甘肅省政府辦公廳近來印發(fā)告訴,要求貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于加強和規(guī)范事中過后監(jiān)管的輔導意見》(以下簡稱《輔導意見》)?!陡嬖V》清晰:要嚴厲依法依規(guī)執(zhí)行市場監(jiān)管職責,規(guī)范涉企行政檢查和處分,進一步束縛行政法律自在裁量權(quán),實在削減對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干涉,對遵法者“無事不擾”。
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《告訴》指出,《輔導意見》提出的5個方面、17項政策辦法,內(nèi)容翔實,指向清晰,是繼續(xù)深化“放管服”變革、深化推動“一窗辦一網(wǎng)辦簡化辦立刻辦”和“最多跑一次”變革的重要遵循。各地各有關(guān)部門要依照《輔導意見》提出的辦法和要求,進一步細化實化監(jiān)管辦法,執(zhí)行強化監(jiān)管職責,實在維護統(tǒng)一敞開、競爭有序的市場體系。
甘肅省承當批閱作業(yè)職責的部門,要依照《輔導意見》清晰的監(jiān)管對象和規(guī)模,活躍主動作為,嚴厲依照法律法規(guī)和“三定”規(guī)則清晰的監(jiān)管職責和監(jiān)管事項,開展事中過后監(jiān)管。同時,要充分發(fā)揮在規(guī)則和規(guī)范擬定、危險研判、統(tǒng)籌和諧等方面的作用,輔導本系統(tǒng)開展事中過后監(jiān)管。垂直辦理部門要加強與地方政府的協(xié)同配合,統(tǒng)籌推動本系統(tǒng)事中過后監(jiān)管作業(yè)。
甘肅省將活躍推動政府辦理轉(zhuǎn)向?qū)掃M嚴管。深化推動“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)應(yīng)用,推動“雙隨機、一揭露”監(jiān)管信息揭露,加強市場主體信譽信息歸集、同享,著力推動批閱服務(wù)、監(jiān)管處分等作業(yè)與各級信譽信息同享渠道的有效聯(lián)接。加速建立以信譽承諾、信息公示為特點的新式監(jiān)管機制,各地各部門要協(xié)同推動監(jiān)管方式創(chuàng)新,在全面實施市場準入負面清單準則、深化商事準則變革和放寬服務(wù)業(yè)準入限制的同時,進一步規(guī)范和加強對市場主體的依法監(jiān)管,特別對直接觸及公共安全和人民群眾生命健康等特別要點范疇,要依法依規(guī)實施全覆蓋的要點監(jiān)管,強化全過程質(zhì)量辦理,守住質(zhì)量和安全底線。
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《告訴》還清晰提出,堅持揭露透明規(guī)范。結(jié)實樹立“一盤棋”意識,加速轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)監(jiān)管方式,打破條塊分割,建立健全跨部門、跨區(qū)域法律聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機制,完成違法頭緒互聯(lián)、監(jiān)管規(guī)范互通、處理結(jié)果互認。要嚴厲依法依規(guī)執(zhí)行市場監(jiān)管職責,規(guī)范涉企行政檢查和處分,進一步束縛行政法律自在裁量權(quán),實在削減對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干涉,對遵法者“無事不擾”。禁止將罰沒收入與行政法律機關(guān)利益掛鉤。嚴厲執(zhí)行施政法律公示、法律全過程記載和重大法律決議法制審核準則。依照“誰法律誰公示”“應(yīng)揭露盡揭露”的原則,實施規(guī)范透明、陽光監(jiān)管。
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