從王均瑤“膽大包天”，到“第一座農(nóng)人造城”，再到第一份股份合作制企業(yè)章程……身處
浙江最南端的
溫州蒼南人，好像天生就有股闖勁，他們的變革求索從來不甘人后，并從前發(fā)明了十多個(gè)全國變革第一。
變革搶先、擊水中流。近年來，針對
大眾就事難、特大鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型難、中小微企業(yè)融資難等，蒼南以“最多跑一次”變革為打破口，堅(jiān)定不移將變革落準(zhǔn)落細(xì)落實(shí)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了源源不竭的動(dòng)力。
聚集基層所盼——
溫州墻體廣告 完成“最多跑一次”變改造打破
蒼南
溫州墻體溫州墻體廣告廣告行政服務(wù)中心大廳
1月22日，蒼南縣一家美容店負(fù)責(zé)人小吳來到蒼南縣行政批閱中心，請求處理衛(wèi)生許可證。衛(wèi)計(jì)窗
溫州墻體廣告口工作人員當(dāng)即受理，打印衛(wèi)生許可證，送到商事掛號(hào)歸納窗囗，交至請求人手中，整個(gè)進(jìn)程不到5分鐘。
“這也太快了吧
溫州墻體廣告！”吳小姐反倒是嚇了一跳。她說，本來要到衛(wèi)計(jì)局和市監(jiān)局2個(gè)部分，別離請求處理公共場所衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照。現(xiàn)在經(jīng)過“最多跑一次”變革證照聯(lián)辦，居然規(guī)定的25個(gè)工作日全節(jié)省了。
令人民
溫州墻體廣告大眾有
溫州墻體廣告切身的取得感，這便是蒼南縣“四個(gè)一”立異工程的最大成效。
溫州墻體廣告 2017年，溫
溫州墻體廣告州
墻體廣告蒼南縣認(rèn)真落實(shí)我省“最多跑一次”變革精神，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思想、
溫州墻體廣告信息化支撐、大數(shù)據(jù)同享，推出線上線下“一站導(dǎo)引”、橫向縱向“一網(wǎng)通辦”、互聯(lián)互通“一庫同享”、前臺(tái)后臺(tái)“一端服務(wù)”。
該縣首先建立“
溫州墻體廣告數(shù)據(jù)服務(wù)窗口”，打通市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)信息孤島，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+代理”服務(wù)，完成“數(shù)據(jù)同享、網(wǎng)上批閱、跨級(jí)聯(lián)辦、集成服務(wù)”，成為全國行政批閱服務(wù)“百優(yōu)”典型，多次取得省、市首要領(lǐng)導(dǎo)的指示點(diǎn)贊。
為讓廣大企業(yè)
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大眾少跑路、不跑路，蒼南縣打破部分格式，大力推動(dòng)“一窗受理、集成服務(wù)”。蒼南在縣行政批閱服務(wù)中心大廳內(nèi)設(shè)置了商事掛號(hào)、不動(dòng)產(chǎn)掛號(hào)交易、
公安歸納服務(wù)等九大歸納服務(wù)窗口。其中，“商事掛號(hào)歸納服務(wù)窗口”建造，經(jīng)過先行先試
溫州市“四個(gè)一”立異工程
溫州墻體廣告運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和大數(shù)據(jù)，首先立異施行“一網(wǎng)通辦”；運(yùn)用大數(shù)據(jù)縱向打通市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)信息孤島，對營業(yè)執(zhí)照和許可證等觸及不同溫
溫州墻體廣告州
墻體廣告掛號(hào)層級(jí)的批閱事項(xiàng)，采取上下聯(lián)動(dòng)“跨級(jí)聯(lián)辦”。
上一年7月份以來，溫
溫州墻體廣告州全市多次“最多跑一次”現(xiàn)場會(huì)，都選在
溫州墻體廣告了蒼南舉行。
蒼南縣行政批閱服務(wù)中心負(fù)責(zé)人介
溫州墻體廣告紹，商事掛號(hào)歸納服務(wù)窗口“一窗受理、集成服務(wù)”涵蓋22個(gè)職業(yè)，整合很多批閱事項(xiàng)，觸及文化、衛(wèi)生、交通等16個(gè)批閱部分。批閱資料最多56項(xiàng)削減為18項(xiàng)，就事時(shí)限上由本來最多74個(gè)工作日大幅縮短為20個(gè)，最多削減就事流程75%。2017年共處理“最多跑一次”相關(guān)事項(xiàng)26519件，網(wǎng)上“零跑動(dòng)”事項(xiàng)15765件，平均提速達(dá)50%以上。
蒼南不斷推動(dòng)“最多跑一次”變革與基層管理“四個(gè)渠道”、“全科網(wǎng)格”深度交融，經(jīng)過設(shè)置自助終端，向社區(qū)(村居)延伸，打造“百姓家門口的政府”。
為了確?！白疃嗯芤淮巍弊兏锫涞厥招Вn南還掀起“效能革新”，堅(jiān)決向“中梗阻”、“庸懶散”等作風(fēng)惡疾開刀。上一年以來，對違反“最多跑一次”有關(guān)規(guī)定的，問責(zé)51人，黨政紀(jì)處置10人，辭退10人，免職2人。
農(nóng)人造城樣板——
構(gòu)建龍港國家新式城鎮(zhèn)化新模式
龍港新城CBD效果圖
龍港鎮(zhèn)，這片由農(nóng)人自費(fèi)造城實(shí)踐的土地上，因首先推廣土地有償運(yùn)用、戶籍管理制度和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)等三大制度變革，曾被譽(yù)為“中國第一座農(nóng)人城”。
從行政設(shè)置而言，龍灣是一個(gè)鎮(zhèn)，但從發(fā)展體量來看，龍港更像一座城。
該鎮(zhèn)常住人口44.3萬人，建成區(qū)面積超過20平方公里，首要路段遍布各類銀行網(wǎng)點(diǎn)、高檔餐飲、星級(jí)賓館和高層住宅等，富貴并不亞于一些大城市。
為了支持建成
現(xiàn)代化城市，2014年底，國家發(fā)改委等11部委將龍港確定為全國第一批新式城鎮(zhèn)化歸納試點(diǎn)中的兩個(gè)鎮(zhèn)級(jí)試點(diǎn)之一。2016年6月，龍港向國家標(biāo)準(zhǔn)委申報(bào)新式城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，同年12月獲批成為全國新式城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)
溫州墻體廣告；2017年3月，龍港新式城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)列入省重點(diǎn)變革項(xiàng)目。
怎么當(dāng)好先行先試的“排頭兵”，并經(jīng)過變革試點(diǎn)解決龍港長期受體制約束的問題？
蒼南縣有關(guān)負(fù)責(zé)人說，近三年來，蒼南為破解龍港“小馬拉大車”制定三條行動(dòng)——下放權(quán)限提效率。共有1575項(xiàng)縣級(jí)權(quán)限下放龍港，打造高效政府。比方出資12億元的華鴻項(xiàng)目，從競得土地到出場施工，僅用了45天，批閱時(shí)刻縮短了50%以上。
政府減肥降本錢。龍港原有41個(gè)鎮(zhèn)屬機(jī)構(gòu)和縣派駐單位，被整合為15個(gè)，縣派駐的300多名行政事業(yè)人員成建制劃給龍港管理，完成了“小政府大服務(wù)”的轉(zhuǎn)型。
共建共治強(qiáng)功能。龍港鎮(zhèn)現(xiàn)在整合成立14個(gè)新式社區(qū)，賦予相應(yīng)的社會(huì)管理和公共服務(wù)功能，實(shí)行扁平化管理體制。
2014年以來，龍港鎮(zhèn)招商引資實(shí)際到位資金、土地出讓收入、固定資產(chǎn)出資別離年均增加72%、118.9%和15.7%；2015年，龍港鎮(zhèn)被評為全省最具吸引力小城市；2017年歸納實(shí)力居全國百強(qiáng)鎮(zhèn)第18位。
聚集發(fā)展所需——
探究當(dāng)?shù)亟鹑谧兏脑焱緩?br> 蒼南觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目浙閩臺(tái)民族花海
蒼南是金融變革的先發(fā)之地，37年前就有起浮利率、私家錢莊創(chuàng)全國之先河。2012年以來，蒼南依托
溫州“金改”，全力推動(dòng)金融歸納變革試驗(yàn)，再度創(chuàng)下很多先例：在縣域首先建立
溫州金融研究院金改蒼南研究基地；在
溫州全市首先推廣企業(yè)貸款會(huì)商制度；建立全國首家
溫州墻體廣告以“金融超市”命名、集民間假貸服務(wù)和企業(yè)信貸服務(wù)為一體的金融歸納服務(wù)渠道；在
溫州首先開展小貸
公司分支機(jī)構(gòu)試點(diǎn)、小貸
公司轉(zhuǎn)制村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)；開出全國首例“民間融資存案”罰單等。
“家里有些錢，感覺最近也沒當(dāng)?shù)匾茫蛶н@里來?！比涨暗囊粋€(gè)下午，在坐落蒼南靈溪鎮(zhèn)車站大道328號(hào)的“金融超市”，蒼南居民老吳懷揣了家里“閑錢”來這里做信息掛號(hào)。民間假貸服務(wù)中心生意火爆，現(xiàn)場出借和借款的人為數(shù)不少。
據(jù)悉，隨著“金改”的深入，蒼南金融超市還首先發(fā)動(dòng)
溫州中小企業(yè)金融服務(wù)網(wǎng)，不斷提高服務(wù)讓“兩庫一網(wǎng)”建造工作愈加完善，全力打造中小微企業(yè)金融歸納服務(wù)渠道，并集金融產(chǎn)品與服務(wù)、企業(yè)情況與需求、中介輔助與信用評價(jià)等功
溫州墻體廣告能于一體。
統(tǒng)計(jì)標(biāo)明，蒼南金融超市五年來，民間假貸出借信息掛號(hào)6063筆，金額31.4726億元；借入信息掛號(hào)9627筆，金額共42.8931億元；成交存案掛號(hào)5069筆，金額28.7366億元。
蒼南縣相關(guān)部分負(fù)責(zé)人介紹，近年來，針對中小微企業(yè)“融資難”、“融資貴”和“兩鏈”風(fēng)險(xiǎn)問題，蒼南縣圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)，深化金融變革。經(jīng)過施行“政銀企法”四方聯(lián)動(dòng)，推出防險(xiǎn)化險(xiǎn)“十大行動(dòng)”，幫助91家規(guī)上企業(yè)走出困境。比方引導(dǎo)華正集團(tuán)進(jìn)行戰(zhàn)略重組，不只化解了不良貸款，還新培育出2家超億元企業(yè)。
變革為發(fā)展注入
溫州墻體廣告了微弱動(dòng)力。2017年前三季度，蒼南的財(cái)政收入、工業(yè)用電量、有用出資等指標(biāo)，都完成了兩位數(shù)增加，創(chuàng)歷史新高。該縣成為全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣。
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