在十幾年前或二十年前，一提起工業(yè)園區(qū)，大慶人的腦海里榜首反應(yīng) 肯定便是開發(fā)區(qū)(現(xiàn)在的大慶高新區(qū))，由于那時(shí)候，大慶就這么一個(gè)新型經(jīng)濟(jì)載體?，F(xiàn)在，再提起工業(yè)園區(qū)，人們就得好好想想指的是哪一個(gè)了，由于這些年工業(yè)園區(qū)現(xiàn)已遍布大慶，連續(xù)展開起9個(gè)開發(fā)區(qū)和幾十個(gè)工業(yè)園。
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所謂工業(yè)園區(qū)，是指由政府或企業(yè)為實(shí)現(xiàn)工業(yè)展開方針而創(chuàng)立的特殊區(qū)位環(huán)境。它的類型十分豐厚，包含高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、科技園、工業(yè)區(qū)、金融后臺(tái)、文明創(chuàng)意工業(yè)園區(qū)、物流工業(yè)園區(qū)等，以及近來(lái)各地連續(xù)提出的工業(yè)新城、科技新城等。
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歷史經(jīng)驗(yàn)證明，工業(yè)園區(qū)是打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，促進(jìn)工業(yè)優(yōu)化升級(jí)的重要空間組織形式和載體渠道，擔(dān)負(fù)著聚集立異資源、培養(yǎng)新式工業(yè)、推動(dòng)城市化建造等一系列重大使命。
從27年前，大慶高新區(qū)奠基，到今日工業(yè)園星羅棋布，大慶各級(jí)工業(yè)園的建造和展開對(duì)大慶經(jīng)濟(jì)展開做出的重大貢獻(xiàn)眾所周知，并現(xiàn)已成為當(dāng)前大慶經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型展開的重要載體。
工業(yè)集聚：十大“雁陣”分列其間
7月26日，記者在大慶高新區(qū)石
化工業(yè)展開促進(jìn)中心鄧軍的工作桌上看到了一摞一摞的各種石化項(xiàng)目可研報(bào)告和項(xiàng)目對(duì)接材料。
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鄧軍從
廣東惠州掛職回來(lái)后，一直忙于石化項(xiàng)目調(diào)研和招商對(duì)接。一聊起當(dāng)前的工業(yè)展開狀況，鄧軍就打開話匣子：“高新區(qū)本年入選了工業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的‘2019我國(guó)
化工園區(qū)30強(qiáng)名單，在歸納經(jīng)濟(jì)實(shí)力、根底設(shè)施配套綠色生態(tài)化展開、安全與公眾認(rèn)知、園區(qū)立異展開等方面都效果顯著。作為全國(guó)僅有依托石油石化資源辟建的國(guó)家級(jí)高新區(qū)，建有雄偉、興化兩個(gè)國(guó)家級(jí)
化工園區(qū)和林源一個(gè)省級(jí)
化工園區(qū)入駐
化工企業(yè)249家，其間規(guī)劃以上
化工企業(yè)28家?！?a href="http://teknodron.com/heilongjiang" target="_blank" style="font-family:'宋體';">
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“高新區(qū)幾個(gè)重要工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)集聚效應(yīng)越來(lái)越凸顯，具有戰(zhàn)略意義的重大項(xiàng)目相繼落地。僅石
化工業(yè)，林源園區(qū)就現(xiàn)已有多少個(gè)大項(xiàng)目在緊鑼密鼓地建造?！编囓娬f。
近年來(lái)，大慶各級(jí)工業(yè)園區(qū)聚集工業(yè)項(xiàng)目建造，依托區(qū)域內(nèi)豐厚的自然資源和石油石化大企業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，不斷加大招商力度，引進(jìn)了沃爾沃
汽車、華為云數(shù)據(jù)、伊利乳業(yè)、福瑞邦制藥、伊品玉米等國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)落地，石油
化工配備制作、食物加工、新材料、新能源電子信息、
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等十大“雁陣式工業(yè)加速構(gòu)建，全市形成了以國(guó)家級(jí)園區(qū)為牽動(dòng)、省級(jí)園區(qū)為根底的高層次高質(zhì)量的展開格式，正成為推動(dòng)大慶工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力氣。
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2018年全市開發(fā)區(qū)(政府主導(dǎo)型工業(yè)園區(qū))已入駐企業(yè)6481家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2200億元人民幣，利稅126億元。
到2018年末，大慶企業(yè)總數(shù)為41436戶，其間 15.6%在各級(jí)開發(fā)區(qū)大慶規(guī)上工業(yè)占據(jù)全省半壁河山，大都也都位于全市的各級(jí)工業(yè)園區(qū)。
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據(jù)大慶市商務(wù)局園區(qū)科負(fù)責(zé)人介紹，大慶市現(xiàn)有開發(fā)區(qū)9個(gè)，其間國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)2個(gè)，即大慶高新技術(shù)工業(yè)開發(fā)區(qū)、大慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)；省級(jí)開區(qū)2個(gè)，即肇州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、肇源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；享受省級(jí)方針的開發(fā)區(qū)5個(gè)即杜爾伯特德力戈?duì)柟I(yè)園區(qū)、林甸四季青生態(tài)工業(yè)園區(qū)、大慶光明工業(yè)園區(qū)、
大同工業(yè)園區(qū)、大慶鐵人工業(yè)園區(qū)。
在各級(jí)開發(fā)區(qū)內(nèi)部和外部，還有一些規(guī)劃和等級(jí)較低的工業(yè)園區(qū)，如一些電商園區(qū)、物流園區(qū)、特產(chǎn)園區(qū)及建筑裝飾材料園區(qū)，其間有越來(lái)越多的園區(qū)歸于政企協(xié)作或企業(yè)主導(dǎo)類型。
“一個(gè)區(qū)域一個(gè)工業(yè)園區(qū)的工業(yè)集聚，有個(gè)進(jìn)程，周期或長(zhǎng)或短，取決的因素許多，但無(wú)外乎是區(qū)域的資源稟賦和配套方針，以及園區(qū)的承載才能和服務(wù)功用?！蔽覈?guó)五方研究院院長(zhǎng)、燕園師友會(huì)會(huì)善于海發(fā)說，大慶以高新區(qū)為代表的各級(jí)工業(yè)園區(qū)經(jīng)過多年的展開，在工業(yè)定位上愈加精準(zhǔn)和清楚，工業(yè)集聚效應(yīng)正日漸凸顯。跟著高新區(qū)榮膺‘我國(guó)十佳優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境工業(yè)園區(qū)’，成為東北地區(qū)僅有獲此殊榮的工業(yè)園區(qū)，大慶工業(yè)園區(qū)的名頭益發(fā)響亮，外部出資競(jìng)相涌入，各大工業(yè)集群將繼續(xù)壯大。
結(jié)構(gòu)調(diào)整：精準(zhǔn)定位、重構(gòu)格式，“造血才能”不斷提高惠博普
公司是大慶經(jīng)開區(qū)的一家石油石化配備制作企業(yè)，是A股上市
公司的全資子
公司，經(jīng)過多年的展開，前幾年受國(guó)內(nèi)商場(chǎng)影響，運(yùn)營(yíng)成績(jī)比較低迷。
近幾年，惠博普開端進(jìn)軍工業(yè)鏈高端，園區(qū)活躍協(xié)助企業(yè)對(duì)接高校、科研院所等“智力本錢”，加速企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。現(xiàn)在，惠博普的產(chǎn)品現(xiàn)已從最初的單一承壓設(shè)備類產(chǎn)品，逐漸展開為把承壓設(shè)備、工藝管線、閥門外表、自動(dòng)化操控設(shè)備集成為一體的撬裝式設(shè)備，產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)現(xiàn)已進(jìn)入伊拉克、哈薩克斯坦等國(guó)外商場(chǎng)。
惠博普地點(diǎn)的經(jīng)開區(qū)，是大慶第二個(gè)國(guó)家級(jí)工業(yè)園區(qū)。近年來(lái)，大慶經(jīng)開區(qū)在完善根底設(shè)施建造、提高園區(qū)承載才能一起，活躍探究推動(dòng)系統(tǒng)機(jī)制改革立異，優(yōu)化服務(wù)，“工業(yè)造血”功用不斷提高。
現(xiàn)在，經(jīng)開區(qū)已入駐中藍(lán)石化
公司、華能熱電
公司等中心企業(yè)以及惠博普、明峰環(huán)保等上市
公司，算計(jì)各類企業(yè)600多家，開端形成以石油
化工配備制作為主導(dǎo)，精細(xì)
化工、
新能源汽車、光 電、新材料、食物生物、
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)多元展開的工業(yè)格式。
經(jīng)過多年的培養(yǎng)，經(jīng)開區(qū)開端在推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的舞臺(tái)上嶄露頭角，但是也暴露出許多缺乏。主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總量偏小、工業(yè)結(jié)構(gòu)單一、展開空間受限制、可使用土地缺乏、管理系統(tǒng)不健全、運(yùn)行機(jī)制不靈活等方面。
近幾年，
黑龍江省確認(rèn)了把開發(fā)區(qū)加速打造成為工業(yè)轉(zhuǎn)型的集聚區(qū)、立異驅(qū)動(dòng)的示范區(qū)、改革開放的先行區(qū)、復(fù)興展開的引領(lǐng)區(qū)的展開方向。大慶市讓經(jīng)開區(qū)擔(dān)任重?fù)?dān)，支持其系統(tǒng)機(jī)制立異，協(xié)調(diào)處理其歷史遺留問題，在工業(yè)項(xiàng)目布局上給予優(yōu)先組織，提高開發(fā)區(qū)的“工業(yè)造血”才能。
依托園區(qū)內(nèi)央企雄厚的工業(yè)根底和大綜貨運(yùn)物流根底設(shè)施，經(jīng)開區(qū)確認(rèn)了傳統(tǒng)與新式并重、先進(jìn)制作業(yè)與
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)一起發(fā)力的原則，加速培養(yǎng)以新材料、配備制作和出產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主的工業(yè)展開系統(tǒng)，尤其是依托央企，在“油頭化尾”的相關(guān)工業(yè)上做文章。
幾年來(lái)，經(jīng)開區(qū)聯(lián)合北京石油
化工科學(xué)研究院推動(dòng)中藍(lán)石化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，盤活了閑置的 2.2 萬(wàn)噸壬基酚設(shè)備；擴(kuò)容華能熱電熱網(wǎng)，新增了 100萬(wàn)平方米供熱面積，經(jīng)過“以商場(chǎng)換出資”的方法，新上了20億元的天然氣發(fā)電及調(diào)峰項(xiàng)目；經(jīng)過出租出售、嫁接改造等方法，使北州金屬、武樂生物等16戶停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)了出產(chǎn)；與
上海、北京等興旺地區(qū)企業(yè)協(xié)作，引進(jìn)集成電路、使用天然氣資源謀劃新型
建材工業(yè)園區(qū)等項(xiàng)目；還借助興旺的鐵路專用線、貨站和庫(kù)房等優(yōu)勢(shì)資源，引進(jìn)了
安徽南翔等大物流企業(yè)協(xié)作建造大慶西部物流中心。
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此外，經(jīng)開區(qū)經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化資源配置等工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整舉措，不斷完善配套建造，使經(jīng)開區(qū)承載才能和服務(wù)功用得到顯著提高。
“工業(yè)是園區(qū)的魂靈，工業(yè)定位直接決定著園區(qū)的勝敗。跟著經(jīng)濟(jì)展開日漸老練及競(jìng)賽的日趨激烈，園區(qū)的工業(yè)定位只要愈加精準(zhǔn)化，才能為招商、擬定方針等環(huán)節(jié)的工作打好根底?！庇诤０l(fā)說，大慶的各級(jí)園區(qū)現(xiàn)在十分重視工業(yè)定位和格式重構(gòu)，各具特色，差異展開，目的便是要提高園區(qū)的有效出資和“造血才能”。
比如，肇州經(jīng)開區(qū)的主導(dǎo)工業(yè)定位是綠色食物和生物科技工業(yè)，肇源經(jīng)開區(qū)是食物加工和糧食物流工業(yè)，鐵人工業(yè)園是配備制作、新材料(
建材)、天然氣加工業(yè)……“每個(gè)園區(qū)都有自己的稟賦和特色，依據(jù)商場(chǎng)局勢(shì)的改變，總能找到符合自己的工業(yè)定位?！庇诤０l(fā)說，這樣才有利于打造工業(yè)生態(tài)圈，使園區(qū)內(nèi)企業(yè)獲得愈加杰出的生計(jì)和展開空間。
招商賦能：立異機(jī)制，提高服務(wù)，接受工業(yè)搬運(yùn)2019年是個(gè)特殊年份，既是新我國(guó)建立70周年和決勝全面建成小康社會(huì)的要害之年，也是大慶油田發(fā)現(xiàn)60周年、大慶建市40周年，仍是大慶轉(zhuǎn)型復(fù)興再動(dòng)身之年。
在年頭兩會(huì)上，大慶就現(xiàn)已定下了調(diào)子，要建立“ 專班+園 區(qū)”、“ 方針+查核”的招商機(jī)制，緊盯長(zhǎng)三角等重點(diǎn)區(qū)域接受工業(yè)搬運(yùn)展開定點(diǎn)招商，緊盯重點(diǎn)企業(yè)做好供應(yīng)端、收購(gòu)端、研發(fā)端項(xiàng)目的配套招商，緊盯油化配備商場(chǎng)和駐慶
化工央企的原料 供應(yīng)、產(chǎn)品商場(chǎng)進(jìn)行招商，全年力爭(zhēng)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目120 個(gè)。
接受項(xiàng)目落地的必然是各工業(yè)園區(qū)。如同是參加工業(yè)搬運(yùn)的“我國(guó)好聲響”，大慶的各級(jí)工業(yè)園區(qū)必須得拿出自己的硬實(shí)力和軟實(shí)力，面對(duì)各路“才華橫溢”的選手，展示自己最好的形象。這是一種雙向選擇，你選中了“選手”，也要有吸引選手投靠的“本錢”。
剛剛榮膺“我國(guó)十佳優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境工業(yè)園區(qū)”的高新區(qū)起步相對(duì)較早，擬定出臺(tái)了《大慶高新區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境舉動(dòng)計(jì)劃》，以打造愈加便利的政務(wù)環(huán)境、愈加開放的出資環(huán)境、愈加優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、愈加公正的誠(chéng)信環(huán)境為主線，以實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦、一次辦 、我?guī)娃k ”為方針 ，施行“ 高新效率”、“高新服務(wù)”、“高新誠(chéng)信”營(yíng)商環(huán)境三項(xiàng)工程；《大慶高新區(qū)企業(yè)出資建造項(xiàng)目相對(duì)集中行政許可工作舉動(dòng)計(jì)劃》，努力打造“流程最優(yōu)，材料最簡(jiǎn)，本錢最低，時(shí)刻最短”的企業(yè)出資建造的審批樣板。
尤其是在深化“放管服”，加速構(gòu)建園區(qū)智慧治理系統(tǒng)；經(jīng)過商場(chǎng)化協(xié)作，提高能源歸納使用效率及擬定施行“3+X+1”工業(yè)展開扶持方針，為企業(yè)降本錢；優(yōu)化“五個(gè)一”工業(yè)服務(wù)推動(dòng)機(jī)制，全力保項(xiàng)目；持續(xù)塑環(huán)境，打造產(chǎn)城融合的優(yōu)良工業(yè)展開空間等方面，高新區(qū)都做出了立異和提高。
其他縣區(qū)也都結(jié)合各自實(shí)際，分別作出了機(jī)制立異和服務(wù)提高，為招商引資賦能助力，為工業(yè)項(xiàng)目落地供給實(shí)打?qū)嵉摹氨Ｄ肥健狈?wù)。
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比如林甸縣結(jié)合縣情實(shí)際，先后研究擬定了《林甸工業(yè)園區(qū)優(yōu)化整合施行計(jì)劃》和《林甸縣開發(fā)區(qū)改革和立異展開的施行意見》，探究以企業(yè)為主體、商場(chǎng)為導(dǎo)向的運(yùn)營(yíng)模式，充分發(fā)揮入園企業(yè)，特別是龍頭企業(yè)在立異管理、提質(zhì)增效、以商招商中的主體作用，調(diào)動(dòng)企業(yè)的活躍性和創(chuàng)造性。園區(qū)管委會(huì)變管理為服務(wù)，加強(qiáng)服務(wù)和方針引導(dǎo)，供給“一站式”“管家式”服務(wù)，打造優(yōu)質(zhì)、寬松、公正的營(yíng)商環(huán)境，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)本錢，引導(dǎo)企業(yè)提質(zhì)增效。
如此一來(lái)，“企業(yè)當(dāng)家作主”模式及園區(qū)的“管家式”服務(wù)對(duì)外部出資的吸引力將會(huì)大大提高。百世環(huán)保李繼鳳的環(huán)保工業(yè)園和康泰集團(tuán)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園便是這樣被吸引曩昔的。
園區(qū)展開由“拼方針”進(jìn)入“拼服務(wù)”階段成為各方一致。《大慶市開發(fā)區(qū)優(yōu)化整合計(jì)劃》業(yè)已定稿，開端穩(wěn)步推廣。
于海發(fā)告知記者，未來(lái)工業(yè)園區(qū)大致會(huì)從三大方面建造服務(wù)系統(tǒng)：一是商場(chǎng)服務(wù)，整合商場(chǎng)化、社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)資源供給科技金融、人才服務(wù)、技術(shù)立異、商場(chǎng)營(yíng)銷、科技中介以及其它各類專業(yè)服務(wù)等；二是園區(qū)服務(wù)，工業(yè)園區(qū)依托自有資源直接面向企業(yè)供給的多元化服務(wù)，包含：空間載體服務(wù)、根底設(shè)施服務(wù)、公共設(shè)備設(shè)施服務(wù)、物業(yè)及城市配套服務(wù)、園區(qū)文明構(gòu)建服務(wù)等；三是政務(wù)服務(wù)，整合各級(jí)政府資源供給方針宣講與信息推送服務(wù)、方針協(xié)調(diào)服務(wù)、政務(wù)一站式服務(wù)等。
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“現(xiàn)在來(lái)看，大慶各級(jí)園區(qū)在政務(wù)服務(wù)和園區(qū)服務(wù)方面，都有了極大提高，亟需迎頭趕上的是商場(chǎng)服務(wù)，這需要園區(qū)的整合才能，整合社會(huì)專業(yè)資源，來(lái)提高園區(qū)軟環(huán)境。這是園區(qū)展開到4.0年代的必備條件?！庇诤０l(fā)說。
