福州新聞網(wǎng)11月18日訊（記者 邱陵）“綠水青山就是金山銀山”，生態(tài)優(yōu)勢(shì)是
福州市高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，如何保持和發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)拓生態(tài)文明建設(shè)新高地，關(guān)乎廣大群眾的民生福祉。18日，市政協(xié)十三屆常委會(huì)第十六次會(huì)議暨“
福州市深化國(guó)家
福建福州墻體廣告生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)若干問(wèn)題研究”專(zhuān)題協(xié)商會(huì)議召開(kāi)，探索完善制度、創(chuàng)新價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式的新路徑，以提升改革的綜合效益。
市政協(xié)專(zhuān)題議政性常委會(huì)議聚焦生態(tài)文明建設(shè) 探索價(jià)值實(shí)現(xiàn)新路徑會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。
建議案：形
福建福州墻體廣告成5個(gè)方面58條建議
據(jù)了解，“
福州市深化國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)若干問(wèn)題研究”列入市政協(xié)2019年協(xié)商計(jì)劃的常委會(huì)議協(xié)商議題。課題組自今年7月以來(lái)，深入部分縣（市）區(qū)和相關(guān)市直部門(mén)調(diào)研座談，并赴
貴州省、
江西省、
深圳市考察學(xué)習(xí)。最終，形成調(diào)研報(bào)告
福建福州墻體廣告、建議案及項(xiàng)目建議清單。
報(bào)告認(rèn)為，
福州市按照中央、省委的部署要求，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，完成了涉及我市的6個(gè)方面、24項(xiàng)重點(diǎn)改革和工作任務(wù)，探索形成了21個(gè)改革創(chuàng)新典型經(jīng)驗(yàn)，
福建福州墻體廣告出臺(tái)了31個(gè)制度創(chuàng)新成果，特別是在城區(qū)綜合水系治理等方面取得了豐碩的成果。
由于生態(tài)文明
福建福州墻體廣告試驗(yàn)區(qū)建設(shè)涉及范圍廣，此次研究主要聚焦自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制及運(yùn)用、培育完善“三權(quán)”（用能權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)）交易市場(chǎng)、機(jī)制砂產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色金融等四個(gè)方面，提出
福州生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)向生態(tài)產(chǎn)品、生態(tài)價(jià)值優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的舉措建議，包括5個(gè)方面、58條建議。
在自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制及運(yùn)用方面，建議優(yōu)化自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制和信息化平臺(tái)管理體制；依托自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，深化生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)化實(shí)踐；推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)。
在培育完善“三權(quán)”交易市場(chǎng)方面，建議推動(dòng)排污權(quán)交易深入開(kāi)展，推進(jìn)碳排放權(quán)交易擴(kuò)容增效，擴(kuò)大用能權(quán)交易試點(diǎn)，構(gòu)建節(jié)能減排的長(zhǎng)效機(jī)制。
在機(jī)制砂產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，建議完善管理機(jī)制，加強(qiáng)服務(wù)引導(dǎo)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)機(jī)制砂產(chǎn)業(yè)有序、科學(xué)、健康、綠色發(fā)展。例如，加強(qiáng)閩東北機(jī)制砂產(chǎn)業(yè)的綠
福建福州墻體廣告色協(xié)作，將部分采砂基地建設(shè)在
三明、
南平、
寧德等山區(qū)，形成功能互補(bǔ)、區(qū)
福建福州墻體廣告域協(xié)作新模式。
在綠色金融方面，建議強(qiáng)化金融政策支持，加強(qiáng)綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新，拓展綠色項(xiàng)目融資渠道，發(fā)揮綠色投
福建福州墻體廣告資平臺(tái)作用，優(yōu)化綠色金融項(xiàng)目服務(wù)。例如，創(chuàng)設(shè)并推廣排污權(quán)收儲(chǔ)抵押、碳排放權(quán)抵押、用能權(quán)抵押、清潔養(yǎng)殖、商品林贖買(mǎi)等生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)化綠色金融貸款產(chǎn)品，探索試點(diǎn)承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、轉(zhuǎn)包權(quán)、收益權(quán)等各項(xiàng)權(quán)能抵押貸款項(xiàng)目。
委員建議：建設(shè)綠色城市，從體制機(jī)制上創(chuàng)新
推動(dòng)
福州市建筑垃圾資源化利用、打造“福山福水檢察藍(lán)”品牌、建立生態(tài)環(huán)境空中監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、推進(jìn)農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控……協(xié)商會(huì)上，政協(xié)委員紛紛針對(duì)如何
福建福州墻體廣告深化生態(tài)文明建設(shè)問(wèn)題建言獻(xiàn)策，提出了不少真知灼見(jiàn)。
建筑垃圾是可再生利用的資源，經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)易處理就可以做到資源化利用。國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家建筑垃圾的資源化利用率可達(dá)到90%以上，但目前建筑垃圾資源化總體水平不高，生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量少、生產(chǎn)規(guī)模小，市場(chǎng)應(yīng)用面不廣。
市政協(xié)常委、市民革專(zhuān)職副主委陳子華建議，政府加快出臺(tái)建筑垃圾資源化利用的相關(guān)政策法規(guī)，加快建筑垃圾資源化利用設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)建筑垃圾再生產(chǎn)品推廣應(yīng)用。同時(shí)，按照“誰(shuí)產(chǎn)生誰(shuí)付費(fèi)、補(bǔ)償垃圾收集、運(yùn)輸和處理成本,合理盈利、計(jì)量收費(fèi)、促進(jìn)減排”的原則，制定完善建筑垃圾處置收費(fèi)制度，產(chǎn)生方要將垃圾處理費(fèi)納入工程預(yù)算。
市政協(xié)常委林景認(rèn)為，綠色化不僅是一種價(jià)值取向，還是一種產(chǎn)業(yè)優(yōu)化思路，更是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的響應(yīng)。他建議，注重對(duì)中小學(xué)生綠色化理念的從小培養(yǎng)，可以利用校園環(huán)境、采用教育、實(shí)踐、體驗(yàn)等形式方法，養(yǎng)成良好的文明素養(yǎng)、分類(lèi)習(xí)慣等，從而起到事半功倍的效果。
市政協(xié)委員、市檢察院副檢察長(zhǎng)余深畫(huà)表示，
福州市檢察機(jī)關(guān)自覺(jué)把生態(tài)文明思想貫穿檢察工作各個(gè)環(huán)節(jié)，在服務(wù)和保障國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中融入更多檢察元素，為
福州天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美提供有力的司法保障。他建議，整合生態(tài)行政執(zhí)法部門(mén)資源，完善生態(tài)環(huán)境資源犯罪協(xié)同打擊機(jī)制，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，抓好非法排放、傾倒、處置有毒有害物質(zhì)等犯罪行為，并暢通公眾參與舉報(bào)、揭發(fā)生態(tài)資源犯罪的渠道。
“在推動(dòng)
福州市生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)也應(yīng)加大關(guān)注力度?！笔姓f(xié)委員、
福建省航空學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)車(chē)云建議，
福州市應(yīng)利用
現(xiàn)代化的技術(shù)手段，實(shí)施統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，建立信息共享數(shù)據(jù)庫(kù)，發(fā)展遙感及無(wú)人機(jī)技術(shù)，委托第三方進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理能力。
針對(duì)構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，市政協(xié)委員、
福州市規(guī)劃設(shè)計(jì)院副院長(zhǎng)陳碩建議，從政府層面上，要繼續(xù)出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠政策，通過(guò)稅費(fèi)等方式引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行高技術(shù)、低污染產(chǎn)品的研發(fā)，淘汰高能耗、高污染的過(guò)剩產(chǎn)能，以補(bǔ)貼的方式推動(dòng)節(jié)能產(chǎn)品的市場(chǎng)推廣。
市政協(xié)人資環(huán)委應(yīng)用型智庫(kù)專(zhuān)家王果建議，持續(xù)推進(jìn)
福州市受污染耕地的安全利用工作，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，爭(zhēng)取在若干年內(nèi)將因耕地土壤重金屬污染而造成的農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)現(xiàn)象控制在最低水平，成為我省生態(tài)文明建設(shè)中的一個(gè)亮點(diǎn)。
部門(mén)回應(yīng)：強(qiáng)化政策扶持引導(dǎo)，做大綠色金融產(chǎn)品
