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7月23日，中央紀(jì)委國(guó)度監(jiān)委通報(bào)了2019年上半年全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察構(gòu)造監(jiān)督搜檢、檢察觀察情況。上半年，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察構(gòu)造共接受信訪告發(fā)160.9萬(wàn)件次，處置疑問(wèn)線索81.9萬(wàn)件，談話函詢(xún)16.8萬(wàn)件次。相比昨年同期，在接受信訪告發(fā)數(shù)目略有下降的情況下，河源墻體廣告應(yīng)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)處分人次占比晉升近4個(gè)百分點(diǎn)，處置疑問(wèn)線索、談話函詢(xún)數(shù)均有所增長(zhǎng)，體現(xiàn)了落實(shí)落細(xì)監(jiān)督第一職責(zé)、進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)督帶來(lái)的結(jié)果。

談話函詢(xún)不但是處置疑問(wèn)線索的緊張方法，也是做實(shí)做細(xì)監(jiān)督職責(zé)的緊張抓手。十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)在部署今年兼職時(shí)明白要求，“注重談話和函詢(xún)相結(jié)合，加大對(duì)函詢(xún)后果抽查核實(shí)力度，對(duì)照實(shí)說(shuō)明的予以采信，對(duì)欺瞞組織的嚴(yán)肅處分”。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察構(gòu)造堅(jiān)持小懲大誡、河源墻體廣告救死扶傷的方針，把規(guī)律和監(jiān)督挺在前面，確切進(jìn)步函詢(xún)兼職的針對(duì)性、實(shí)效性。

函詢(xún)用途能否獲得有用發(fā)揚(yáng)，環(huán)節(jié)在于找準(zhǔn)疑問(wèn)。山東省紀(jì)委監(jiān)委注重在函詢(xún)前摸清函詢(xún)工具及其所在單位的根基情況，把握“樹(shù)木”與“叢林”的關(guān)系，通過(guò)查看廉政檔案等方法，打聽(tīng)函詢(xún)工具家庭布景、任職經(jīng)歷等情況，確保函扣疑問(wèn)設(shè)計(jì)一視同仁、一針見(jiàn)血。

前不久，山東省紀(jì)委監(jiān)委第八監(jiān)督搜檢室在對(duì)“反映某市委原布告在提攜招聘陳某過(guò)程中收受禮物疑問(wèn)”進(jìn)行函詢(xún)時(shí)，河源墻體廣告沒(méi)有機(jī)械套用反映疑問(wèn)，而是通過(guò)概括說(shuō)明，要求函詢(xún)工具就“在某市任職期間，在陳某提攜一事上，說(shuō)明陳某提攜的關(guān)聯(lián)情況和其自己所起的用途，是提名推薦或是同意等，是否存在違規(guī)情況，是否收受過(guò)陳某所送禮物，及對(duì)反映疑問(wèn)的認(rèn)識(shí)”等情況進(jìn)行說(shuō)明，確保函詢(xún)兼職精準(zhǔn)有用。

為加強(qiáng)函詢(xún)實(shí)效，在審核函詢(xún)回復(fù)時(shí)，針對(duì)函詢(xún)回復(fù)中存在的遮遮掩掩、說(shuō)不清楚等景遇，以及函詢(xún)回復(fù)認(rèn)可、但情節(jié)較輕的景遇，廣東省紀(jì)委監(jiān)委在須要時(shí)采取“函詢(xún)+談話”的技巧，函詢(xún)后再實(shí)時(shí)進(jìn)行談話提醒。

如疑問(wèn)線索反映該省一位省管干部時(shí)常大吃大喝、公車(chē)私用、套取公款送禮等六個(gè)疑問(wèn)，函詢(xún)時(shí)他均予以否定，河源墻體廣告并對(duì)“大吃大喝”“公車(chē)私用”兩個(gè)疑問(wèn)回覆得相對(duì)抽象。經(jīng)研判說(shuō)明，省紀(jì)委監(jiān)委某監(jiān)督搜檢室覺(jué)得其沒(méi)有徹底破除疑點(diǎn)，經(jīng)叨教委老板同意后，該室主要負(fù)責(zé)人對(duì)函詢(xún)工具進(jìn)行了提醒談話。最終，他不但認(rèn)可了上述兩個(gè)疑問(wèn)，還主動(dòng)講清了另外一個(gè)疑問(wèn)，并認(rèn)識(shí)到了函詢(xún)的嚴(yán)肅性和疑問(wèn)的緊張性，作出深入檢討。

對(duì)于函詢(xún)回復(fù)內(nèi)容，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察構(gòu)造加大抽查核實(shí)力度，對(duì)照實(shí)說(shuō)明的予以采信，對(duì)欺瞞組織的嚴(yán)肅處分，避免“一函了之”“一談了之”。安徽省加大對(duì)談話函詢(xún)情況的檢察把關(guān)力度，通過(guò)查詢(xún)資料、與關(guān)聯(lián)知情人談話等方法進(jìn)一步核實(shí)打聽(tīng)，抽查核實(shí)率為30%左右。如該省某退休省管干部在函詢(xún)回復(fù)中認(rèn)可反映其收受購(gòu)物卡的疑問(wèn)，但對(duì)反映其在前后兩個(gè)兼職單位重復(fù)領(lǐng)取獎(jiǎng)金及購(gòu)買(mǎi)住房享用分外優(yōu)惠等疑問(wèn)予以否定。省紀(jì)委監(jiān)委第三紀(jì)檢監(jiān)察室先后到其兼職單位和房產(chǎn)公司打聽(tīng)情況，認(rèn)定其存在重復(fù)領(lǐng)取獎(jiǎng)金疑問(wèn)，但不存在購(gòu)房享用分外優(yōu)惠疑問(wèn)。本家兒對(duì)核實(shí)情況表示認(rèn)同，迅速將收受的購(gòu)物卡及重復(fù)領(lǐng)取的獎(jiǎng)金上繳，并寫(xiě)出深入搜檢。經(jīng)概括考量，第三紀(jì)檢監(jiān)察室提出對(duì)其適合第一種形態(tài)處置的意見(jiàn)，并拜托該市市委布告對(duì)其發(fā)展攻訐教誨。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察構(gòu)造還注重做好函詢(xún)“后半篇文章”，做好被函詢(xún)?nèi)说念^腦政治兼職，通過(guò)監(jiān)督調(diào)研、電話等方法進(jìn)行函詢(xún)回訪，河源墻體廣告引導(dǎo)干部精確對(duì)待監(jiān)督，做到“有則改之、無(wú)則加勉”，護(hù)衛(wèi)干部做事創(chuàng)業(yè)踴躍性。天津市紀(jì)委監(jiān)委一方面要求被函詢(xún)工具在民主生活會(huì)上把組織函詢(xún)的疑問(wèn)說(shuō)清楚、談透辟，存在錯(cuò)誤的作出深入搜檢，沒(méi)有疑問(wèn)的說(shuō)明情況；另一方面實(shí)時(shí)將處置完畢的疑問(wèn)線索記入黨員干部個(gè)人廉政檔案，供出具黨風(fēng)廉政意見(jiàn)時(shí)查閱。