面對突如其來的新冠肺炎疫情，我國在疫情防控過程中之所以可以疾速有效遏制病毒傳播，有效降低病死率，完好的科技創(chuàng)新制度體系及其強大管理效能功不可沒。正如習近平總書記在2020年5月8日召開的黨外人士座談會上指出的，“我們統籌運用綜合國力，展開了全方位的人力組織戰(zhàn)、物資保證戰(zhàn)、科技突擊戰(zhàn)、資源運動戰(zhàn)。我們緊緊依托科技進步，不到一周時間就肯定了新冠病毒的全基因組序列并別離得到病毒毒株，及時推出多種檢測試劑產品，疾速挑選了一批有效藥物和治療計劃，多條技術道路的疫苗研發(fā)進入臨床實驗階段”?？茖W技術宏大能力的釋放，是中國科技制度優(yōu)勢和管理效能的一次集中表現，歸根結底是長期以來在黨的指導下深化科技體制變革的結果。
黨對科技事業(yè)的全面指導
中國共產黨指導是中國特征社會主義最實質的特征，是中國特征社會主義制度的最大優(yōu)勢。黨政軍民學，東西南北中，黨是指導一切的。新中國成立以來，從完好工業(yè)體系的樹立到“兩彈一星”等嚴重科技成果的獲得，無不是黨的全面指導的結果。黨的十八大以來，以習近平同志為中心的黨中央更是站在新時期中國特征社會主義歷史高度，把創(chuàng)新作為引領開展的第一動力，提出“科技創(chuàng)新是中心，抓住了科技創(chuàng)新就抓住了牽動中國開展全局的牛鼻子”的重要結論，對科技事業(yè)的指導構成了從理論到戰(zhàn)略再到行動的完好體系，推進我國科技創(chuàng)新發(fā)作歷史性變化、獲得歷史性成就，為國度開展、人民幸福奠定了堅實的物質根底。
在這次疫情防控的不同階段、不同場所，習近平總書記一直強調科技對打敗疫情的支撐作用，對加快科研攻關作出一系列部署。在位置作用上，提出“堅決自信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”的總請求，從而把“科學防治”放在極為重要的位置；在任務請求上，請求控制更多具有自主學問產權的中心科技，拿出更多硬核產品；在科研組織上，重申“關鍵中心技術攻關能夠搞揭榜掛帥，英雄不管出處，誰有本領誰就揭榜”，請求調動各方面的積極性，綜合多學科力氣，合力攻關；在治療手腕上，請求堅持中西醫(yī)分離、中西醫(yī)并重，優(yōu)化診療計劃，進步臨床救治有效性；在時間進度上，請求在堅持科學性、確保平安性的根底上加快研發(fā)進度，急事急辦，力爭早日獲得打破，等等。
習近平總書記在中國科學院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會開幕會上曾指出：“我們堅持黨對科技事業(yè)的指導，健全黨對科技工作的指導體制，發(fā)揮黨的指導政治優(yōu)勢，深化對創(chuàng)新開展規(guī)律、科技管理規(guī)律、人才生長規(guī)律的認識，抓嚴重、抓尖端、抓根底，為我國科技事業(yè)開展提供了剛強政治保證?！薄≌怯捎谟辛艘粤暯酵緸橹行牡狞h中央對科技事業(yè)的高度注重，把堅持和增強黨對科技工作的全面指導貫串科技變革開展的全過程，緊緊抓住新一輪科技反動和產業(yè)革新的嚴重戰(zhàn)略機遇，順應經濟高質量開展的迫切請求，強化關鍵中心技術攻關，深化科技體制變革，堅決施行創(chuàng)新驅動開展戰(zhàn)略等，我國的科技事業(yè)才干夠劈波斬浪、不時前行，才得以在這次嚴重突發(fā)公共衛(wèi)生危機降臨時應對有力而高效。
中國特征自主創(chuàng)新道路
創(chuàng)新是引領開展的第一動力，是國度綜合國力和中心競爭力的關鍵要素。習近平總書記指出：“中心技術、關鍵技術、國之重器必需立足于本身?！毙轮袊闪⒁詠恚覈茖W技術可以從當初的“一窮二白”的被動場面轉變?yōu)榻裉烨Х偘l(fā)、躊躇不前的場面，離不開黨的剛強指導，也離不開千千萬萬科技工作者發(fā)揚自給自足、艱辛創(chuàng)業(yè)的肉體，堅持走出了一條真正具有中國特征的自主創(chuàng)新之路。
為全面控制科技創(chuàng)新的主動權，黨的十八大以來，以習近平同志為中心的黨中央高瞻遠矚，果斷開啟了“堅持走中國特征自主創(chuàng)新道路”的新時期。習近平總書記強調，“嚴重科技創(chuàng)新成果是國之重器、國之利器，必需牢牢控制在本人手上，必需依托自給自足、自主創(chuàng)新”。在這次抗擊疫情過程中，習近平總書記進一步明白指出，“生命平安和生物平安范疇的嚴重科技成果也是國之重器”。
正是由于堅持不懈地走中國特征自主創(chuàng)新道路，才使中國在波詭云譎的國際科技競爭、產業(yè)競爭、貿易競爭，乃至抗擊新冠肺炎疫情中一直居于主動位置。這些年我們在量子通訊、人工智能、物聯網、5G、大數據、云計算、挪動支付、C919大飛機制造、國產航母制造、北斗導航系統等一大批范疇獲得的打破，以及在國際創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈和價值鏈上的話語權提升，無一不是堅持自主創(chuàng)新道路所獲得的成就。同樣，在抗疫中，生命平安和生物平安范疇的一系列國產檢測試劑、診療設備和治療藥物都發(fā)揮了治病救人的重要作用。
規(guī)劃先行與頂層設計優(yōu)先
凡事預則立，不預則廢。社會主義中國的一個宏大優(yōu)勢，正是在于強調和推行統籌規(guī)劃、諧和并進。這一點表現在包括科技在內的全部事業(yè)開展上。
《1956-1967年科學技術開展遠景規(guī)劃綱要（修正草案）》從經濟建立、國防平安、根底科學等13個方面凝練出57項重要科學技術任務，為中國科學技術制度的頂層設計先行形式開拓了道路。其后，《1963-1972年科學技術開展規(guī)劃綱要》《1978-1985年全國科學技術開展規(guī)劃綱要》《中華人民共和國科學技術開展十年規(guī)劃和“八五”方案綱要（1991-2000）》《全國科技開展“九五”方案和到2010年長期規(guī)劃綱要》《國民經濟和社會開展第十個五年方案科技教育開展專項規(guī)劃》《國度中長期科學和技術開展規(guī)劃綱要(2006-2020 年)》等重要文件，共同構成了中國科學技術制度體系的頂層設計。
以這次抗疫展示的科技力氣來看，《國度中長期科學和技術開展規(guī)劃綱要(2006-2020 年)》規(guī)劃的“嚴重新藥創(chuàng)制”和“嚴重傳染病防治專項”兩個科技嚴重專項，黨的十八大以來科技管理部門積極落實習近平總書記“政府科技管理部門要抓戰(zhàn)略、抓規(guī)劃、抓政策、抓效勞，發(fā)揮國度戰(zhàn)略科技力氣建制化優(yōu)勢”的重要指示，加大了對生命科學，特別是觸及人民安康范疇的科技投入規(guī)劃、部署，為此次抗疫完成病毒溯源、藥物挑選、救治辦法創(chuàng)新和疫苗研發(fā)等多學科綜合科研攻關，提供了充沛保證。
這種規(guī)劃先行與頂層設計優(yōu)先的科技制度的優(yōu)勢在于：一是以整體帶部分，以系統效能設計構成局部功用；二是保證制度的連續(xù)性，構成近期與久遠目的相分離的組合優(yōu)勢，使每個制度之間是“接力賽”而不是“擂臺賽”；三是保證重點問題的發(fā)現和嚴重任務的提出可以有效貫徹落實。
科技創(chuàng)新的新型舉國體制
習近平總書記強調，“人類同疾病比賽最有力的武器就是科學技術，人類打敗大災大疫離不開科學開展和技術創(chuàng)新。”從理論來看，科學技術成果的涌現，來自于科學家和工程師、科技設備、科技投入、學問傳播、產業(yè)開發(fā)與企業(yè)創(chuàng)新等多要素的集效果應，而要做到這一步，沒有一套卓有成效的科技體制是不可想象的。
黨的十九屆四中全會明白提出構建社會主義市場經濟條件下關鍵中心技術攻關新型舉國體制的任務。這一制度上、體制上的優(yōu)勢在疫情防控阻擊戰(zhàn)中得到了全面考證。
疫情發(fā)作不久，科技主管部門就依據各方研討成果，及時總結推出新冠肺炎治療的“三藥三計劃”，持續(xù)探究完善中西醫(yī)分離、恢復期血漿、干細胞等治療方式，大幅度降低了感染者的病死率，及時阻斷了病毒的傳播途徑。這次抗擊疫情的科技突擊戰(zhàn)理論標明，正是依照黨中央、國務院統一部署，科技部會同國度衛(wèi)健委、開展變革委、教育部、財政部、中科院等部門和單位成立科研攻關組，下設藥物研發(fā)專班、疫苗研發(fā)專班、檢測試劑專班、病毒溯源專班等，疾速集結全國的優(yōu)勢科研力氣，緊急分配資金、設備，多管齊下，多措并舉，才干夠在短期內獲得多方面成果。
正如習近平總書記在黨外人士座談會上所強調的，“我們最大的優(yōu)勢是中國社會主義制度可以集中力氣辦大事。這是我們成就事業(yè)的重要法寶。過去我們獲得嚴重科技打破依托這一法寶，今天我們推進科技創(chuàng)新逾越也要依托這一法寶，構成社會主義市場經濟條件下集中力氣辦大事的新機制?！?br> 當然，我們在看到中國科技制度諸多優(yōu)勢的同時，也要居安思危。習近平總書記指出，“這次應對新冠肺炎疫情，暴顯露中國在嚴重疫情防控體制機制、公共衛(wèi)生體系等方面存在的一些短板，要加快構建關鍵中心技術攻關新型舉國體制，實在進步應對突發(fā)嚴重公共衛(wèi)惹事件的才能和程度”。為此，我們要在總結科技抗疫經歷的同時，還要全方位地檢視當下科技創(chuàng)新體制的長板和短板，充沛吸收世界各國的先進科技創(chuàng)新成果，讓長板更長，把短板盡快補齊，同時把已有的科技制度優(yōu)勢真正轉換為理想的管理效能，讓科技創(chuàng)新成為國度可持續(xù)開展的不竭動力。
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