福建墻體廣告 近日，我省出臺關(guān)于進(jìn)一步做好政府和社會資本協(xié)作（PPP）試點工作的若干意見，旨在促進(jìn)PPP項目設(shè)立、運轉(zhuǎn)、管理公開透明、標(biāo)準(zhǔn)有序、務(wù)實高效，確保試點工作法治化、可持續(xù)。 詳細(xì)措施主要有：
◎增強(qiáng)項目籌劃
——依據(jù)擬施行PPP項目的行業(yè)、區(qū)域及階段特性，對運營性、準(zhǔn)運營性、非運營性項目，分類運用市場定價、政府調(diào)價、財政補(bǔ)貼和資源對價等方式，合理肯定項目收益報答機(jī)制
——行業(yè)主管部門及財政部門對擬施行PPP的項目停止必要性、可行性、經(jīng)濟(jì)性、合規(guī)性評價論證，特別是物有所值評價論證和財政接受才能論證
——省級項目經(jīng)過論證后，由省行業(yè)主管部門將重要事項報省政府審批，歸入PPP項目的開發(fā)方案
◎完善行業(yè)規(guī)范
——省直有關(guān)部門要加快研討制定和完善我省水利、交通、養(yǎng)老、信息、市政等范疇運用PPP形式的行業(yè)規(guī)范、效勞標(biāo)準(zhǔn)、合同范本，進(jìn)一步健全完善風(fēng)險防備、監(jiān)視和退出機(jī)制
◎推進(jìn)項目落地
——減少審批（審核）環(huán)節(jié)，樹立PPP項目施行計劃聯(lián)評聯(lián)審機(jī)制，對非本質(zhì)性、非關(guān)鍵性內(nèi)容和環(huán)節(jié)予以簡化
——項目合同簽署后，可并行辦理必要的審批手續(xù)，對施行計劃中曾經(jīng)明白的內(nèi)容不再作本質(zhì)性檢查
——對不利于PPP形式推行運用、不順應(yīng)PPP項目落地施行的內(nèi)容，要抓緊研討調(diào)整
——在簽署協(xié)議、組建公司、建立運營、收益調(diào)整等過程中，政府和社會資本方都要按市場規(guī)則和合同商定，堅持政策連續(xù)性 ◎依法組織采購
——對采購需求中心邊境條件和技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)明白完好、契合國度法律法規(guī)及政府采購政策、且采購過程中不作更改的項目，應(yīng)優(yōu)先選擇公開招標(biāo)的方式
——項目施行機(jī)構(gòu)要將采購信息在規(guī)則的信息發(fā)布渠道上公開，保證程序公開、過程透明
——合理設(shè)置項目采購的資歷條件，做好資歷檢查和市場測試，避免不具備條件和無實力的社會資本參與競爭
——對不同時具備投資才能、建立資質(zhì)和運營才能的社會資本，鼓舞其組建結(jié)合體參與競爭
——項目施行的相應(yīng)事項，已經(jīng)過招標(biāo)方式選定的社會資本方可以自行建立、消費或提供的，依法能夠不再停止二次采購
——制止中標(biāo)（成交）的社會資本方和項目公司將項目轉(zhuǎn)包或分包 ◎加強(qiáng)融資支持
——設(shè)立省級PPP引導(dǎo)基金，經(jīng)過股權(quán)、債權(quán)等方式支持PPP項目融資，處理項目初期資本金難題，優(yōu)化項目財務(wù)構(gòu)造
——積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)過金融工具，研討采用特許運營項目預(yù)期收益質(zhì)押等方式，為項目增信
——研討創(chuàng)新PPP產(chǎn)品的買賣形式和轉(zhuǎn)讓機(jī)制，樹立和完善退出機(jī)制
——積極引導(dǎo)有實力的社會資本在我省設(shè)立PPP基金，參與各地PPP項目協(xié)作
◎強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)
——引導(dǎo)社會資本對參與PPP項目的合理預(yù)期，進(jìn)步各地從業(yè)人員的政策把握和實務(wù)操作才能，樹立PPP外部咨詢專家?guī)?/span>
