習(xí)近平總書記就加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理多次作出重要指示，要求提高預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險(xiǎn)能力。校園欺
廣西北海墻體廣告凌現(xiàn)象作為當(dāng)前社會(huì)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)之一，若處理不當(dāng)極易造成沖突升級(jí)，引發(fā)人身傷害案件和群體性事件，備受社會(huì)各界關(guān)注。
校園欺凌是指發(fā)生在學(xué)生之間蓄意或者惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)手段，實(shí)施欺負(fù)、侮辱，損害學(xué)生身心
廣西北海墻體廣告健康的行為。加強(qiáng)校園欺凌綜合治理，事關(guān)學(xué)生健康成長，事關(guān)教育事業(yè)健康發(fā)展，事關(guān)千家萬戶幸福和社會(huì)和諧穩(wěn)定。既是我們開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的題中之義之一，也是黨委、政府義不容辭的責(zé)任，必須拿出實(shí)招、硬招，不遺余力抓緊抓實(shí)，抓出成效。
一、
北海市校園欺凌現(xiàn)象不容忽視
廣西北海墻體廣告 通過實(shí)
廣西北海墻體廣告地走訪、問卷調(diào)查、座談交流、個(gè)別訪談等形式，對(duì)
北海校園欺凌現(xiàn)狀有了初步判斷。一是各方對(duì)校園欺凌的認(rèn)知、應(yīng)對(duì)態(tài)度等總體良好。普遍對(duì)校園欺凌行為認(rèn)知度較高，對(duì)校園欺凌行為表示反感，且對(duì)校園欺凌應(yīng)對(duì)處置態(tài)度積極。二是校園欺凌現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。少數(shù)受訪者對(duì)校園欺凌認(rèn)識(shí)不足，校園欺凌綜合治理職能部門參與度不夠，校園欺凌行為后果嚴(yán)重，涉校涉生警情居高不下。三是校園欺凌誘因比較復(fù)雜。學(xué)生青春期心理特性是誘發(fā)欺凌行為的主要因素。
手機(jī)、網(wǎng)游成癮是校園欺凌行為重要誘因。另外，家庭教育缺失、預(yù)防機(jī)制不健全、法治教育功能弱化、有效懲治制度缺位等也是誘發(fā)校園欺凌的重要社會(huì)因素。
二、綜合治理校園欺凌任重道遠(yuǎn)
廣西北海墻體廣告 北海市全面落實(shí)教
廣西北海墻體廣告育部等十一部門和自治區(qū)的工作部署，在校園欺凌防治上做了一些工作，取得一定成效。但校園欺凌隱蔽性強(qiáng)、危害大，綜合治理依然任重道遠(yuǎn)，亟待解決的問題和難點(diǎn)不少。
一是現(xiàn)行相關(guān)法律規(guī)定不夠完善。校園欺凌是法律的空白地帶。我國目前尚無專門“反校園欺凌法”，司法實(shí)踐中存在“無法可依”“病急亂投醫(yī)”的現(xiàn)象，不能有效規(guī)制校園欺凌案件。
二是綜合治理體系不夠健全?，F(xiàn)行校園欺凌防治措施多為原則性指導(dǎo)意見，缺乏可操作性。我市尚未設(shè)立專門的校園欺凌綜合治理機(jī)構(gòu)，缺乏統(tǒng)一、有效的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。有關(guān)部門風(fēng)險(xiǎn)防控和化解機(jī)制不健全，科學(xué)有效的校園欺凌社會(huì)綜合防治
廣西北海墻體廣告體系還未形成。
三是學(xué)校主體責(zé)任落實(shí)不力。大多學(xué)校唯成績、唯升學(xué)，德育教育下功夫不夠，校園法治教育、安全教育、心理教育沒有得到應(yīng)有的重視，對(duì)學(xué)生心理狀態(tài)關(guān)注不足、疏導(dǎo)不力。校園安全建設(shè)存在短板，安全技防設(shè)施配備不足，校園及周邊巡查監(jiān)管制度落實(shí)不到位。部分教師應(yīng)對(duì)校園欺凌的責(zé)任心不強(qiáng)、能力不足，調(diào)解
廣西北海墻體廣告疏導(dǎo)教育方法簡單，甚至淡化處理，容易導(dǎo)致校園欺凌行為升級(jí)惡化。
四是家庭關(guān)懷教
廣西北海墻體廣告育不夠到位。多數(shù)家長重成績、輕德育，忽視孩子心理健康，弱化傳統(tǒng)美德教育引導(dǎo)。獨(dú)生子女家庭父母普遍溺愛，孩子容易養(yǎng)成自私、霸道的性格。離異、單親家庭的孩子和留守孩子，多因缺少父母管教，容易出現(xiàn)任性和自卑、懦弱心理，缺乏自我保護(hù)意識(shí)和能力，或者過早接觸社會(huì)，容易沾染社會(huì)惡習(xí)。部分家長片面認(rèn)為教育孩子是老師和學(xué)校的責(zé)任，家校配合不夠密切，關(guān)注關(guān)懷學(xué)生身心健康合力不足。
三、切實(shí)推動(dòng)校園欺凌綜合治理取得實(shí)效
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)持“一切為了孩子、為了孩子的一切”，加快破解校園欺凌防治難題，為孩子打造最陽光、最安全的成長環(huán)境，全力辦好人民滿意的教育。
一是建立校園欺凌綜合治理專責(zé)工作機(jī)構(gòu)。成立由政法委、
公安、檢察院、法院、司法、教育、民政、人社、衛(wèi)健委、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門組成的校園欺凌綜合治理常設(shè)工作機(jī)構(gòu)，建立專項(xiàng)工作制度，定期召開聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)綜合治理工作。
二是履行部門工作職能。教育部門要切實(shí)履行主體責(zé)任，建立健全培訓(xùn)、考評(píng)、問責(zé)、治理長效機(jī)制，開展專題教育和督導(dǎo)檢查，加強(qiáng)預(yù)防排查工作，將校園欺凌防治成效納入學(xué)校績效考評(píng)。政法委、
公安、檢察院、法院、司法等部門要依法處置重大校園欺凌事件，推進(jìn)“法治進(jìn)校園”，派駐法治副校長，落實(shí)“一校一警”，加大學(xué)校法治宣傳教育和警示教育。強(qiáng)化學(xué)校周邊綜合治理，落實(shí)市縣（區(qū)）鎮(zhèn)三級(jí)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格網(wǎng)吧準(zhǔn)入制度，抓好重點(diǎn)區(qū)域整治。各轄區(qū)派出所配合學(xué)校開展校園欺凌隱患苗頭排查，采取相應(yīng)防范措施，及時(shí)干預(yù)。共青團(tuán)、民政、婦聯(lián)、殘聯(lián)、衛(wèi)健委等部門要建立幫扶聯(lián)系和心理干預(yù)機(jī)制，聯(lián)合組建專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，整合社會(huì)工作者、志愿者等群體力量，定期對(duì)學(xué)生開展輔導(dǎo)和特殊幫扶。
三是落實(shí)學(xué)校主體責(zé)任。密切家校溝通，加強(qiáng)學(xué)校管理和監(jiān)督，定期排查學(xué)生矛盾隱患，及時(shí)掌握可能發(fā)生欺凌行為的苗頭跡象，認(rèn)真核實(shí)、準(zhǔn)確研判、及時(shí)處置。建立后進(jìn)生幫教機(jī)制，落實(shí)班主任和教師幫教責(zé)任，幫助后進(jìn)生重拾信心、提高成績。加強(qiáng)校安工程建設(shè)，提升校園安保、技防水平，落實(shí)警校聯(lián)動(dòng)，建立校園安全網(wǎng)上巡查機(jī)制，做到校園重點(diǎn)場所、公共區(qū)域24小時(shí)監(jiān)控全覆蓋，實(shí)時(shí)掌握學(xué)校周邊、學(xué)生上下學(xué)情況。
四是發(fā)揮教師關(guān)鍵作用。完善家訪和定期家長會(huì)制度，暢通家教溝通。增強(qiáng)監(jiān)護(hù)責(zé)任意識(shí)，及時(shí)掌握學(xué)生異常行為，重點(diǎn)關(guān)注家庭教育缺失學(xué)生，協(xié)力做好思想引導(dǎo)和行為示范。建立校園民主自由言論通道，密切師生溝通交流。常態(tài)開展校園欺凌綜合治理教育，普及防治欺凌知識(shí)和反欺凌技能。妥善處置校園欺凌事件，對(duì)實(shí)施欺凌的學(xué)生有針對(duì)性進(jìn)行教育引導(dǎo)和幫扶；對(duì)遭受欺凌的學(xué)生及其家人提供幫助，使其盡快恢復(fù)正常學(xué)習(xí)生活。
五是改善家庭教育方式。加強(qiáng)傳統(tǒng)美德教育，培養(yǎng)孩子友善性格。注重親子溝通交流，營造和睦家庭環(huán)境，尊重孩子個(gè)性表達(dá)，引導(dǎo)孩子建立正確的認(rèn)知。關(guān)注孩子日常生活中的言談舉止，及時(shí)發(fā)現(xiàn)孩子不良的行為和社交表現(xiàn)，主動(dòng)介入、積極引導(dǎo)、做好疏解。
六是依法開展校園欺凌懲戒。對(duì)實(shí)施欺凌學(xué)生，學(xué)?？梢暰唧w情節(jié)和危害程度給予校紀(jì)處分，將其表現(xiàn)記入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)；涉及違反治安管理或者涉嫌犯罪的校園欺凌事件，公檢法部門及時(shí)介入、依法處置。建立
公安、社區(qū)、
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校聯(lián)合教管機(jī)制，堅(jiān)持懲教結(jié)合，做好長期跟蹤管理。加大財(cái)政投入，通過向心理咨詢機(jī)構(gòu)、社工組織購買服務(wù)等方式，為被欺凌者免費(fèi)提供心理干預(yù)和調(diào)解。
七是強(qiáng)化學(xué)生德育教育。加快推廣使用新編的
北海市德育教材，豐富德育實(shí)踐內(nèi)容，開展常態(tài)化品德教育、法治教育、校園安全教育和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，教育學(xué)生知禮儀、明是非、守規(guī)矩。優(yōu)化家庭德育教育方式方法，注重家風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)孩子良好行為習(xí)慣，從源頭預(yù)防校園欺凌。
