各位新聞媒體的朋友：
我們上午好！感謝我們對(duì)自治區(qū)“放管服”變革作業(yè)的關(guān)懷和支持?！胺殴芊弊兏锸蔷哂袠?biāo)志性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性的嚴(yán)峻變革。習(xí)近平總書(shū)記明確要求，“要改變政府職能，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)
內(nèi)蒙古通遼墻體廣告管方法、增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建造人民滿意的服務(wù)型政府”。李克強(qiáng)總理連續(xù)5年召開(kāi)全國(guó)電視電話會(huì)議對(duì)“放管服”變革作業(yè)進(jìn)行專門布置。自治區(qū)黨委、政府非常重視“放管服”變革作業(yè)，李紀(jì)恒書(shū)記、布小林主席屢次作出指示指示，經(jīng)過(guò)幾年盡力，我區(qū)“放管服”變革不斷深化，取得了活躍成效?，F(xiàn)在，全區(qū)商場(chǎng)主體從變
內(nèi)蒙古通遼墻體廣告革前的均勻每天新掛號(hào)注冊(cè)732戶展開(kāi)到現(xiàn)在每天的1030戶，增長(zhǎng)40.71%；每千人企業(yè)數(shù)量從56戶展開(kāi)到現(xiàn)在的80.96戶，增長(zhǎng)44.57%。特別是民營(yíng)企業(yè)等各類非公有制商場(chǎng)主體呈現(xiàn)快速展開(kāi)勢(shì)頭，現(xiàn)在已超199.83萬(wàn)戶，占全區(qū)商場(chǎng)主體總數(shù)的97.41%以上。
一、首要作業(yè)狀況
（一）堅(jiān)持高位推動(dòng)，體制機(jī)制不斷完善
“放管服”變革觸及方方面面的作業(yè)，自治區(qū)政府把理順關(guān)系、健全機(jī)制、完善準(zhǔn)則作為變革的先手棋，該整合的整合，該理順的理順，保證變革的順利、高效、有力。
一是杰出抓作業(yè)體
內(nèi)蒙古通遼墻體廣告。自治區(qū)及時(shí)成立推動(dòng)政府職能改變和“放管服”變革協(xié)調(diào)小組，各盟市也相應(yīng)調(diào)整樹(shù)立了專門小組，進(jìn)一步理順了全區(qū)上下作業(yè)機(jī)制。一起，以本次機(jī)構(gòu)變革為契機(jī)，將機(jī)構(gòu)編制資源向“放管服”變革作傾斜，自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）三級(jí)均新組建了政務(wù)服務(wù)局，牽頭擔(dān)任“放管服”變革。
二是杰出抓方針支撐。著力增強(qiáng)變革的計(jì)劃性、體系性和整體性。僅本年自治區(qū)各部分就先后擬定出臺(tái)《商場(chǎng)監(jiān)管范疇部分聯(lián)合“雙隨機(jī)、一揭露”監(jiān)管施行辦法》《工程建造項(xiàng)目批閱準(zhǔn)則變革作業(yè)施行方案》等80多項(xiàng)方針辦法和配套文件，為變革提供了堅(jiān)實(shí)的方針支撐。
三是杰出抓盯梢問(wèn)效。對(duì)全區(qū)“放管服”變革執(zhí)行狀況繼續(xù)督查，逐步樹(shù)立完善企業(yè)和
大眾評(píng)判變革成效的作業(yè)機(jī)制。本年在不增加底層負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上，專題對(duì)深化“放管服”變革等作業(yè)進(jìn)行了4次查看暗
內(nèi)蒙古通遼墻體廣告訪，推動(dòng)各項(xiàng)變革辦法執(zhí)行到位。
?。ǘ﹫?jiān)持方針導(dǎo)向，批閱服務(wù)不斷改進(jìn)
進(jìn)一步解放思想，著力處理企業(yè)和
大眾反映激烈的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，從曩昔拼土地、拼資源、拼方針晉級(jí)為拼歸納方針環(huán)境，經(jīng)過(guò)深化“放管服”變革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)步區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，在產(chǎn)業(yè)配套、物流聚集、人才環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境等各個(gè)方面歸納施策。
一是打破“隱形門”，處理商場(chǎng)主體“進(jìn)不來(lái)”問(wèn)題。在簡(jiǎn)化批閱、規(guī)范規(guī)范、優(yōu)化流程等方面齊發(fā)力、做實(shí)功，全面執(zhí)行《商場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》，認(rèn)真執(zhí)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查準(zhǔn)則。一起，著力破解“準(zhǔn)入禁絕營(yíng)”難題，對(duì)106項(xiàng)涉企行政批閱事項(xiàng)展開(kāi)“證照別離”變革。施行“32證合一”，完成“一網(wǎng)請(qǐng)求、一窗受理、一次處理”，請(qǐng)求材料均勻壓減了15%，處理時(shí)限均勻縮短了30%。企業(yè)開(kāi)辦時(shí)刻緊縮至5個(gè)作業(yè)日內(nèi)，比國(guó)務(wù)院要求的8.5個(gè)作業(yè)日壓減3.5個(gè)作業(yè)日。全面撤銷企業(yè)稱號(hào)預(yù)核準(zhǔn)，施行網(wǎng)上自主申報(bào)，企業(yè)掛號(hào)完成全程電子化。大力推廣簡(jiǎn)易注銷變革，簡(jiǎn)易注銷公告時(shí)刻由45天縮短為20天。
二是打破“旋轉(zhuǎn)門”，處理批閱流程“時(shí)刻長(zhǎng)”問(wèn)題。工程建造項(xiàng)目批閱準(zhǔn)則變革經(jīng)過(guò)施行聯(lián)合審圖、聯(lián)合檢驗(yàn)、奉告許諾等新形式，并將氣、暖報(bào)裝等公共設(shè)施接入服務(wù)歸入項(xiàng)目本體工程同時(shí)處理，工程建造項(xiàng)目總批閱時(shí)刻由151個(gè)作業(yè)日緊縮至120個(gè)作業(yè)日。自治區(qū)出資項(xiàng)目在線批閱監(jiān)管渠道已橫向
聯(lián)通16家部分，縱向貫穿自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)2237個(gè)聯(lián)審部分，政府出資項(xiàng)目批閱和企業(yè)出資項(xiàng)目核準(zhǔn)時(shí)刻由20個(gè)作業(yè)日緊縮到13個(gè)作業(yè)日。列入《工業(yè)產(chǎn)品出產(chǎn)許可證目錄》處理的產(chǎn)品，除風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品外的其他產(chǎn)品施行“先證后核”，常規(guī)發(fā)證的產(chǎn)品由法定60天緊縮至30天，17類產(chǎn)品批閱程序得到簡(jiǎn)化，批閱時(shí)限壓減至9個(gè)作業(yè)日?；钴S推廣容缺受理、在線批閱、并聯(lián)批閱、代辦制等創(chuàng)新辦法，大大進(jìn)步了批閱功率。
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三是打破“恣意門”，處理行政權(quán)力“隨意化”問(wèn)題。推動(dòng)行政許可規(guī)范化，對(duì)自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）三級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行重新承認(rèn)，調(diào)整發(fā)布自治區(qū)本級(jí)權(quán)責(zé)清單，編制盟市、旗縣級(jí)通用權(quán)責(zé)清單，擬定出臺(tái)基礎(chǔ)清單編制當(dāng)?shù)匾?guī)范，完成了行政權(quán)力“三級(jí)五同”（自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)完成行政權(quán)力同稱號(hào)、同依據(jù)、同類型、同編碼、同流程），進(jìn)一步消除了批閱服務(wù)中的含糊條款、兜底條款，大幅壓減自由裁量權(quán)。自治區(qū)本級(jí)行政權(quán)力在由本來(lái)的7779項(xiàng)削減到現(xiàn)在3078項(xiàng)的基礎(chǔ)上，最近自治區(qū)政務(wù)服務(wù)局正在安排各部分展開(kāi)新一輪壓減，已構(gòu)成開(kāi)始定見(jiàn)。
?。ㄈ﹫?jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，監(jiān)管實(shí)效不斷強(qiáng)化
從優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)下手，全面進(jìn)步事中過(guò)后監(jiān)管的規(guī)范性和有用性，從監(jiān)管責(zé)任、懲戒問(wèn)責(zé)、辦法保障等方面逐項(xiàng)細(xì)化行動(dòng)，實(shí)在處理“重批閱、輕監(jiān)管”、事中過(guò)后監(jiān)管機(jī)制不落地、監(jiān)管剛性約束不強(qiáng)等問(wèn)題
內(nèi)蒙古通遼墻體廣告，有用保護(hù)商場(chǎng)公平與秩序。
一是強(qiáng)化隨機(jī)監(jiān)管，保證監(jiān)管方法公平。把推廣隨機(jī)查看作為加強(qiáng)事中過(guò)后監(jiān)管的一項(xiàng)嚴(yán)峻任務(wù)來(lái)抓，著力構(gòu)建部分監(jiān)管、企業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的新式商場(chǎng)監(jiān)管體系。全區(qū)各級(jí)商場(chǎng)監(jiān)管部分本年已展開(kāi) “雙隨機(jī)”查看任務(wù)2514批次，展開(kāi)跨部分“雙隨機(jī)”查看146批次。加速推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”體系建造，構(gòu)建了全區(qū)一致的“雙隨機(jī)、一揭露”歸納監(jiān)管渠道，樹(shù)立了部分內(nèi)部和部分間違法違規(guī)行為頭緒移轉(zhuǎn)機(jī)制，完成查看查看結(jié)果部分間互認(rèn)。
二是深化信譽(yù)監(jiān)管，推動(dòng)監(jiān)管對(duì)象自律。大力推動(dòng)社會(huì)信譽(yù)體系建造，自治區(qū)社會(huì)信譽(yù)信息渠道與自治區(qū)出資項(xiàng)目在線批閱監(jiān)管渠道、政府采購(gòu)體系等完成全面對(duì)接，歸集企業(yè)信譽(yù)信息117.43萬(wàn)條，將5.68萬(wàn)條嚴(yán)峻失期“黑名單”信息推送到各聯(lián)合懲戒施行部分，在“信譽(yù)
內(nèi)蒙古”網(wǎng)站專門設(shè)置了“聯(lián)合獎(jiǎng)懲”板塊，對(duì)失期被執(zhí)行人和嚴(yán)峻稅收違法案件當(dāng)事人的相關(guān)信息進(jìn)行公示。68580戶企業(yè)被列入運(yùn)營(yíng)反常名錄，8247戶企業(yè)被列入嚴(yán)峻違法失期企業(yè)名單，經(jīng)過(guò)公示體系限制“老賴”3.3萬(wàn)人次。
三是優(yōu)化歸納監(jiān)管，完成監(jiān)管主體協(xié)同。加速推動(dòng)跨部分、跨行業(yè)歸納法律，在城市處理、食品
藥品、工商質(zhì)監(jiān)、公共衛(wèi)生等10個(gè)范疇繼續(xù)展開(kāi)歸納行政法律變革試點(diǎn)作業(yè)，試點(diǎn)區(qū)域法律機(jī)構(gòu)大幅精簡(jiǎn)，由1997支減少為830支，精簡(jiǎn)份額到達(dá)58.4%。底層法律力量顯著增強(qiáng)，盟市、旗縣（市、區(qū)）兩級(jí)70%左右的法律力量下沉至蘇木城鎮(zhèn)，完成法律隊(duì)伍全掩蓋，有用處理多頭法律、重復(fù)法律問(wèn)題。
（四）堅(jiān)持需求導(dǎo)向，政務(wù)服務(wù)水平不斷進(jìn)步
把“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”作為深化“放管服”變革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以企業(yè)和
大眾是否贏得更多“取得感”為方針，創(chuàng)新政府服務(wù)，著力建立線上線下相交融的政務(wù)服務(wù)形式，使公共服務(wù)更加精準(zhǔn)化、人性化、智能化。
一是線上，著力建立“一網(wǎng)通辦”總門戶，從“分散入口”向“一致渠道”改變。以企業(yè)、
大眾就事線上“一次登錄、全網(wǎng)通辦”，線下“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”為方針，繼續(xù)展開(kāi)業(yè)務(wù)流程再造，大力推廣歸納窗口等便企便民服務(wù)新形式，自治區(qū)政務(wù)服務(wù)局采取會(huì)集作業(yè)等方法，加速推動(dòng)自治區(qū)一體化在線政務(wù)服務(wù)渠道建造，自治區(qū)本級(jí)33個(gè)部分的845項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)完成網(wǎng)上
內(nèi)蒙古通遼墻體廣告處理，網(wǎng)上可辦率由本年年初的32%進(jìn)步到現(xiàn)在的88%；開(kāi)始建成全區(qū)一致事項(xiàng)庫(kù)、一致身份認(rèn)證、電子印章體系，整理全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)2514項(xiàng)，電子證照296類，會(huì)聚數(shù)據(jù)2020萬(wàn)余條，向國(guó)家推送信息1990萬(wàn)余條，自治區(qū)本級(jí)13個(gè)部分的22個(gè)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)體系完成一致身份認(rèn)證對(duì)接，完成單點(diǎn)登錄、多點(diǎn)互認(rèn)。自治區(qū)政務(wù)服務(wù)門戶網(wǎng)站改版運(yùn)行，政務(wù)服務(wù)APP“蒙速辦”已接入社保、醫(yī)保查詢等38項(xiàng)使用服務(wù)，有用進(jìn)步了政務(wù)服務(wù)普惠化、才智化、快捷化水平。
二是線下，著力構(gòu)建“一窗通辦”總渠道，從“找部分”向“找政府”改變。自9月中旬開(kāi)始，自治區(qū)本級(jí)30個(gè)廳局陸續(xù)入駐自治區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，施行行政批閱事項(xiàng)會(huì)集處理。盟市、旗縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳推廣“前臺(tái)歸納受理、后臺(tái)分類批閱、一致窗口出件”的作業(yè)形式，根本完成“一窗通辦”，并將服務(wù)鏈條延伸到蘇木（城鎮(zhèn)、大街）、嘎查（村、社區(qū)），四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系根本建成。不動(dòng)產(chǎn)掛號(hào)處理體制進(jìn)一步理順，97%的區(qū)域一般掛號(hào)時(shí)刻緊縮至12個(gè)作業(yè)日內(nèi)，所有區(qū)域抵押掛號(hào)處理時(shí)刻緊縮至5個(gè)作業(yè)日內(nèi)。全區(qū)已經(jīng)有18個(gè)區(qū)域推出網(wǎng)頁(yè)版
內(nèi)蒙古通遼墻體廣告、微信版、自助終端版等不動(dòng)產(chǎn)掛號(hào)網(wǎng)上請(qǐng)求渠道，完成了網(wǎng)上請(qǐng)求、預(yù)約、微信預(yù)約、查詢處理進(jìn)展、掛號(hào)信息等多項(xiàng)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)掛號(hào)”服務(wù)。
二、下一步重點(diǎn)作業(yè)
“放管服”變革絕非一朝一夕之功，越到后邊越是難啃得硬骨頭，需要更大的勇氣和氣魄。下一步，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為輔導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“放管服”變革決策布置，以“削手中的權(quán)、去部分的利、割自己的肉”的自我革命，進(jìn)一步放權(quán)于商場(chǎng)、讓利于
大眾。
?。ㄒ唬┘哟蠛?jiǎn)政放權(quán)
內(nèi)蒙古通遼墻體廣告力度，“放”出更大生機(jī)。繼續(xù)大幅壓減自治區(qū)本級(jí)行政權(quán)力，做到能減盡減。加大自治區(qū)出資項(xiàng)目在線批閱渠道使用作業(yè)力度，繼續(xù)展開(kāi)企業(yè)出資項(xiàng)目許諾制變革試點(diǎn)。深化“證照別離”變革，加速推動(dòng)工程建造項(xiàng)目批閱準(zhǔn)則變革，年底前完成工程建造項(xiàng)目批閱時(shí)刻壓至100個(gè)作業(yè)日以內(nèi)。深入推廣不動(dòng)產(chǎn)掛號(hào)、買賣、繳稅變革，進(jìn)一步緊縮不動(dòng)產(chǎn)掛號(hào)時(shí)刻。
?。ǘ├^續(xù)進(jìn)步監(jiān)管效能，“管”出杰出秩序。推動(dòng)跨部分聯(lián)合監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，推動(dòng)監(jiān)管信息“一網(wǎng)通享”。完善信譽(yù)監(jiān)管準(zhǔn)則，加速推動(dòng)涉企信息歸集同享，完善“紅黑名單”準(zhǔn)則，推廣守信聯(lián)合激勵(lì)和失期聯(lián)合懲戒機(jī)制。強(qiáng)化中介服務(wù)監(jiān)管，開(kāi)發(fā)中介服務(wù)網(wǎng)上買賣渠道，展開(kāi)中介服務(wù)信譽(yù)評(píng)價(jià)。
?。ㄈ┤孢M(jìn)步服務(wù)水平
內(nèi)蒙古通遼墻體廣告，“服”出更多便當(dāng)。加速推動(dòng)全區(qū)一體化在線政務(wù)服務(wù)渠道建造，年內(nèi)本級(jí)網(wǎng)上可辦率到達(dá)90%，盟市、旗縣級(jí)網(wǎng)上可辦率到達(dá)70%。推廣
移動(dòng)端政務(wù)服務(wù)使用，拓寬政務(wù)服務(wù)APP “蒙速辦”功能。加速完成“一站式”服務(wù)，活躍推廣歸納服務(wù)區(qū)域“一窗受理”。探究奉告許諾、容缺受理、代辦幫辦，進(jìn)步企業(yè)
大眾就事便當(dāng)化水平。加速推動(dòng)“就近可辦”“異地能辦”“同城通辦”，完善四級(jí)便民服務(wù)體系，完成更多民生事項(xiàng)底層可辦。
“放管服”變革既是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)，我們將從人民
大眾關(guān)懷的事情做起，一件事接著一件事抓，一年接著一年干，堅(jiān)決除煩苛之弊、施公平之策、開(kāi)便當(dāng)之門，堅(jiān)定不移將變革進(jìn)行到底，讓企業(yè)和
大眾有更多取得感。
謝謝我們！
