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近來(lái)，深圳市控?zé)熮k公室展開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)舉動(dòng)，專(zhuān)盯“電子煙”，某電子煙實(shí)體店因未依法粘貼相關(guān)標(biāo)識(shí)被現(xiàn)場(chǎng)立案，或?qū)⑹艿?000元罰款，這在全國(guó)尚屬首例。

專(zhuān)家表明，電子煙運(yùn)用時(shí)會(huì)下降室內(nèi)空氣質(zhì)量，形成新的空氣污染，導(dǎo)致吸煙者和被動(dòng)吸煙者存在呼吸和肺部疾病的公共安全危險(xiǎn)。據(jù)了解，國(guó)內(nèi)目前只有南寧、杭州、深圳、秦皇島、張家口等極少數(shù)城市在相關(guān)法令法規(guī)中規(guī)則在室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所和公共交通工具制止運(yùn)用電子煙。

作為我國(guó)最早立法操控吸煙的城市之一，深圳控?zé)熡龅搅四男┳枇?，又有哪些?jīng)驗(yàn)可供分享？如何有用維護(hù)青少年遠(yuǎn)離電子煙？

深圳開(kāi)出首張電子煙罰單

5月30日下午，深圳市控?zé)熮k聯(lián)合深圳市商場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)“電子煙售賣(mài)”展開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)查看舉動(dòng)，深圳市南山區(qū)天利名城某電子煙實(shí)體店因未依法粘貼相關(guān)的控?zé)煒?biāo)識(shí)被現(xiàn)場(chǎng)立案，并將受到2000元罰款處分，歸于全國(guó)首例。

深圳市無(wú)煙城市項(xiàng)目技能官員熊靜帆解釋說(shuō)，深圳新版《控?zé)煼睢穼⑽娮訜煔w入控?zé)燁I(lǐng)域，這意味著電子煙出售點(diǎn)也要依規(guī)在醒目位置粘貼控?zé)煒?biāo)志，并且必須有清晰的警示語(yǔ)，而該店粘貼“免費(fèi)試吸”廣告，并以“戒煙神器”等表述來(lái)出售電子煙歸于違規(guī)行為。

熊靜帆：這個(gè)店完全不符合法令的要求，警示標(biāo)志在深圳市衛(wèi)健委的官網(wǎng)上可以直接下載打印。

《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)操控吸煙法令》自2014年3月正式施行，主管部門(mén)一方面關(guān)于違規(guī)吸煙行為進(jìn)行嚴(yán)格法令處分，另一方面，花大力氣對(duì)控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行宣揚(yáng)引導(dǎo)以改變?nèi)罕娪^念。因而，法令部門(mén)對(duì)警示標(biāo)語(yǔ)和宣揚(yáng)引導(dǎo)格外注重。

深圳市商場(chǎng)監(jiān)督管理局南山區(qū)粵海所副所長(zhǎng)徐煜：現(xiàn)場(chǎng)情況來(lái)看，該店涉嫌違背深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)操控吸煙法令第十三條第一款，應(yīng)立即責(zé)令改正，并處以2000元的罰款，咱們預(yù)備進(jìn)行立案查詢(xún)，依據(jù)查詢(xún)成果進(jìn)行相應(yīng)的罰。

專(zhuān)家：電子煙損害甚至超越一般卷煙

近年來(lái)，作為傳統(tǒng)卷煙的替代品，電子煙的遍及程度越來(lái)越高。在出售人員口中，電子煙不僅無(wú)毒無(wú)害，還能幫助戒煙，甚至成為一種被廣泛鼓舞的行為。

深圳某電子煙商店出售人員：咱們能在商場(chǎng)里頭開(kāi)，就一定是可以抽的。電子煙是霧化出來(lái)的，不是那些二手煙。

而這位出售人員不知道的是，在2019年10月，被稱(chēng)為“史上最嚴(yán)控?zé)煼睢钡?a href="http://teknodron.com/news-gdshenzhen.html" target="_blank" style="font-family:'宋體';">深圳控?zé)煼顚⒖責(zé)熎奉?lèi)進(jìn)一步擴(kuò)展，電子煙、持有點(diǎn)著或者加熱不燃燒的其他煙草品類(lèi)都被歸入深圳控?zé)煹摹昂诿麊巍?/span>。專(zhuān)家指出，電子煙的有害程度甚至要超越一般卷煙。

中國(guó)操控吸煙協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)支修益：目前電子煙對(duì)健康的損害，除了里邊的尼古丁含量，還有其他的有害物質(zhì)，包括甲醛、丙二醇等，這些代謝物質(zhì)本身也是影響身體健康的。

網(wǎng)上出售電子煙打“擦邊球”

法令人員少、取證難影響控?zé)熥饔?/span>

2019年11月，深圳市控?zé)熮k安排展開(kāi)了深圳初次青少年煙草盛行查詢(xún)，查詢(xún)對(duì)象為初高中和職高學(xué)生。成果顯示，深圳學(xué)生的吸電子煙率為2.5%，已高于吸卷煙的2.3%。而不吸煙的學(xué)生被問(wèn)到“假如好朋友遞煙是否會(huì)承受”時(shí)，他們對(duì)電子煙的承受度是14.7%，遠(yuǎn)高于卷煙的5.8%。

記者造訪發(fā)現(xiàn)，雖然深圳控?zé)煼钜蟆爸行W(xué)校、青少年宮出入口旅程間隔五十米范圍內(nèi)不得出售煙草制品”，但部分未成年人依然可以經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)或主動(dòng)販?zhǔn)蹤C(jī)買(mǎi)到電子煙。在一些電子煙出售點(diǎn)，工作人員表明，可以經(jīng)過(guò)加微信老友購(gòu)買(mǎi)電子煙。

出售人員：咱們也有微信，買(mǎi)兩個(gè)可以包郵，不必親自來(lái)店里買(mǎi)。

出售人員表明，因?yàn)楝F(xiàn)在買(mǎi)煙的渠道太多了，可以在微商買(mǎi)，根本操控不了，而在微信聊天中，對(duì)方并未要求核對(duì)購(gòu)買(mǎi)者是否是未成年人。依據(jù)《控?zé)煼睢罚?span id="tkkqsomovq" class="bjh-strong">煙草制品出售者不得向未成年人出售煙草制品。對(duì)難以判明是否已成年的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件；對(duì)不能出示身份證件的，不得向其出售煙草制品。

針對(duì)網(wǎng)上出售電子煙的“擦邊球”，深圳市無(wú)煙城市項(xiàng)目技能官員熊靜帆表明，在微信出售電子煙也歸于“違法”行為，可由商場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)網(wǎng)絡(luò)渠道進(jìn)行警告。

此外，法令人員少、取證難一直是影響控?zé)熥饔玫膬纱箅y題。舉例而言，在深圳市坪山區(qū)馬巒大街轄區(qū)內(nèi)的餐飲企業(yè)就有600多家，但商場(chǎng)監(jiān)督部門(mén)的法令人員只有8人，單靠人力去監(jiān)察餐廳的控?zé)熐闆r，簡(jiǎn)直不可能做到，之前只能選用定時(shí)抽查的方法進(jìn)行監(jiān)督。

自2019年底開(kāi)始，深圳在馬巒大街部分經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所試點(diǎn)安裝控?zé)煭h(huán)境監(jiān)測(cè)器，24小時(shí)監(jiān)控公共場(chǎng)所違法吸煙，一方面為餐廳等場(chǎng)所工作人員勸阻吸煙供給了依據(jù)；另一方面，也能為有關(guān)部門(mén)處分違規(guī)者供給了依據(jù)。

深圳市無(wú)煙城市項(xiàng)目技能官員熊靜帆：以往的話(huà)大家會(huì)覺(jué)得抽煙這個(gè)過(guò)程很短暫，并且比較難以取證，有了這個(gè)監(jiān)控體系，所有的數(shù)據(jù)都在后臺(tái)存儲(chǔ)，提高法令巡查的有用性。

深圳試點(diǎn)控?zé)煛半娮友邸钡淖龇ㄊ且环N有用的探索，既解決了監(jiān)督人手不夠的問(wèn)題，也可以削減監(jiān)督者選擇性法令的問(wèn)題，還可以對(duì)吸煙者產(chǎn)生必要的震懾作用。目前，電子監(jiān)控器的整體作用還在評(píng)價(jià)階段，未來(lái)或?qū)⒃谌杏锌責(zé)焾?chǎng)所進(jìn)行遍及推行。

人大代表主張：將電子煙加進(jìn)禁售范圍

本年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、河北省重癥肌無(wú)力診療中心主任乞國(guó)艷提交了2份關(guān)于控?zé)煹姆桨浮Ｋ龑?duì)媒體表明，《未成年人維護(hù)法》清晰規(guī)則不得向未成年人出售煙酒，《煙草專(zhuān)賣(mài)法》也有相關(guān)規(guī)則，但并未規(guī)則相應(yīng)的具體要求和處分措施。

乞國(guó)艷代表主張，國(guó)家應(yīng)該經(jīng)過(guò)立法，制止經(jīng)過(guò)主動(dòng)售貨機(jī)等可以直接選取煙草制品的任何方法向未成年人出售煙草制品。對(duì)違背規(guī)則向未成年人出售煙草制品的，要從重處分。

目前在國(guó)家立法層面，還沒(méi)有對(duì)制止向未成年人出售電子煙有清晰的規(guī)則。全國(guó)人大本年將重點(diǎn)推進(jìn)《未成年人維護(hù)法》的修訂，不少代表主張全國(guó)人大在修訂這部法令時(shí)，將電子煙加進(jìn)禁售范圍。

全國(guó)人大代表班宇俠提出，主張這部法令修訂時(shí)，添加“購(gòu)買(mǎi)卷煙年齡不低于20周歲”“幼兒園、中小學(xué)校、少年宮等及其周邊100米內(nèi)制止出售煙草制品和酒類(lèi)產(chǎn)品”的條文。此外，應(yīng)清晰責(zé)任主體、罰則，保證得以執(zhí)行。

目前，不少地方已著手經(jīng)過(guò)修訂地方性法規(guī)，杜絕電子煙對(duì)未成年的損害。5月31日，在河南省十三屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議上，擬修正的《河南愛(ài)國(guó)衛(wèi)生法令》，就添加了這一條款：“制止向未成年人出售煙草制品(含電子煙)”。

維護(hù)青少年遠(yuǎn)離電子煙，還需要全社會(huì)共同發(fā)力。顯然，完善立法是第一步，清晰監(jiān)管主體，嚴(yán)罰重管，才干不讓控?zé)煛笆е趯挕?，?biāo)語(yǔ)大于舉動(dòng)。

網(wǎng)友紛紛對(duì)禁煙表明“支撐”：“嚴(yán)懲向未成年人出售電子煙”

“應(yīng)該加大處分力度” 廣東深圳墻體廣告