián)合會(huì)議。南北雙方各有高級(jí)公務(wù)員在上班時(shí)間常駐于此，由副部長級(jí)官員擔(dān)任的聯(lián)辦主任每周舉行一次對(duì)話會(huì)。
在聯(lián)辦成立前的四十余年，朝韓雙方唯一的即時(shí)溝通渠道是跨越邊境的電話線。一部綠色電話負(fù)責(zé)接聽、一部紅色電話負(fù)責(zé)撥號(hào)，加上一臺(tái)傳真機(jī)，這就是板門店韓國建筑“自由之家”里的朝韓熱線辦公室。在“自由之家”以北約100米的朝鮮建筑“板門閣”二樓，朝方有一個(gè)類似的辦公室。
1971年，朝韓紅十字會(huì)建立了第一條直通熱線電話。到2018年，被統(tǒng)稱為朝韓熱線的直接通話機(jī)制共有33條線路，包括5條日常通話熱線、21條朝韓對(duì)話熱線、2條空中交通對(duì)話熱線、2條軍事熱線和3條經(jīng)濟(jì)合作熱線。
這些熱線中并沒有高層溝通渠道。2000年，根據(jù)金大中、金正日朝韓第一次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤的共識(shí)，韓國國情院和朝鮮勞動(dòng)黨統(tǒng)戰(zhàn)部開通了高級(jí)熱線電話。該熱線曾在偶發(fā)軍事沖突中發(fā)揮緩沖作用，但于2008年李明博執(zhí)政后被切斷。
2018年朝韓恢復(fù)對(duì)話后，金正恩多次主動(dòng)提出要建立朝韓高級(jí)別常設(shè)對(duì)話機(jī)制。韓國總統(tǒng)府青瓦臺(tái)和朝鮮國務(wù)委員會(huì)委員長辦公室間也架設(shè)了一條熱線電話，但并未使用過。與此同時(shí)，雙方在2018年4月的《板門店宣言》中提出“互設(shè)代表處”，并將建立聯(lián)辦作為第一步。
聯(lián)辦建立時(shí)，韓國統(tǒng)一部發(fā)言人白泰鉉表示，“我們預(yù)計(jì)，南北關(guān)系將通過每年365天、每天24小時(shí)的溝通，形成一種穩(wěn)定的對(duì)話模式?！?br> 美國史汀生中心朝鮮問題研究員邁克爾·麥登對(duì)《中國新聞周刊》透露，朝鮮政府曾將聯(lián)辦“作為建立大使館的第一步”。麥登稱，朝韓政府此后還討論過在平壤和首爾設(shè)立正部長級(jí)的代表機(jī)構(gòu)。
但是，朝韓聯(lián)辦并沒有發(fā)揮人們期待的作用。2019年2月第二次“金特會(huì)”破裂后，朝鮮派駐聯(lián)辦的副部長級(jí)主任田鐘秀幾乎不再出現(xiàn)在大樓里，原定每周進(jìn)行的主任會(huì)議停擺。
在朝韓對(duì)話停滯一年多的背景下，雙方最近一次通過聯(lián)辦進(jìn)行重要事項(xiàng)對(duì)話，是2019年10月朝方通知韓國同事“朝鮮將拆除金剛山內(nèi)的韓方設(shè)施”。韓國政府通過聯(lián)辦要求進(jìn)行正式會(huì)談解決此事，未獲朝方回應(yīng)。
2020年6月4日，金與正首次在公開談話中威脅將關(guān)閉朝韓聯(lián)辦。韓國政府人士對(duì)媒體稱，這一消息全無預(yù)兆。此前一天，韓國統(tǒng)一部還在計(jì)劃升級(jí)聯(lián)辦的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。之后，此前因疫情撤離開城的朝韓聯(lián)辦韓方官員通過電話聯(lián)絡(luò)朝方同事，其間時(shí)斷時(shí)續(xù)，直到16日，聯(lián)辦大樓被炸毀，所有朝韓前的熱線通道也被北方切斷。
歷史上，同樣的事情已出現(xiàn)過多次。2016年2月，在韓國政府宣布暫停開城工業(yè)園區(qū)運(yùn)營后，朝鮮切斷了與韓方的所有熱線往來，一直持續(xù)到2018年1月。
2017年11月，一名朝鮮士兵在板門店越界叛逃到韓方一側(cè)。當(dāng)月，韓國統(tǒng)一部長官趙明均曾對(duì)媒體直言：“因?yàn)樗兄苯訙贤ㄇ蓝急磺袛?，我們?cè)诎l(fā)生這種意外情況時(shí)無法向北方傳遞我們的信息?！?br> “文在寅是時(shí)候做一些大膽的行動(dòng)了”
摧毀朝韓聯(lián)辦與切斷對(duì)韓聯(lián)絡(luò)，只是朝鮮2020年以來一系列推翻《板門店宣言》的行動(dòng)之一。自今年新年時(shí)閉幕的勞動(dòng)黨七屆六中全會(huì)宣布“新的外交和軍事路線”后，朝鮮一反《宣言》中關(guān)于半島共同實(shí)現(xiàn)無核化的承諾，威脅將重啟戰(zhàn)略武器研發(fā)，稱南方政府“無資格談?wù)摕o核化”。6月，朝鮮宣布將向朝韓非軍事區(qū)重新派遣武裝力量，并開展對(duì)韓傳單宣傳戰(zhàn)。
朝鮮將這些行動(dòng)歸責(zé)于韓方，稱是文在寅政府先未能履行《宣言》。2018年5月到6月間，根據(jù)《宣言》中關(guān)于非軍事區(qū)全面撤軍的要求，朝韓雙方都撤離了部署在三八線附近的部隊(duì)，朝鮮拆除了對(duì)韓廣播戰(zhàn)的高音喇叭，韓方則停止了反朝傳單宣傳戰(zhàn)。
但此后的兩年間，韓國民間團(tuán)體一直堅(jiān)持在非軍事區(qū)向北方釋放反金正恩政權(quán)的氣球傳單。
榆林墻體廣告榆林墻體廣告韓國統(tǒng)一部呼吁停止這些活動(dòng)，但相關(guān)團(tuán)體表示散發(fā)傳單屬于人道主義運(yùn)動(dòng)，不會(huì)配合政府的要求，“直到朝鮮居民重獲自由的那一天”。
2020年6月5日，在金與正再次就傳單問題質(zhì)問南方后，韓國政府統(tǒng)一部稱將爭取立法禁止有關(guān)行為，并檢舉有關(guān)人員。但朝鮮勞動(dòng)黨統(tǒng)戰(zhàn)部長張金鐵隨后指出，“自從雙方發(fā)表板門店宣言至今的2年時(shí)間里制定關(guān)于禁止散布反朝傳單的法律綽綽有余”，韓方一直不行動(dòng)，讓朝鮮“失去了信任”。
權(quán)起植對(duì)《中國新聞周刊》分析道，這一切其實(shí)源于平壤對(duì)文在寅和特朗普政府的失望?！?a href="http://teknodron.com/news-sxyulin.html" target="_blank" style="font-family:'宋體';">
榆林墻體廣告榆林墻體廣告金正恩在和文總統(tǒng)、特朗普的會(huì)晤中表現(xiàn)出了他的誠意，但他沒有得到放松制裁之類的禮物。他對(duì)特朗普的欺詐和文在寅的無所作為感到憤怒。因此，他希望制造極端緊張局勢，以進(jìn)行新的談判。”
2019年2月底的河內(nèi)“金特會(huì)”上，朝鮮曾拿出自己的底線方案：以關(guān)閉寧邊核設(shè)施換取部分對(duì)朝制裁解除。但特朗普政府要求朝鮮關(guān)閉另一處未申報(bào)的核設(shè)施。此后，朝美對(duì)話一直陷于停滯狀態(tài)，而韓國政府因無法單方面突破聯(lián)合國安理會(huì)的五個(gè)對(duì)朝制裁決議，始終無法推進(jìn)朝韓聯(lián)合公路鐵路、重啟開城工業(yè)園區(qū)和金剛山旅游等朝鮮最關(guān)心的議題。
在6月的公開談話中，朝鮮高層明確表達(dá)了這種不滿。張金鐵稱“朝方不愿與光說不練的韓方打交道”。《勞動(dòng)新聞》則在社論中強(qiáng)調(diào)，韓方唯一的機(jī)會(huì)是“真正重視南北協(xié)議并有意徹底實(shí)現(xiàn)這些協(xié)議”。
史汀生中心朝鮮問題研究員邁克爾·麥登對(duì)《中國新聞周刊》表示，韓國政府的很多選擇“都會(huì)觸及制裁的邊界”，但他們可以采取一些實(shí)際行動(dòng)給予朝鮮利益，包括投資、文化交流和人道主義援助。“文在寅是時(shí)候做一些大膽的行動(dòng)了?！?br> “如果金大中總統(tǒng)面臨這種緊張局勢，他可能會(huì)派遣密使或特別代表前往平壤和華盛頓以說服雙方，
榆林墻體廣告”權(quán)起植對(duì)《中國新聞周刊》表示，“最關(guān)鍵的是，他會(huì)找到一個(gè)與改善朝鮮經(jīng)濟(jì)有關(guān)的解決方案?！?br>
