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　　這是廣州在相關(guān)陳述中初次提及“廣佛全域同城化”。胡剛剖析稱，此舉意在將廣佛的交融擴展到更大的區(qū)域和范疇。

　　6月6日，廣州市十五屆人大五次會議在廣州開幕，廣州市長溫國輝向大會作政府工作陳述，提出廣州要推進“雙區(qū)驅(qū)動、雙城聯(lián)動”，引領(lǐng)全省一起打造“世界級立異高地和增加極”。

　　從陳述內(nèi)容看，廣州要完成上述方針，需著眼開釋“雙區(qū)驅(qū)動”效應，發(fā)揮廣深“雙城聯(lián)動”、廣佛“極點帶動”效果，引領(lǐng)全省構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域開展新格局。除推進廣深聯(lián)手組CP（意為“同人，伙伴”）外，陳述還對廣佛同城、廣清一體化開展著墨頗多。

　　華南城市研討會會長、暨南大學公共管理學院教授胡剛在承受21世紀經(jīng)濟報導記者采訪時表明，要打造世界級立異高地和增加極，廣州不能單打獨斗，要打“外聯(lián)內(nèi)擴”的灣區(qū)牌。“雙城聯(lián)動”表現(xiàn)的是廣州要攜手大灣區(qū)兄弟城市完成優(yōu)勢互補，“廣佛全域同城”“廣清一體化”則表現(xiàn)出廣州作為中心城市，向內(nèi)增強對周邊區(qū)域開展的輻射帶動效果。

　　開釋“雙城聯(lián)動”效應

　　實際上這并非廣深第一次組CP。早在2013年廣深兩城就簽署了《戰(zhàn)略協(xié)作結(jié)構(gòu)協(xié)議》，第一次確立了雙城“優(yōu)勢互補、分工協(xié)作、資源同享、一起推進”的協(xié)作原則，并在一把手層面樹立了協(xié)作工作機制。

　　而跟著粵港澳大灣區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，廣深也升級為灣區(qū)CP。同樣作為粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的中心城市之一，兩邊承擔著相同的歷史使命。

　　廣州擔當著發(fā)揮國家中心城市和綜合性門戶城市的引領(lǐng)效果，深圳在建造中國特色社會主義先行示范區(qū)過程中，也承擔著立異引領(lǐng)、示范帶動效果，雙城攜手破除要素流動妨礙，一起打造世界級城市群。

　　在胡剛看來，“雙區(qū)驅(qū)動、雙城聯(lián)動”是廣州進一步執(zhí)行《粵港澳大灣區(qū)開展規(guī)劃綱要》、深圳建造中國特色社會主義先行示范區(qū)的舉措。廣州只有通過與深圳發(fā)揮“雙城聯(lián)動”效果，才干激發(fā)本身的經(jīng)濟增加潛力。

　　“單打獨斗不再適應當時城市的開展規(guī)律，經(jīng)濟開展一定是趨向集群開展?！焙鷦倢?1世紀經(jīng)濟報導記者剖析，城市規(guī)模越大，工業(yè)規(guī)模越大，企業(yè)集聚越多，專業(yè)化分工越細，經(jīng)濟效率才越高，產(chǎn)品在商場上的競賽優(yōu)勢也越大。

　　廣深在粵港澳大灣區(qū)中本身就同處一個狹長的城市地帶，加之兩城之間工業(yè)具有互補性，推進廣深“雙城聯(lián)動”自然兼屬行政撮合與商場自發(fā)行為?！耙驗闊o論單一的廣州或深圳，都無法在世界競賽中完全勝出，有必要要靠協(xié)作聯(lián)動?！焙鷦傄詾?，未來的大灣區(qū)一定是一個城市集群，內(nèi)部各城市間彼此協(xié)作開展。

　　廣州市科技局局長王桂林此前在承受媒體采訪時也拿粵港澳大灣區(qū)建造世界科技立異中心舉例稱，此方針并不是一座城市能獨立完結(jié)的重任。廣深發(fā)揮“雙城聯(lián)動”效應，既契合廣深港澳科技立異走廊的規(guī)劃，也有利于彌補兩邊各自短板、放大各自立異優(yōu)勢。

　　“深圳立異實力雖強，成果轉(zhuǎn)化才能也突出，但仍存在高端頂尖人才缺乏、原始立異才能不足等問題。而廣州作為科教重鎮(zhèn)，具有很多具有世界知名度和研制才能的高校、科研機構(gòu)，當選全球科研城市50強，但成果轉(zhuǎn)化才能稍弱?！蓖?a href="http://teknodron.com/news-gxguilin.html" target="_blank" style="font-family:'宋體';">桂林直言。

　　胡剛以為，廣州要沖擊世界級立異高地和增加極，首先要做的便是開釋廣深的“雙城聯(lián)動”效應。大灣區(qū)港澳廣深四大中心城市均要發(fā)揮引擎帶動效果，假如廣深這兩座超級城市能完成“聯(lián)動”開展，將極大地激發(fā)“雙核”的化學反應。

　　關(guān)鍵在于要打破藩籬

　　為沖擊世界級立異高地和增加極，本年的廣州政府工作陳述明確提出，要共建世界科技立異中心，推進科技人員往來暢通、財務科研資金跨境運用、科研儀器設備通關(guān)便當、大型科學設備和科技資源共用同享等。

　　實際上，粵港澳大灣區(qū)的中心定位之一恰恰是建造世界科技立異中心，這是粵港澳大灣區(qū)打造高質(zhì)量開展模范的首要任務。

　　但在中山大學港澳珠江三角洲研討中心副主任林江看來，盡管粵港澳大灣區(qū)的硬件條件已經(jīng)相當不錯，財務科研資金有了跨境運用的事例，但在一些細節(jié)上還存在不足。

　　“例如，當時大科學裝置、大型科研儀器設備、科學數(shù)據(jù)在與港澳敞開同享上還有改進空間?！绷纸瓕?1世紀經(jīng)濟報導記者剖析，推進共建世界科技立異中心，最關(guān)鍵的還是要打破軟性藩籬，“廣州與港澳在準則條例、法律規(guī)矩上均存在差異，需求三地在數(shù)據(jù)同享、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、利益分配等方面的協(xié)商對接?！?/p>

　　廣東省社科院經(jīng)濟研討所副所長萬陸也以為，要推進立異要素在穗港澳三地完成自在流動，首先要破除三地之間的準則、規(guī)矩妨礙?！霸诤艽蟪潭壬?，粵港澳大灣區(qū)要參與世界競賽，有必要完成立異資源的高度整合、形成一體化合力，才干夯實共建世界科技立異中心的基礎(chǔ)才能?！?/p>

　　實際上，亟待破除的除了穗港澳三地之間的軟性藩籬，廣州要完成引領(lǐng)區(qū)域協(xié)調(diào)開展的方針，也有必要打破區(qū)域間的行政“枷鎖”。

　　本年的廣州政府工作陳述提出，要高水平推進廣佛全域同城化，加速建造廣佛高質(zhì)量開展交融試驗區(qū)，以及共建廣清經(jīng)濟特別協(xié)作區(qū)等。

　　21世紀經(jīng)濟報導記者注意到，這是廣州在相關(guān)陳述中初次提及“廣佛全域同城化”。胡剛剖析稱，此舉意在將廣佛的交融擴展到更大的區(qū)域和范疇。

　　截至現(xiàn)在，廣佛已在設備、經(jīng)濟、日子、管理等多方面完成同城化，尤其是政務互通推進打破廣佛地域界限和行政壁壘，進一步加深同城化程度。

　　例如，佛山南海區(qū)先后與廣州市白云、花都、番禺和南沙4區(qū)彼此注冊政務服務跨城通辦；廣州北部的白云區(qū)、花都區(qū)也與其相鄰的佛山三水區(qū)，廣州南部的番禺區(qū)和南沙區(qū)與其相鄰的佛山順德區(qū)分別完成了注冊政務服務跨城通辦。

　　廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃規(guī)劃研討院總工程師馬向明向21世紀經(jīng)濟報導記者剖析，跟著國家發(fā)改委發(fā)布相關(guān)都市圈政策，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)部城市間交融、互惠、協(xié)作關(guān)系將進一步加強。

　　發(fā)揮各自競賽優(yōu)勢

　　本年的廣州政府工作陳述還提出，要加速工業(yè)協(xié)同開展，并提出了諸多詳細方針：共建粵港深度協(xié)作園、穗港智造特別協(xié)作區(qū)；配套保障和服務好廣州期貨買賣所落地建造，推進籌設大灣區(qū)世界商業(yè)銀行等。

　　在胡剛看來，加速工業(yè)協(xié)同開展的條件是穗港澳三地工業(yè)優(yōu)勢各不相同，港澳善于金融、高端服務業(yè)，廣州工業(yè)開展與商場空間大，工業(yè)協(xié)同開展才干揚長避短。

　　以廣州開發(fā)區(qū)與香港一起規(guī)劃建造穗港智造特別協(xié)作區(qū)為例，通過推進廣州開發(fā)區(qū)的工業(yè)空間、智造優(yōu)勢與香港高端服務業(yè)、一流科研資源結(jié)合，終究探索完成與香港在營商環(huán)境和出資買賣便當化等方面的對接。

　　廣州市大灣區(qū)辦常務副主任、市發(fā)改委副主任陳建榮評價該協(xié)作區(qū)時表明，建造穗港智造特別協(xié)作區(qū)，一方面能夠推進重大項目建造，利于老港口、老園區(qū)勃發(fā)新動力；另一方面憑仗建造穗港智造特別協(xié)作區(qū)的時機，立異對接港澳機制，全面服務香港再工業(yè)化，一起完成高“智”量開展。

　　而近期粵港澳大灣區(qū)金融26條的誕生，也是為深化內(nèi)地與港澳金融協(xié)作而來。26條辦法中提及，要充分發(fā)揮廣州碳排放買賣所的平臺功能，開展碳排放買賣外匯試點；研討設立廣州期貨買賣所等。

　　能夠預期的是，廣州期貨買賣所的樹立將極大地推進全球大宗商品商場的高端資源要素、金融要素向廣州集聚，也能提高大灣區(qū)的全球影響力，助力大宗商品世界定價中心的建造。

　　在金融業(yè)人士看來，廣州并非傳統(tǒng)的金融中心，但廣州能夠依托粵港澳大灣區(qū)的金融資源，充分發(fā)揮本身競賽優(yōu)勢，完成金融工業(yè)的“后發(fā)先至”，這便是加速推進工業(yè)協(xié)同開展的題中之義。廣東廣州墻體廣告