近年來(lái)，海東市緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)略目標(biāo)，大力施行民政兜底脫貧攻堅(jiān)方針，以“兜底線、保民生”為主線，全力做好社會(huì)救助兜底保證，持續(xù)進(jìn)步城鄉(xiāng)低保和特困救助規(guī)范，完善“一門受理、協(xié)同處理”機(jī)制，集中開展專項(xiàng)救助活動(dòng)，執(zhí)行各項(xiàng)救助保證方針，狠抓低保動(dòng)態(tài)處理，做好最低日子保證兜底脫貧、
醫(yī)療救助脫貧等作業(yè)，給困難群眾撐起了“保證傘”。
鄉(xiāng)村低保助力脫貧攻堅(jiān)
“我叫馬玉，男，回族，1962年出世，民和縣轉(zhuǎn)導(dǎo)鄉(xiāng)王家莊村村民，家中有6口人，1個(gè)兒子已結(jié)婚，兒子兒媳在
西安一家拉面館打工，兩人月工資為6000元，符合脫貧條件，現(xiàn)請(qǐng)求退出貧窮戶，特此請(qǐng)求?！边@是民和回族土族自治縣轉(zhuǎn)導(dǎo)鄉(xiāng)王家莊村建檔立卡貧窮戶馬玉，自愿自動(dòng)寫給鄉(xiāng)政府退出低保和貧窮戶的請(qǐng)求。
青海格爾木
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記者了解到，馬玉這幾年為孩子治病醫(yī)治現(xiàn)已花去了七八萬(wàn)元，如果沒(méi)有
鄉(xiāng)村合作
醫(yī)療的報(bào)銷，他家早已負(fù)債累累。由于這一現(xiàn)狀，在2015年開展的脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)識(shí)別中，馬玉被歸入建檔立卡的貧窮戶范疇，當(dāng)年11月份，馬玉一家6口人也被評(píng)為村里的低保家庭。但僅僅享用國(guó)家低保方針一年多的馬玉，自動(dòng)提出退出脫貧請(qǐng)求，這是為什么呢？“2015年我被歸入建檔立卡貧窮戶，現(xiàn)在在外打工的兒子兒媳一月有6000元的收入，家里養(yǎng)羊養(yǎng)牛也有了一些收入，現(xiàn)在村上有的家庭比我還貧窮，我這樣做便是希望把這項(xiàng)方針?biāo)徒o更需求幫助的貧窮戶?！瘪R玉對(duì)記者說(shuō)。
像馬玉這樣依托低保兜底，并經(jīng)過(guò)其他工業(yè)扶持脫節(jié)“貧窮”帽子的低保戶，在海東還有許多。
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記者從海東市民政局了解到，2018年，全市低保目標(biāo)有8.05萬(wàn)人，建檔立卡目標(biāo)6.68萬(wàn)人，本年全市
鄉(xiāng)村低保規(guī)范進(jìn)步380元，到達(dá)3700元/年，完成了城鄉(xiāng)低保規(guī)范“十連增”。十年間，
鄉(xiāng)村低保規(guī)范從1084元/年進(jìn)步到3700元/年，增幅達(dá)341%。而與之對(duì)應(yīng)的建檔立卡貧窮戶脫貧規(guī)范為3532元，
鄉(xiāng)村低保規(guī)范比扶貧線規(guī)范高168元，2018年底脫貧目標(biāo)為3762元，
鄉(xiāng)村低保規(guī)范也將于2019年1月開端持續(xù)進(jìn)步。
此外，2016年、2017年和2018年上半年，民政部門發(fā)放
鄉(xiāng)村低保、特困救助供養(yǎng)、暫時(shí)救助、
醫(yī)療救助等救助資金共4.15萬(wàn)元、5.44萬(wàn)元和2.10萬(wàn)元，占全市精準(zhǔn)扶貧總資金的37%、31%和12%，為全市打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)供給了強(qiáng)有力支撐。
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醫(yī)療救助促進(jìn)健康扶貧
現(xiàn)在，海東市依然有許多因病致貧的家庭，這些家庭中的困難群眾或終年疾病纏身，或因突發(fā)狀況遭受暫時(shí)貧窮，開展工業(yè)有心無(wú)力。
家住安全區(qū)巴藏溝鄉(xiāng)唐寺爾村的村民倉(cāng)達(dá)正才旦，在年青的時(shí)候就學(xué)會(huì)了藏雕，但因打工的有限收入家里依舊貧窮?！拔覂鹤油獬龃蚬r(shí)發(fā)作了事故，醫(yī)治花了十幾萬(wàn)元，讓我們一家陷入了困境?，F(xiàn)在經(jīng)過(guò)村干部們的扶貧幫助，治病不只有了保證，我還還上了欠款，都是黨的好方針讓我渡過(guò)了難關(guān)，我不能忘掉這份恩情。”倉(cāng)達(dá)正才旦激動(dòng)地說(shuō)?，F(xiàn)在，倉(cāng)達(dá)正才旦運(yùn)營(yíng)著一家木雕作坊，作坊里的機(jī)器天天開足馬力出產(chǎn)，他的雕花產(chǎn)品熱銷全省，而脫貧后的倉(cāng)達(dá)正才旦成了村里勤勞致富的典型。
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自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，為有用處理貧窮戶因病致貧返貧的問(wèn)題，海東加大
醫(yī)療救助力度，全面發(fā)揮
醫(yī)療救助在脫貧攻堅(jiān)作業(yè)中的扶持作用，將低收入家庭和開銷型貧窮家庭歸入
醫(yī)療救助，救助人群覆蓋全體城鄉(xiāng)居民；對(duì)參加根本
醫(yī)療保險(xiǎn)的
鄉(xiāng)村低保、
鄉(xiāng)村建檔立卡扶貧目標(biāo)在脫貧攻堅(jiān)期間給予全額資助。一起，根據(jù)方針精力，海東進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)貧窮人口大病
醫(yī)療兜底保證能力，緩解貧窮人口大病、特殊病、慢性病費(fèi)用開銷擔(dān)負(fù)，進(jìn)步貧窮人口健康水平，有用控制因病致貧、返貧問(wèn)題發(fā)作；深入開展重特大疾病
醫(yī)療救助，完善“一站式”即時(shí)結(jié)算系統(tǒng)，提升服務(wù)水平，發(fā)揮
醫(yī)療救助扶持脫貧的作用，促進(jìn)社會(huì)和諧開展。
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現(xiàn)在，全市
醫(yī)療救助目標(biāo)18.67萬(wàn)人中，不享用低保的建檔立卡目標(biāo)有1.72萬(wàn)人。2018年，已下?lián)?a href="http://teknodron.com/pharm" target="_blank" style="font-family:'宋體';">
醫(yī)療救助金18480萬(wàn)元，上半年共為2.5萬(wàn)人發(fā)放
醫(yī)療救助金4969.92萬(wàn)元。
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補(bǔ)助資金惠及特困人員
特困人員是困難群眾中最困難、最軟弱的群體，比方城鄉(xiāng)老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人等。特困人員集中供養(yǎng)是脫貧攻堅(jiān)作業(yè)中的要點(diǎn)任務(wù)，保證特困人員的根本日子，是完善社會(huì)救助體系、編密織牢民生安全網(wǎng)的重要舉措，也是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)的必定要求。
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家住樂(lè)都區(qū)碾伯鎮(zhèn)七里店?yáng)|村的劉成應(yīng)白叟，平常行動(dòng)不便很少出門,自享用居家養(yǎng)老服務(wù)以來(lái)，她一個(gè)月最大的盼頭便是希望服務(wù)人員多來(lái)陪陪她?！八齻兠看蝸?lái)都幫我做這兒做那兒的，還陪我說(shuō)話，比親丫頭還貼心啊！”劉成應(yīng)說(shuō)。近年來(lái)，我市開啟社會(huì)化養(yǎng)老形式，采納公建民營(yíng)、民辦公助等方法，鼓勵(lì)群眾團(tuán)體、公益慈善等社會(huì)組織、社會(huì)作業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和志愿者等社會(huì)力量參加特困人員救助供養(yǎng)作業(yè)。像劉成應(yīng)這樣的失能特困白叟，經(jīng)過(guò)政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)，能夠享用到日子照顧、恢復(fù)護(hù)理、精力慰籍等全方位服務(wù)。
本年，海東全面執(zhí)行特困人員根本日子補(bǔ)助和護(hù)理補(bǔ)助方針，足額兌現(xiàn)執(zhí)行補(bǔ)助資金，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)”，保證特困人員同享全面小康效果。特困供養(yǎng)目標(biāo)根本日子規(guī)范按城市最低日子保證規(guī)范的1.5倍執(zhí)行，到達(dá)750元/月；照顧護(hù)理費(fèi)按全省人均最低工資的20%、30%、60%分檔確定，分別到達(dá)300元/月、450元/月和750元/月?，F(xiàn)在，全市已確定特困救助供養(yǎng)人員6909人,上半年發(fā)放特困救助金3752.51萬(wàn)元。
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此外，為避免因突發(fā)性困難致貧返貧，我市對(duì)符合條件的困難群眾及時(shí)處理暫時(shí)救助，縣級(jí)民政部門暫時(shí)救助金批閱權(quán)限進(jìn)步到10000元，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府暫時(shí)救助金批閱權(quán)限進(jìn)步到2000元，有用處理了
鄉(xiāng)村困難群眾呈現(xiàn)的暫時(shí)性、突發(fā)性困難，減少了因病、因?yàn)?zāi)等原因形成的致貧、返貧現(xiàn)象的發(fā)作。一起，為有力緩解城鄉(xiāng)困難家庭突發(fā)性的暫時(shí)困難，我市健全完善“救急難”作業(yè)自動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，及時(shí)了解、掌握、核實(shí)轄區(qū)內(nèi)居民遭受突發(fā)事件、意外事故、罹患重病等特殊狀況，做到早發(fā)現(xiàn)、早救助、早干涉，嚴(yán)防沖擊社會(huì)道德底線的事件發(fā)作。2018年上半年,我市共為2.6萬(wàn)戶困難群眾發(fā)放暫時(shí)救助金2575.86萬(wàn)元。
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完成無(wú)縫聯(lián)接
“按照
鄉(xiāng)村低保和建檔立卡貧窮人口各自識(shí)別認(rèn)定的規(guī)范、程序等，我們分別把符合條件的目標(biāo)歸入救助或幫扶范圍。對(duì)已脫貧退出的建檔立卡貧窮戶、邊緣貧窮戶等困難群眾，符合低保條件的及時(shí)歸入，保證應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保?！焙|市民政局救助科科長(zhǎng)趙震宇說(shuō)，我們加強(qiáng)對(duì)
鄉(xiāng)村低保目標(biāo)和扶貧建檔立卡目標(biāo)的動(dòng)態(tài)處理，縣級(jí)民政部門根據(jù)
鄉(xiāng)村低保目標(biāo)家庭人口、收入、產(chǎn)業(yè)變化狀況，及時(shí)增發(fā)、減發(fā)或停發(fā)低保金，并將動(dòng)態(tài)處理狀況供給給當(dāng)?shù)胤鲐毑块T。
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記者了解到，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)中
鄉(xiāng)村最低日子保證作業(yè)的施行定見(jiàn)》要求，
鄉(xiāng)村低保制度與扶貧開發(fā)方針要分別從目標(biāo)、規(guī)范、處理服務(wù)、考核評(píng)價(jià)、相關(guān)教助方針五個(gè)方面做好聯(lián)接。
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現(xiàn)在，我市在94個(gè)城鎮(zhèn)全面建立統(tǒng)一受理社會(huì)救助請(qǐng)求的窗口，實(shí)行“一門受理、協(xié)同處理”，清晰處理時(shí)限，做到各項(xiàng)救助方針有機(jī)聯(lián)接、救助資源合理整合、救助數(shù)據(jù)同享使用，保證困難群眾求助有門、受助及時(shí)。凡家庭人均收入低于
鄉(xiāng)村低保規(guī)范的未脫貧建檔立卡貧窮戶和脫貧戶，都按規(guī)則歸入
鄉(xiāng)村低保，并為建檔立卡貧窮戶建立至少1年的漸退期，待其完成穩(wěn)定脫貧后再退出低保。
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此外，海東及時(shí)經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體、報(bào)刊、廣播電視等多種方法加大“兜底”救助方針宣傳力度，真正把黨的好方針交到人民群眾手里，執(zhí)行到困難群眾身上；建立
鄉(xiāng)村低保和扶貧開發(fā)數(shù)據(jù)互通、資源同享信息渠道，完成動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)處理和作業(yè)機(jī)制的有用聯(lián)接；建立督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，推進(jìn)作業(yè)執(zhí)行，實(shí)行“周簡(jiǎn)報(bào)、旬分析、月匯報(bào)”制度，隨時(shí)開展交叉檢查，較真動(dòng)硬；集中開展走訪入戶、現(xiàn)場(chǎng)督查，定期召開扶貧攻堅(jiān)專題研究會(huì)議，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立行立改。經(jīng)過(guò)這些辦法，讓“兜底”扶貧真正為貧窮戶撐起了“保證傘”。
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