11月23日，
上海聯(lián)勸公益基金會聯(lián)合多家機構(gòu)在
福州舉辦“區(qū)域慈善合作，共促社會融合——基金會如何通過區(qū)域合作，解決城鄉(xiāng)發(fā)展中的兒童服務(wù)問題”論壇。
新移民對城市公共
福建福州墻體廣告服務(wù)挑戰(zhàn)
聯(lián)合國兒童基金會
福建福州墻體廣告福建福州墻體廣告發(fā)布的《2015年中國兒童人口狀況》報告顯示，中國受人口流動影響的流動和留守兒童已達1.03億人，這對中國的城市管理提出更高的要求。
中國政府也已意識到問題之所在，并做出相應(yīng)的制度安排。2019年4月，國家發(fā)改委發(fā)布《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點任務(wù)》，要求積極推動已在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶，并繼續(xù)推進常住人口基本公共服務(wù)全覆蓋。
在上述社會背景
福建福州墻體廣告及政策環(huán)境下，公益行業(yè)應(yīng)該如何發(fā)揮影響力，為隨遷兒童提供相應(yīng)服務(wù)呢？
《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點任務(wù)》要求常住人口在300萬以下的城市全面放開落戶限制，比2014年發(fā)布的《國家新型城
福建福州墻體廣告鎮(zhèn)化規(guī)劃2014-2020》要求50萬以下的小城市全面放開落戶限制，向前跨越了一大步。
“這意味著越來越多的打工者未來有機會在城市落戶?！毙鹿裼媱澘偢墒挛杭延鸢l(fā)言稱。
2018年教育部一項統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國小學(xué)階段
農(nóng)村留守兒童規(guī)模999萬，自2009年以來首次低于進城務(wù)工人員隨
福建福州墻體廣告遷子女規(guī)模1048萬人，這也驗證了大量
農(nóng)村留守兒童進城的趨勢。
魏佳羽稱，盡管許多
農(nóng)村人已能在城市落戶，但他們的生存狀態(tài)未見得有很大改變，又會出現(xiàn)很多新移民的問題。因此作為公益組織更應(yīng)該關(guān)注遷移人口的子女，關(guān)注他們公共服務(wù)的需求。
“流動和留守的身份，往往是同一批孩子，不能割裂地來看這個問題?！蔽杭延鸢l(fā)言稱。
福建福州墻體廣告 伴隨更多流動
福建福州墻體廣告兒童進入城鎮(zhèn)生活，很明顯對原有均等化的公共服務(wù)和包容友好的社會環(huán)境提出挑戰(zhàn)，這也恰好是公益組織的可以作為的地方。
城市里的“隱形人”
“我們發(fā)現(xiàn)這是
福建福州墻體廣告被長期忽視的巨大群體?！?a href="http://teknodron.com/shanghai" target="_blank" style="font-family:'宋體';">
上海聯(lián)勸基金會秘書長鄭依菁發(fā)言稱。
上海聯(lián)勸公益基金會成立于2009年。從2015年起，該基金會關(guān)注長三角流動兒童群體。
作為中國第一大經(jīng)濟區(qū)，長三角流動人口規(guī)模巨大。
江蘇省和
浙江省有
福建福州墻體廣告超過150萬流動兒童，長
福建福州墻體廣告三角四地義務(wù)階段兒童數(shù)量達到近400萬，占全國義務(wù)階段流動兒童總數(shù)超過20%。
“這些孩子常常面臨居住環(huán)境惡劣、家庭壓力大、校內(nèi)外教育資源和質(zhì)量的不足、親子溝通障礙、社會支持網(wǎng)絡(luò)薄弱、兒童得不到陪伴和心理支持等問題，卻往往得不到關(guān)注，成為城市里的隱形人?！编嵰垒及l(fā)言稱。
她在發(fā)言時講了一個故事。一位來自
云南的外賣小哥，由于手有殘疾，妻子離他而去，他一人帶著女兒，為求生計當(dāng)上送餐員，每天早出晚歸，女兒長期和他待在外賣
摩托車上面，餓的時候爸爸就給她一個面包吃。由于很長時間沒人陪她說話，三歲還只會說“爸爸，抱”，缺乏親子的陪伴。
作為為城市提供日常服務(wù)的外來務(wù)工者，滴滴司機、家政工、保安和清潔工……他們往往是一個被忽視的群體，他們的子女如果生活在城市，也會面臨多重難題。
鄭依菁說，由于很多孩子父母是流動商戶，沒有繳納社保，造成許多孩子沒辦法在城市上小學(xué)，最終只能把孩子送回老家，因此造成了孩子處于“流動兒童”和“留守兒童”的尷尬處境。
“他對家鄉(xiāng)沒有記憶和認知，回到家鄉(xiāng)又是一個外來者的身份，所以他回去以后，因為父母不在身邊，容易成為校園霸凌的對象?！编嵰垒及l(fā)言稱，流動留守兒童最容易成為困境群體。
上海聯(lián)勸作為資助型的基金會，他們通過和高校、媒體和公益組織的合作，以此完成教育發(fā)展、安全保護和社會融合的社會問題。
“這符合基金會的定位和使命?！编嵰垒挤Q。
社區(qū)是主戰(zhàn)場
對于如何化解隨遷兒童在城市的公共服務(wù)難題，前來參加論壇的公益機構(gòu)也分享了自己的經(jīng)驗。
21世紀(jì)教育研究院則從學(xué)術(shù)角度，分析研究了北京和
上海兩個特大城市回流兒童的研究案例。
“當(dāng)孩子回去留守，他們會遭遇嚴重的水土不服?！?1世紀(jì)教育研究院副院長韓嘉玲發(fā)言稱。她特別指出，針對特大城市回流兒童的公益項目較少，因此呼吁公益領(lǐng)域能在未來發(fā)展中加強特大城市與回流地公益機構(gòu)的交流與合作來支持回流兒童的成長。
“我們有一個項目叫煥新樂園，短短兩年在全國20個省有我們的項目，兩年時間我們給6千多戶近7千戶實施了從環(huán)境改造到心靈陪伴的工程。”
浙江省婦女兒童基金會副理事長、秘書長邱哲在發(fā)言中稱，他所在的基金會成立于1981年，婦女和兒童是該基金會很重要議題。
針對留守兒童面臨的現(xiàn)實難題，該基金會采用的是“三三制”扶貧行動模式，以改善低保家庭兒童居住環(huán)境為切入點，聯(lián)合政府、企業(yè)和社會力量，提升兒童及家庭綜合發(fā)展能力，緩解貧困的代際傳遞。
“兒童需求很多元，協(xié)助構(gòu)建兒童的社會支持系統(tǒng)，更要關(guān)注孩子的內(nèi)生動力，從傳統(tǒng)的輸入型為主轉(zhuǎn)向發(fā)展型服務(wù)，不斷去賦能兒童。公益組織在其中有很多優(yōu)勢?！鼻裾馨l(fā)言稱。
“我們?nèi)晖苿咏⒘?2家圖書館?！?a href="http://teknodron.com/news-fjxiamen.html" target="_blank" style="font-family:'宋體';">
廈門鳥巢閱讀文化推廣中心執(zhí)行長丁勇，2014年1月，他發(fā)起了鳥巢閱讀計劃，以閱讀改變社區(qū)，更好為孩子服務(wù)。
“我們發(fā)現(xiàn)
農(nóng)村的孩子發(fā)生非常驚喜的變化?！倍∮路Q，鳥巢閱讀計劃的圖書館已在
福州、
泉州和
廈門都落地，取得很好的效果。
2019年，鳥巢計劃已轉(zhuǎn)型為支持型平臺，免費為所有公益機構(gòu)提供培訓(xùn)，以此把該模式復(fù)制到全國各地。
壹基金是聯(lián)合公益的模式，壹基金兒童服務(wù)站項目是通過支持本地社會組織開設(shè)兒童安全友好的活動空間，以此推動對兒童的服務(wù)和幫助。
“我們目前在全國22個省開展兒童服務(wù)站的項目，一起運營省級的網(wǎng)絡(luò)。今年為止一共運營了781家兒童服務(wù)站，今年在國內(nèi)是340家左右兒童服務(wù)站，明年可能是520個兒童服務(wù)站，是比較規(guī)模化的項目?！币蓟饍和P(guān)懷項目主任劉穎凝介紹稱。
她重點講述了壹基金在
貴州省兒童服務(wù)站的經(jīng)驗，這是以政府主導(dǎo)和社會參與的方式介入
農(nóng)村兒童在城市社會融入的模式。壹基金計劃在
貴州全省354個易地扶貧搬遷縣城安置區(qū)逐步建立服務(wù)站，為安置區(qū)兒童提供安全友好的活動空間及課外輔導(dǎo)、文體活動、安全教育、文化傳承、社區(qū)融入和心理支持等服務(wù)。
上述的解決方案，本質(zhì)上都是基于孩子作為“流動兒童”和“留守兒童”的現(xiàn)狀而設(shè)定，最理想方式是如何讓他們和爸爸媽媽在一起，接受正常的教育，這才是當(dāng)前社會的共識。
“在中國仍然有超過1/3的孩子沒辦法和父母雙方在一起，其中80%是單親家庭，92%的比例是留守兒童+流動兒童。”資助者圓桌論壇咨詢師陳思陽發(fā)言稱。
化解隨遷兒童的公共服務(wù)難題，社區(qū)是主戰(zhàn)場。
“我們根據(jù)之前的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，社會組織提供社會服務(wù)，社會群體遠遠不是城市里看到的流動的孩子，更大的群體在背后，在
鄉(xiāng)村、
鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及被留守的孩子。如果城市有安全舒適的流動社區(qū)，很多家長和孩子是愿意留在城市的。”陳思陽稱。
由此說明社區(qū)服務(wù)對于流動兒童異常重要，在提供安全和教育服務(wù)以外，關(guān)鍵是如何做到可持續(xù)推廣，這對服務(wù)空間，內(nèi)容以及專業(yè)團隊都提出了極高的要求。
“核心在城市支教者，并不是實體空間，并不是硬件打造，而是在人?！标愃缄柗Q。
