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自治區(qū)政府新聞辦召開內(nèi)蒙古自治區(qū)深化“放管服”改革工作新聞發(fā)布會

2019年10月15日 08:10 相關(guān)案例: http://teknodron.com/neimenggu/ 本文標簽: 內(nèi)蒙古通遼墻體廣告

  各位新聞媒體的朋友:   大家上午好!感謝大家對自治區(qū)“放管服”改革工作的關(guān)心和支持?!胺殴芊备母锸蔷哂袠酥拘浴㈥P(guān)鍵性、引領(lǐng)性的重大改革。習(xí)近平總書記明確要求,“要轉(zhuǎn)變政府職能,深化簡政放權(quán),創(chuàng)新監(jiān)管方式、增強政府公信力和執(zhí)行力,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府”。李克強總理連續(xù)5年召開全國內(nèi)蒙古通遼墻體廣告電視電話會議內(nèi)蒙古通遼墻體廣告對“放管服”改革工作進行專門部署。自治區(qū)黨委、政府非常重視“放管服”內(nèi)蒙古通遼墻體廣告改革工作,李紀恒書記、布小林主席多次作出批示指示,經(jīng)過幾年努力,我區(qū)“放管服”改革不斷深化,取得了積極成效。目前,全區(qū)市場主體從改革前的平均每天內(nèi)蒙古通遼墻體廣告新登記注冊732戶發(fā)展到現(xiàn)在每天的1030戶,增長40.71%;每千人企業(yè)數(shù)量從56戶發(fā)展到目前的80.96戶,增長44.57%。特別是民營企業(yè)等各類非公有制市場主體呈現(xiàn)快速發(fā)展勢頭,目前已超199.83萬戶,占全區(qū)市場主體總數(shù)的97.41%以上。   一、主要工作情況  ?。ㄒ唬﹫猿指呶煌七M,體制機制不斷完善   “放管服”改革涉及方方面面的工作,自治區(qū)政府把理順關(guān)系、健全機制、完善制度作為改革的先手棋,該整合的整合,該理順的理順,確保改革的順暢、高效、有力。   一是突出抓工作體系。自治區(qū)內(nèi)蒙古通遼墻體廣告及時成立推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組,各盟市也相應(yīng)調(diào)整建立了專門小組,進一步理順了全區(qū)上下工作機制。同時,以本次機構(gòu)改革為契機,將機構(gòu)編制資源向“放管服”改革作傾斜,自治區(qū)、盟市、旗縣(市、區(qū))三級均新組建了政務(wù)服務(wù)局,牽頭負責(zé)“放管服”改革。內(nèi)蒙古通遼墻體廣告   二是突出抓政策支撐。著力增強改革的計劃性、系統(tǒng)性和整體性。僅今年自治區(qū)各部門就先后制定出臺《市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管實施辦法》《工程建設(shè)項目審批制度改革工作實施方案》等80多項政策措施和配套文件,為改革提供了堅實的政策支撐。   三是突出抓跟蹤問效。對全區(qū)“內(nèi)蒙古通遼墻體廣告放管服”改革落實情況持續(xù)督查,逐步建立完善企業(yè)和群眾評判改革成效的工作機制。今年在不增加基層負擔(dān)的基礎(chǔ)上,專題對深化“放管服”改革等工作進行了4次抽查暗訪,推動各項改革措施落實到位。  ?。ǘ﹫猿帜繕藢?dǎo)向,審批服務(wù)不斷改進   進一步解放思想,著力解決企業(yè)內(nèi)蒙古通遼墻體廣告和群眾反映強烈的難點、堵點、痛點問題,從過去拼土地、拼資源、拼政策升級為拼綜合政策環(huán)境,通過深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境提升地區(qū)競爭力,在產(chǎn)業(yè)配套、物流聚集、人才環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境等各個方面綜合施策。   一是打破“隱形門”,解決市場主體“進不來”問題。在簡化審批、規(guī)范標準、優(yōu)化流程等方面齊發(fā)力、做實功,全面落實《市場準入負面清單》,認真落實公平競爭審查制度。同時,著力破解“準入不準營”難題,對106項涉企行政審批事項開展“證照分離”改革。實行“32證合一”,實現(xiàn)“一網(wǎng)申請、一窗受理、一次辦理”,申請材料平均壓減了15%,辦理時限平均縮短了30%。企業(yè)開辦時間壓縮至5個工作日內(nèi),比國務(wù)院要求的8.5個工作日壓減3.5個工作日。全面取消企業(yè)名稱預(yù)核準,實施網(wǎng)上自主申報,企業(yè)登記實現(xiàn)全程電子化。大力推行簡易注銷改革,簡易注銷公告時間由45天縮短為20天。   二是打破“旋轉(zhuǎn)門”,解決審批內(nèi)蒙古通遼墻體廣告流程“時間長”問題。工程建設(shè)項目審批制度改革通過實行聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗收、告知承諾等新模式,并將氣、暖報裝等公共設(shè)施接入服務(wù)納入項目本體工程一并辦理,工程建設(shè)項目總審批時間由151個工作日壓縮至120個工作日。自治區(qū)投資項目在線審批監(jiān)管平臺已橫向聯(lián)通16家部門,縱向貫通自治區(qū)、盟市、旗縣三級2237個聯(lián)審部門,政府投資項目審批和企業(yè)投資項目核準時間由20個工作日壓縮到13個工作日。列入《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證目錄》管理的產(chǎn)品,除危險化學(xué)品外的其他產(chǎn)品實行“先證后核”,常規(guī)內(nèi)蒙古通遼墻體廣告發(fā)證的產(chǎn)品由法定60天壓縮至30天,17類產(chǎn)品審批程序得到簡化,審批時限壓減至9個工作日。積極推行容缺受理、在線審批、并聯(lián)審批、代辦制等創(chuàng)新措施,大大提高了審批效率。   三是打破“任意門”,解決行政權(quán)力“隨意化”問題。推動行政許可標準化,對自治區(qū)、盟市、旗縣(市、區(qū))三級行政權(quán)力事項進行重新確認,調(diào)整公布自治區(qū)本級權(quán)責(zé)清單,編制盟市、旗縣級通用權(quán)責(zé)清單,制定出臺基礎(chǔ)清單編制地方標準,實現(xiàn)了行政權(quán)力“三級五同”(自治區(qū)、盟市、旗縣三級實現(xiàn)行政權(quán)力同名稱、同依據(jù)、同類型、同編碼、同流程),進一步消除了審批服務(wù)中的模糊條款、兜底條款,大幅壓減自由裁量權(quán)。自治區(qū)本級行政權(quán)力在由原來的7779項削減到現(xiàn)在3078項的基礎(chǔ)上,最近自治區(qū)政務(wù)服務(wù)局正在組織各部內(nèi)蒙古通遼墻體廣告門開展新一輪壓減,已形成初步意見。  ?。ㄈ﹫猿謫栴}導(dǎo)向,監(jiān)管實效不斷強化   從優(yōu)化頂層設(shè)計入手,全面提升事中事后監(jiān)管的規(guī)范性和有效性,從監(jiān)管職責(zé)、懲戒問責(zé)、措施保障等方面逐項細化舉措,切實解決“重審批、輕監(jiān)管”、事中事后監(jiān)管機制不落地、監(jiān)管剛性約束不強等問題,有效維護市場公平與秩序。內(nèi)蒙古通遼墻體廣告   一是強化隨機監(jiān)管,確保監(jiān)管方式公正。把推廣隨機抽查作為加強事中事后監(jiān)管的一項重大任務(wù)來抓,著力構(gòu)建部門監(jiān)管、企業(yè)自律和社會監(jiān)督相結(jié)合的新型市場監(jiān)管體系。全區(qū)各級市場監(jiān)管部門今年已開展 “雙隨機”抽查任務(wù)2514批次,開展跨部門“雙隨機”抽查146批次。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè),構(gòu)建了全區(qū)統(tǒng)一的“雙隨機、一公開”綜合監(jiān)管平臺,建立了部門內(nèi)部和部門間違法違規(guī)行為線索移轉(zhuǎn)機制,實現(xiàn)抽查檢查結(jié)果部門間互認。   二是深化信用監(jiān)管,推動監(jiān)管對象自律。大力推進社會信用體系建設(shè),自治區(qū)社會信用信息平臺與自治區(qū)投資項目在線審批監(jiān)管平臺、政府采購系統(tǒng)等實現(xiàn)全面對接,歸集企業(yè)信用信息117.43萬條,將5.68萬條嚴重失信“黑名單”信息推送到各聯(lián)合懲戒實施部門,在“信用內(nèi)蒙古”網(wǎng)站專門設(shè)置了“聯(lián)合獎懲”板塊,對失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案件當事人的相關(guān)信息進行公示。68580戶企業(yè)被列入經(jīng)營異常名錄,8247戶企業(yè)被列入嚴重違法失信企業(yè)名單,通過公示系統(tǒng)限制“老賴”3.3萬人次。   三是優(yōu)化綜合監(jiān)管,實現(xiàn)監(jiān)管主體協(xié)同。加快推進跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法,在城市管理、食品藥品、工商質(zhì)監(jiān)、公共衛(wèi)生等10個領(lǐng)域持續(xù)開展綜合行政執(zhí)法改革試點工作,試點地區(qū)執(zhí)法機構(gòu)大幅精簡,由1997支減少為830支,精簡比例達到58.4%?;鶎訄?zhí)法力量明顯增強,盟市、旗縣(市、區(qū))兩級70%左右的執(zhí)法力量下沉至蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn),實現(xiàn)執(zhí)法隊伍全覆蓋,有效解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法問題。內(nèi)蒙古通遼墻體廣告  ?。ㄋ模﹫猿中枨髮?dǎo)向,政務(wù)服務(wù)水平不斷提升內(nèi)蒙古通遼墻體廣告   把“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”作為深化“放管服”改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié),以企業(yè)和群眾是否贏得更多“獲得感”為目標,創(chuàng)新政府服務(wù),著力搭建線上線下相融合的政務(wù)服務(wù)模式,使公共服務(wù)更加精準化、人性化、智能化。   一是線上,著力搭建“一網(wǎng)通辦”總門戶,從“分散入口”向“統(tǒng)一平臺”轉(zhuǎn)變。以企業(yè)、群眾辦事線上“一次登錄、全網(wǎng)通辦”,線下“只進一扇門、最多跑一次”為目標,持續(xù)開展業(yè)務(wù)流程再造,大力推廣綜合窗口等便企便民服務(wù)新模內(nèi)蒙古通遼墻體廣告式,自治區(qū)政務(wù)服務(wù)局采取集中辦公等方式,加快推進自治區(qū)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè),自治區(qū)本級33個部門的845項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理,網(wǎng)上可辦率由今年年初的32%提高到目前的88%;初步建成全區(qū)統(tǒng)一事項庫、統(tǒng)一身份認證、電子印章系統(tǒng),梳理全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項2514項,電子證照296類,匯聚數(shù)據(jù)2020萬余條,向國家推送信息1990萬余條,自治區(qū)本級13個部門的22個政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)完成統(tǒng)一身份認證對接,實現(xiàn)單點登錄、多點互認。自治區(qū)政務(wù)服務(wù)門戶網(wǎng)站改版運行,政務(wù)服務(wù)APP“蒙速辦”已接入社保、醫(yī)保查詢等38項應(yīng)用服務(wù),有效提升了政務(wù)服務(wù)普惠化、智慧化、便捷化水平。   二是線下,著力構(gòu)建“一窗通辦”總平臺,從“找部門”向“找政府”轉(zhuǎn)變。自9月中旬開始,自治區(qū)本級30個廳局陸續(xù)入駐自治區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳,實行行政審批事項集中辦理。盟市、旗縣兩級政務(wù)服務(wù)大廳推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的工作模式,基本實現(xiàn)“一窗通辦”,并將服務(wù)鏈條延伸到蘇木(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)、嘎查(村、社區(qū)),四級政務(wù)服務(wù)體系基本建成。不動產(chǎn)登記管理體制進一步理順,97%的地區(qū)一般登記時間壓縮至12個工作日內(nèi),所有地區(qū)抵押登記辦理時間壓縮至5個工作日內(nèi)。全區(qū)已經(jīng)有18個地區(qū)推出網(wǎng)頁版、微信版、自助終端版等不動產(chǎn)登記網(wǎng)上申請平臺,實現(xiàn)了網(wǎng)上申請、預(yù)約、微信預(yù)約、查詢辦理進度、登記信息等多項“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”服務(wù)。   二、下一步重點工作   “放管服”改革絕非一朝一夕之功,越到后面越是難啃得硬骨頭,需要更大的勇氣和魄力。下一步,我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思內(nèi)蒙古通遼墻體廣告想為指導(dǎo),認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于“放管服”改革決策部署,以“削手中內(nèi)蒙古通遼墻體廣告的權(quán)、去部門的利、割自己的肉”的自我革命,進一步放權(quán)于市場、讓利于群眾。  ?。ㄒ唬┘哟蠛喺艡?quán)力度,“放”出更大活力。繼續(xù)大幅壓減自治區(qū)本級行政權(quán)力,做到能減盡減。內(nèi)蒙古通遼墻體廣告加大自治區(qū)投資項目在線審批平臺應(yīng)用工作力度,繼續(xù)開展企業(yè)投資項目承諾制改革試點。深化“證照分離”改革,加快推進工程建設(shè)項目內(nèi)蒙古通遼墻體廣告審批制度改革,年底前實現(xiàn)工程建設(shè)項目審批時間壓至100個工作內(nèi)蒙古通遼墻體廣告日以內(nèi)。深入推行不動產(chǎn)登記、交易、繳稅改革,進一步壓縮不動產(chǎn)登記時間。  ?。ǘ┏掷m(xù)提升監(jiān)管效能,“管”出良好秩序。推進跨部門聯(lián)合監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,推動監(jiān)管信息“一網(wǎng)通享”。完善信用監(jiān)管制度,加快推進涉企信息歸集共享,完善“紅黑名單”制度,推行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。強化中介服務(wù)監(jiān)管,開發(fā)中介服務(wù)網(wǎng)上交易平臺,開展中介服務(wù)信用評價。  ?。ㄈ┤嫣嵘?wù)水平,“服”出更多內(nèi)蒙古通遼墻體廣告便利。加快推進全區(qū)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè),年內(nèi)本級網(wǎng)上可辦率達到90%,盟市、旗縣級網(wǎng)上可辦率達到70%。推行移動端政務(wù)服務(wù)應(yīng)用,拓展政務(wù)服務(wù)APP “蒙速辦”功能。加快實現(xiàn)“一站式”服務(wù),積極推行綜合服務(wù)區(qū)域“一窗受理”。探索告知承諾、容缺受理、代辦幫辦內(nèi)蒙古通遼墻體廣告,提高企業(yè)群眾辦事便利化水平。加快推進“就近可辦”“異地能辦”“同城通辦”,完善四級便民服務(wù)體系,實現(xiàn)更多民生事項基層可辦。   “放管服”改革既是攻堅戰(zhàn),也是持久戰(zhàn),我們將從人民群眾關(guān)心的事情做起,一件事接著一件事抓,一年接著一年干,堅決除煩苛之弊、施公平之策、開便利之門,堅定不移將改革進行到底,讓企業(yè)和群眾有更多獲得感。   謝謝大家!

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