北京墻體廣告 昨天，在首都（北京）生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上，傅政華、陳剛、張工、林克慶、張延昆五位市領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)各自分工，面對(duì)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一把手做出工作部署，直接將今年全市交通管理、違建整治、大氣污染防治、綠化水務(wù)、環(huán)境保障各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到全市三百余個(gè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
王安順市長(zhǎng)在大會(huì)結(jié)束時(shí)說(shuō)，部署的工作任務(wù)就是我們對(duì)人民群眾的承諾，說(shuō)到的必須要做到，說(shuō)一件就要做一件，做一件就要做成一件。要把任務(wù)當(dāng)做紀(jì)律要求，以組織措施保障落實(shí)。要加大向社會(huì)公示的力度，接受新聞媒體和廣大市民的監(jiān)督，加快把北京建設(shè)成為天藍(lán)、地綠、水凈的美麗城市。
交管今年鎖定四大重點(diǎn) 快遞三輪車將統(tǒng)一規(guī)范管理
市委常委、市公安局局長(zhǎng)傅政華表示，今年首都交通環(huán)境治理將突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面，重點(diǎn)整治油電三輪車、貨車、機(jī)動(dòng)車停車、自行車道步道四個(gè)方面。
整治油電三輪車亂象
非法改裝三輪車大量違規(guī)上路，嚴(yán)重?cái)_亂交通安全秩序、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)秩序和社會(huì)治安秩序，影響首都市容市貌和整體文明形象。今年，本市將全面清理、規(guī)范電動(dòng)燃油三輪車生產(chǎn)、銷售、改裝、使用、行駛各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)違規(guī)銷售商戶、非法生產(chǎn)改裝窩點(diǎn)，要嚴(yán)厲查處、堅(jiān)決取締，全市范圍要實(shí)現(xiàn)禁產(chǎn)、禁售，堅(jiān)決控制住增量。
對(duì)于普遍存在的物流寄遞行業(yè)使用非法三輪車問(wèn)題，傅政華表示，郵政、交通運(yùn)輸?shù)炔块T，要抓緊研究替代車型，統(tǒng)一規(guī)范管理。對(duì)無(wú)牌無(wú)證、違規(guī)上路的非法三輪車，公安、城管、交通執(zhí)法等部門今后要聯(lián)合執(zhí)法、高限處罰。
整治貨車亂象
公安交管部門今年將繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)查嚴(yán)管，對(duì)大貨車闖禁行、嚴(yán)重超載、遮擋污損號(hào)牌等突出交通違法行為開(kāi)展嚴(yán)厲打擊。住建、市政市容部門將建立工程運(yùn)輸車輛、企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和市場(chǎng)退出機(jī)制。施工工地運(yùn)輸車輛必須做到“三不進(jìn)、兩不出”：無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證、密閉裝置破損、排放不達(dá)標(biāo)的車輛，不許進(jìn)工地；超載，遮擋污損號(hào)牌、車身不潔車輪帶泥的車輛，不許出工地。
整治機(jī)動(dòng)車停車亂象
今年，各區(qū)縣政府將積極在具備條件的老舊居住區(qū)挖潛建設(shè)停車設(shè)施，鼓勵(lì)企事業(yè)單位對(duì)外開(kāi)放內(nèi)部停車位。交通、交管部門將在部分路段實(shí)施夜間限時(shí)停放試點(diǎn)。
交管、城管、治安、運(yùn)管等部門將協(xié)同執(zhí)法，堅(jiān)決打擊違反禁停、限停規(guī)定，以及占用機(jī)動(dòng)車道、占?jí)合劳ǖ篮兔さ?、出租車揚(yáng)招站等違法違章停車行為，推動(dòng)創(chuàng)建100處“停車示范街區(qū)”。治理私劃占道停車位、私裝地樁地鎖將納入整治內(nèi)容，開(kāi)展常態(tài)化執(zhí)法。
整治自行車道步道環(huán)境
本市自行車出行比例已經(jīng)從1986年的63%下降到15%。交管部門將大力整治自行車道步道環(huán)境，由“以車為本”向“以人為本”回歸，選擇重點(diǎn)路段開(kāi)展自行車示范街建設(shè)，與機(jī)動(dòng)車道實(shí)施硬隔離，形成相對(duì)完整的自行車專用道系統(tǒng)。
2014年，全市要完成三環(huán)以內(nèi)80條城市道路的自行車道和人行步道整治，同時(shí)逐步擴(kuò)大試點(diǎn)區(qū)域，連線成片，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。
違法建設(shè)整治不力 市財(cái)政將緩撥區(qū)縣土地收益
市委常委、副市長(zhǎng)陳剛表示，今年將進(jìn)一步加大“小產(chǎn)權(quán)房”清理整治工作力度，一方面嚴(yán)控新增，另一方面嚴(yán)打交易過(guò)戶，切實(shí)斬?cái)唷靶‘a(chǎn)權(quán)房”建設(shè)和銷售利益鏈條，加快解決歷史遺留問(wèn)題。
嚴(yán)打“小產(chǎn)權(quán)房”交易過(guò)戶將抓好村莊和中介兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)發(fā)現(xiàn)“小產(chǎn)權(quán)房”的村莊，公章要統(tǒng)一收歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管，對(duì)情節(jié)惡劣、以權(quán)謀私的村干部，公檢法和審計(jì)等部門要積極介入，深挖背后的違紀(jì)行為。對(duì)從事“小產(chǎn)權(quán)房”交易的正規(guī)中介，工商、住建等部門要加大綜合監(jiān)管力度，暫停網(wǎng)簽資格，對(duì)黑中介一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要堅(jiān)決進(jìn)行處罰和取締。
對(duì)于新增違法建設(shè)，全市將嚴(yán)防死守，堅(jiān)決管住。利用科技手段加快覆蓋全市的遠(yuǎn)程土地監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，做到“天上有衛(wèi)星監(jiān)測(cè)，空中有攝像監(jiān)控，地上有人工監(jiān)視，周邊有群眾監(jiān)督”，編織起新增違法建設(shè)無(wú)處藏身的天羅地網(wǎng)，一旦發(fā)現(xiàn)，確保第一時(shí)間拆除，切實(shí)做到露頭就打和動(dòng)態(tài)清零。
陳剛表示，對(duì)既有違法建設(shè)要狠下決心，堅(jiān)決拆除。從今年二季度開(kāi)始，全市對(duì)發(fā)現(xiàn)的賬外違法建設(shè)將納入績(jī)效考核，加大問(wèn)責(zé)力度。存在安全隱患或嚴(yán)重影響城市形象的違法建設(shè)必須加快拆除進(jìn)度，堅(jiān)決杜絕安全事故發(fā)生，確保今年上半年拆除任務(wù)總量不少于去年下半年拆除總量。
本市還將探索建立市財(cái)政收益撥付與治理違法建設(shè)掛鉤聯(lián)動(dòng)的獎(jiǎng)懲措施，對(duì)違法占地突出的區(qū)縣暫緩撥付土地出讓政府收益。對(duì)個(gè)人，加快將違法建設(shè)信息納入個(gè)人征信系統(tǒng)，建立政府強(qiáng)拆的費(fèi)用追償機(jī)制，讓違法責(zé)任人付出高昂的經(jīng)濟(jì)成本和長(zhǎng)遠(yuǎn)的信用損失。
借鑒奧運(yùn)經(jīng)驗(yàn) 保障APEC會(huì)議空氣質(zhì)量
副市長(zhǎng)張工在部署本市大氣污染防治工作時(shí)表示，今年將要借鑒北京奧運(yùn)會(huì)空氣質(zhì)量保障經(jīng)驗(yàn)，從京津冀周邊地區(qū)、全市和懷柔區(qū)三個(gè)層面入手，扎實(shí)做好清潔城市、執(zhí)法監(jiān)管、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等工作，努力保障APEC峰會(huì)期間的北京空氣質(zhì)量。
其中全市范圍內(nèi)在APEC會(huì)議期間將組織聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法，深入開(kāi)展清潔城市、控制揚(yáng)塵全民行動(dòng)，加強(qiáng)空氣質(zhì)量應(yīng)急管理。懷柔區(qū)要在會(huì)前完成1100蒸噸燃煤鍋爐清潔能源改造、北汽福田揮發(fā)性有機(jī)物污染治理等措施。
與此同時(shí)，市委市政府已經(jīng)確定，今年全市空氣質(zhì)量改善目標(biāo)是：PM2.5年均濃度同比下降5%左右，達(dá)到85微克/立方米，其中房山、大興、通州、門頭溝等區(qū)縣PM2.5年均濃度同比下降6%左右。
具體措施包括：
四大燃?xì)鉄犭娭行哪陜?nèi)全部建成投用替代燃煤發(fā)電機(jī)組，壓減920萬(wàn)噸電煤。
市發(fā)改委牽頭壓減全市燃煤260萬(wàn)噸，東、西城加快建設(shè)無(wú)煤區(qū)，完成1.7萬(wàn)戶清潔能源改造。
市農(nóng)委牽頭完成城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)減煤換煤120萬(wàn)噸以上。
市環(huán)保局牽頭完成更新20萬(wàn)輛老舊機(jī)動(dòng)車、基本淘汰黃標(biāo)車等任務(wù)。
市科委牽頭推進(jìn)新能源和清潔能源車發(fā)展，力爭(zhēng)達(dá)到2萬(wàn)輛。
市經(jīng)信委出臺(tái)禁止新建和限期退出的高污染工業(yè)項(xiàng)目名錄；會(huì)同有關(guān)區(qū)縣退出鑄造、瀝青防水卷材、燒結(jié)磚瓦、家具等高污染企業(yè)300家。
市經(jīng)信委、市環(huán)保局組織完成百家企業(yè)污染防治、減排治理的技改工程。
市交通委將全年配置小客車指標(biāo)降低為15萬(wàn)輛，將機(jī)動(dòng)車保有量控制在560萬(wàn)輛左右。
市市政市容委、市水務(wù)局加強(qiáng)道路清掃保潔，新工藝作業(yè)覆蓋率達(dá)到85%以上，城市主干道再生水沖洗使用量力爭(zhēng)達(dá)到9.6萬(wàn)噸/日。
今年新增平原造林35萬(wàn)畝 基本完成百萬(wàn)畝目標(biāo)
副市長(zhǎng)林克慶表示，今年全市綠化和水環(huán)境建設(shè)總體目標(biāo)是，林木綠化率和森林覆蓋率各增加1個(gè)百分點(diǎn)，城市綠化覆蓋率增加0.6個(gè)百分點(diǎn)，人均公園綠地面積達(dá)到15.9平方米，污水處理率達(dá)到85%，萬(wàn)元GDP水耗降低4%。
按照“三年完成主體建設(shè)、四年掃尾”的要求，今年全市將再新增平原造林綠化面積35萬(wàn)畝，形成12處大規(guī)模城市森林，使平原地區(qū)森林覆蓋率由20.85%提高到24.65%，基本完成百萬(wàn)畝造林主體工程。
圍繞APEC會(huì)議景觀環(huán)境服務(wù)保障工作，重點(diǎn)完成雁棲湖生態(tài)示范區(qū)公共景觀和核心島的綠化美化建設(shè)。加快東郊森林公園、未來(lái)科技城濱水公園、永定河生態(tài)發(fā)展帶等重點(diǎn)功能區(qū)的綠化建設(shè)，建成環(huán)二環(huán)、溫榆河等市級(jí)健康綠道200公里。完成100個(gè)老舊小區(qū)、30條胡同街巷的綠化改造，完成屋頂綠化10萬(wàn)平方米、垂直綠化50公里。
與此同時(shí)，還將大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)和新農(nóng)村綠化美化建設(shè)，重點(diǎn)抓好100個(gè)村莊綠化美化，完成區(qū)、鄉(xiāng)級(jí)公路河道綠化300公里。推進(jìn)京津風(fēng)沙源治理二期、太行山綠化等國(guó)家級(jí)重點(diǎn)生態(tài)工程，完成山區(qū)人工造林1萬(wàn)畝、封山育林2.2萬(wàn)畝、彩葉造林2萬(wàn)畝。完成林木撫育60萬(wàn)畝、低效林改造2.7萬(wàn)畝，建設(shè)千畝以上示范區(qū)10處。
本市還將繼續(xù)實(shí)施污水處理和再生水廠建設(shè)三年計(jì)劃，年內(nèi)完成昌平未來(lái)科技城、亦莊核心區(qū)等14座再生水廠建設(shè)，續(xù)建清河第二、槐房、定福莊、高安屯等18座再生水廠，新開(kāi)工建設(shè)海淀上莊、通州張家灣等再生水廠16座。新建改建污水管線554公里，新建再生水管線241公里。啟動(dòng)西郊調(diào)蓄工程建設(shè)，完成72條段500公里中小河道防洪治理和23座下凹式立交橋泵站改造。結(jié)合南水北調(diào)配套工程建設(shè)，實(shí)施一批水系連通和循環(huán)利用工程，加快首都水資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備和水環(huán)境營(yíng)造。
APEC會(huì)議期間 周邊環(huán)境實(shí)現(xiàn)“六無(wú)”
副市長(zhǎng)張延昆表示，今年APEC會(huì)議期間，相關(guān)區(qū)域?qū)?shí)現(xiàn)無(wú)違法建設(shè)、無(wú)環(huán)境死角、無(wú)暴露垃圾、無(wú)堆物堆料、無(wú)違規(guī)經(jīng)營(yíng)、無(wú)亂設(shè)置戶外廣告牌匾的“六無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)。
為做好APEC會(huì)議及相關(guān)區(qū)域環(huán)境保障，今年本市將對(duì)懷柔城區(qū)及雁棲湖生態(tài)發(fā)展示范區(qū)，天安門地區(qū)、奧林匹克中心區(qū)等區(qū)域；長(zhǎng)安街四惠橋至公主墳橋段，機(jī)場(chǎng)高速路沿線（含機(jī)場(chǎng)高速、機(jī)場(chǎng)北線及南線黃港橋至管頭橋等路段），二環(huán)、三環(huán)、四環(huán)、五環(huán)路等環(huán)路沿線，京承高速沿線三環(huán)路至懷柔段，京密路沿線三環(huán)路至懷柔段等沿線；APEC會(huì)議住地周邊、會(huì)場(chǎng)周邊及主要風(fēng)景區(qū)周邊開(kāi)展綜合整治。按照防暴標(biāo)準(zhǔn)固化城管、公安、交管等日常捆綁執(zhí)法機(jī)制，對(duì)環(huán)境秩序各類違法行為實(shí)行全天候、無(wú)縫隙監(jiān)管，做到盯死看牢。
針對(duì)群眾反映的環(huán)境突出問(wèn)題，本市今年還將對(duì)街巷胡同、居住小區(qū)、校園周邊、郊區(qū)村莊等開(kāi)展集中治理。實(shí)施中心城區(qū)100條街巷胡同、全市100個(gè)校園周邊和100個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)周邊“三個(gè)一百”環(huán)境示范工程和老舊小區(qū)綜合整治。在跨區(qū)域和管理交叉地區(qū)開(kāi)展環(huán)境綜合整治，大力查處違法建設(shè)，全面消滅環(huán)境死角。對(duì)城市邊角地、征而未拆以及拆而未建等區(qū)域進(jìn)行梳理整治，明確責(zé)任，強(qiáng)化日常管控，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。
垃圾處理方面，今年將全面落實(shí)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年實(shí)施方案，提高資源化處理水平，逐步實(shí)現(xiàn)生活垃圾精細(xì)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。年底前，海淀大工村焚燒廠等6個(gè)項(xiàng)目主體工程完成。今年還將對(duì)現(xiàn)存的176處非正規(guī)垃圾填埋場(chǎng)全面開(kāi)展整治，今年力爭(zhēng)完成其中的100處。
此外，今年還將深入開(kāi)展餐廚垃圾規(guī)范收集、運(yùn)輸和處理工作，推進(jìn)餐廚垃圾和廢棄油脂管理信息化建設(shè)，完善餐廚廢棄油脂專業(yè)化收運(yùn)和資源化處理體系，建立排放登記制度，力爭(zhēng)全市餐廚垃圾規(guī)范收集率達(dá)到42％以上。
2013首都環(huán)境整治成績(jī)單
交通管理
全年共處罰各類交通違法行為1328萬(wàn)起，查扣違法車輛6萬(wàn)余輛，大紅門、蘋(píng)果園等一批亂點(diǎn)秩序明顯改觀。
在朝陽(yáng)路開(kāi)通本市首條潮汐車道，對(duì)41條胡同實(shí)施單行單停，新劃公交專用道10.5公里，新增城六區(qū)居住區(qū)停車位2.7萬(wàn)個(gè)、出租車專用停車位632個(gè)、出租車揚(yáng)招站600處，清理違規(guī)停車位5000余個(gè)，試點(diǎn)推廣錯(cuò)時(shí)停車和居住區(qū)停車自治管理，有力改善交通環(huán)境。
打擊違建和治理“小產(chǎn)權(quán)房”
新增違法建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)“零增長(zhǎng)”，拆除違法建設(shè)2萬(wàn)處、1261萬(wàn)平方米，清理認(rèn)定“小產(chǎn)權(quán)房”項(xiàng)目108個(gè)，已經(jīng)處理94個(gè)，完全拆除7個(gè)，拆除建筑面積9.48萬(wàn)平方米，處理違法違紀(jì)、失職瀆職的違法當(dāng)事人41名，對(duì)9個(gè)項(xiàng)目施工單位、9家設(shè)計(jì)單位、5家測(cè)繪單位進(jìn)行處罰和立案查處。
大氣污染防治
起草制訂《北京市大氣污染防治條例》，率先執(zhí)行第五階段新車排放標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布低硫煤及制品等9項(xiàng)嚴(yán)于國(guó)標(biāo)的地方標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)大幅提高排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、壓縮小客車總量指標(biāo)等16項(xiàng)政策，市財(cái)政安排資金27.9億元?jiǎng)?chuàng)歷史新高。
全市二氧化硫、氮氧化物排放量同比分別削減7.25%、6.29%，提前動(dòng)態(tài)完成“十二五”減排任務(wù)，減排幅度繼續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)，PM2.5年均濃度為89.5微克/立方米。
綠化和水環(huán)境
全年完成平原造林任務(wù)36.4萬(wàn)畝，新增城市綠地1100公頃，全市林木綠化率、森林覆蓋率分別達(dá)到57.4%和40%。
中小河道治理工程第一階段34條河道全面完工，20座下凹式立交橋泵站改造全面完成。新建和續(xù)建污水處理和再生水利用設(shè)施29個(gè)，新增污水處理能力26萬(wàn)噸，再生水生產(chǎn)能力78萬(wàn)噸。
環(huán)境整治和垃圾處理
實(shí)施區(qū)域環(huán)境建設(shè)達(dá)標(biāo)工程，基本完成22處區(qū)域環(huán)境綜合提升任務(wù)；加大城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村整治力度，完成160條背街小巷、80個(gè)校園周邊、200個(gè)老舊小區(qū)、新開(kāi)通地鐵沿線及站點(diǎn)周邊整治。
治理102處垃圾非法消納場(chǎng)所和52處大型垃圾渣土臟亂點(diǎn)，全市居住小區(qū)垃圾分類達(dá)標(biāo)率達(dá)到60%，基本完成17條高快速路、29個(gè)路段的環(huán)境整治，60條市級(jí)、180條區(qū)級(jí)達(dá)標(biāo)道路建設(shè)和二環(huán)內(nèi)主要干道架空線入地任務(wù)完成。
66.4%的居民認(rèn)為去年環(huán)境與2012年相比有所改善。
