龍巖地處
福建西部，是全國(guó)著名
墻體廣告革新老區(qū)，原中央蘇區(qū)中心區(qū)域，現(xiàn)有長(zhǎng)汀、連城、武平3個(gè)省級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。
如何打好扶貧精準(zhǔn)牌，按下開展快進(jìn)鍵？這是
龍巖當(dāng)前必須正視的最大的實(shí)際，也是開展中亟待破解的重大難題。
為滿意居民休閑需求而建的
墻體廣告一個(gè)民生工程——
龍巖市區(qū)的蓮花山木棧道。
龍巖市委宣傳部供圖為滿意居民休閑需求而建的一個(gè)民生工程——
龍巖市區(qū)的蓮花山木棧道。
龍巖市委宣傳部供圖“精準(zhǔn)脫貧不漏一戶，小康路上不落一人”
2014年2月，
龍巖在全省首先發(fā)動(dòng)精準(zhǔn)扶貧。
是次，
龍巖一改之前“撒胡椒面”式的扶貧
墻體廣告方式，變“漫灌”為“滴灌”，探究施行精準(zhǔn)扶貧“九到戶”，“九到戶”指的是“生存救助、就業(yè)輔助、出產(chǎn)扶持、住房援助、
醫(yī)療援助、就學(xué)資助、科技幫扶、社會(huì)捐助、結(jié)對(duì)幫扶”等九項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧到戶工作措施，一舉成為
福建全省甚至全國(guó)創(chuàng)始。
2014年頭，
龍巖在冊(cè)貧窮人口12.86萬人；一年后，貧窮人口銳減為10.2萬人，減貧28421人，減貧率22.2%，為歷年最高。
然而，經(jīng)過多年扶貧減貧，
龍巖貧窮
墻體廣告人口仍然量多面廣。貧窮，仍然還是
龍巖全面小康路上的必跨之“高欄”、必補(bǔ)之“短板”。
去年以來，
龍巖市委、市政府將脫貧攻堅(jiān)列為全市“三大戰(zhàn)役”之一和第一民生工程，進(jìn)行再動(dòng)員、再布置。
脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)體系工程。2016年，
龍巖杰出整村推動(dòng)，將貧窮村作為薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行攻堅(jiān)，采取“領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)、部門掛村、干部掛戶”的方法，組織施行脫貧攻堅(jiān)掛鉤幫扶。
據(jù)
龍巖市農(nóng)業(yè)局扶貧科介紹，短短一年時(shí)刻，
龍巖全市31個(gè)扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))由市領(lǐng)導(dǎo)直接掛鉤聯(lián)系，完成一切貧窮城鎮(zhèn)掛鉤幫扶全掩蓋。380個(gè)貧窮村駐村工作隊(duì)派駐全面完成，駐村第一書記悉數(shù)到位，完成駐村工作隊(duì)派駐全掩蓋，保證“精準(zhǔn)脫貧不漏一戶、小康路上不落一人”。
“非常感謝鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的幫扶鼓舞，去年咱們抱著試一試的主意，養(yǎng)了兩三百只梁野白兔，沒想到居然為家里帶來了3萬多元的收入?！闭f起養(yǎng)兔這件事，
龍巖市武平縣爐炕村村民劉福榮樂得合不攏嘴，“3萬多元，這對(duì)于咱們這樣的家庭來說，真的是一筆不小的收入?！? 在工業(yè)扶貧路上，
龍巖把茶葉、林竹、畜禽等優(yōu)勢(shì)工業(yè)和閩西“八大干”、“八大鮮”、“八大珍”等特征農(nóng)產(chǎn)品作為脫貧攻堅(jiān)的重要抓手，采取“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”、“專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”等開展形式，變“被迫輸血”向“自主造血”改變，引導(dǎo)帶動(dòng)貧窮戶脫貧致富。
剛過去的2016年，
龍巖在打好脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)“硬仗”中交出了一份亮麗的答卷，超額完成
福建省下達(dá)5萬貧窮人口的脫貧使命。
如今，
龍巖正努力完成2020年悉數(shù)貧窮人口脫貧目標(biāo)。
長(zhǎng)汀新橋衛(wèi)生院醫(yī)養(yǎng)服務(wù)中心醫(yī)務(wù)人員問詢
墻體廣告白叟身體狀況。 長(zhǎng)汀新橋衛(wèi)生院 供圖長(zhǎng)汀新橋衛(wèi)生院醫(yī)養(yǎng)服務(wù)中心醫(yī)務(wù)人員問詢白叟身體狀況。 長(zhǎng)汀新橋衛(wèi)生院 供圖打造底層醫(yī)改“升級(jí)版”
從2006年一支少時(shí)只有3人、多時(shí)5人的“馬水良
醫(yī)療隊(duì)”，到2014年長(zhǎng)汀全縣290個(gè)行政村完成村級(jí)
醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全掩蓋；從2015年長(zhǎng)汀基本形成“小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣、疑問重癥到大
醫(yī)院”分級(jí)治療就醫(yī)格局，到2016年長(zhǎng)汀“歸口辦理、三權(quán)下放”底層醫(yī)改經(jīng)歷做法榮獲華東區(qū)一等獎(jiǎng)……在
鄉(xiāng)村醫(yī)生缺少、斷檔問題日益凸顯，
鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生服務(wù)面臨挑戰(zhàn)的當(dāng)下，這實(shí)屬一枝獨(dú)秀，難能可貴。
在官方人士看來，這首要得益于長(zhǎng)汀斗膽實(shí)踐，活躍發(fā)動(dòng)醫(yī)改，經(jīng)過“歸口辦理、三權(quán)下放、三方束縛”為底層衛(wèi)生
醫(yī)療變革注入了強(qiáng)大活力。
“曾經(jīng)，咱們底層衛(wèi)生院人事決定權(quán)在縣級(jí)編辦，經(jīng)營(yíng)上實(shí)施收支兩條線，薪酬由財(cái)務(wù)直接劃到醫(yī)護(hù)人員卡里，職工收入與業(yè)務(wù)水平、業(yè)務(wù)量無關(guān)，衛(wèi)生院不管開展多好，收入悉數(shù)上交，不管是團(tuán)體還是個(gè)人都在吃‘大鍋飯’。”長(zhǎng)汀縣衛(wèi)生局副局長(zhǎng)邱道尊說。
從2009年起，長(zhǎng)汀縣敢為人先，將人事、分配、經(jīng)營(yíng)權(quán)下放給18所城鎮(zhèn)衛(wèi)生院，一舉打破“大鍋飯”體制。
與此同時(shí)，各城鎮(zhèn)衛(wèi)生院加強(qiáng)內(nèi)部辦理，擬定與績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)和評(píng)優(yōu)相掛鉤的束縛考核細(xì)則，使得
醫(yī)療費(fèi)用得到有用控制，真實(shí)讓底層醫(yī)務(wù)人員工作安心，讓患者就醫(yī)滿意。
2014年，
龍巖市政府在長(zhǎng)汀舉行醫(yī)改推動(dòng)會(huì)，將長(zhǎng)汀經(jīng)歷向全市推行。2016年11月，
龍巖各縣(市、區(qū))底層
醫(yī)療衛(wèi)生組織與長(zhǎng)汀底層
醫(yī)療衛(wèi)生組織簽署結(jié)對(duì)共建協(xié)議書，打造底層醫(yī)改的“升級(jí)版”。
“很早就聽說長(zhǎng)汀新橋中心衛(wèi)生院做得繪聲繪色，還建立起
墻體廣告了全省
鄉(xiāng)村地區(qū)第一家醫(yī)養(yǎng)服務(wù)中心。這次有這么好的機(jī)緣，能和新橋衛(wèi)生院進(jìn)行結(jié)對(duì)共建，咱們一定會(huì)多交流多學(xué)習(xí)，把他們的好經(jīng)歷用到自己院今后的開展當(dāng)中去?！边B城縣文亨鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長(zhǎng)如是說。
如今，長(zhǎng)汀底層醫(yī)改“一歸口、三下放”做法已被寫入
福建省委、
福建省人民政府《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體系變革歸納試點(diǎn)計(jì)劃》和《關(guān)于進(jìn)一步深化底層醫(yī)藥衛(wèi)生體制歸納變革的定見(試行)》中，向全省進(jìn)行推行。全國(guó)10多個(gè)省市紛繁組團(tuán)來到長(zhǎng)汀觀賞學(xué)習(xí)。
比較于全國(guó)底層衛(wèi)生院體系“萬花紛謝”的局面，長(zhǎng)汀底層醫(yī)改經(jīng)歷之路卻越走越寬，不只僅在
龍巖全市
醫(yī)療體系中得到廣泛推行，甚至走向
福建全省甚至全國(guó)。
■延伸閱覽
500多位北京白叟緣何而來？
聽過留鳥南飛，那有聽過“留鳥白叟”嗎？
2016年11月，500多位北京白叟，平均年齡65歲，不遠(yuǎn)千里，來到
龍巖上杭。
他們是誰？緣何而來？
“兩年前我有來過上杭，這次是我和老伴第2次來了。”從67歲的蒲懷均白叟的答復(fù)中，記者找到了答案，“上杭?xì)夂蚝?，是個(gè)讓人來了還想再來的當(dāng)?shù)?，也很適合咱們老年人養(yǎng)老休假?！? 蒲老是北京燕化(中國(guó)石化北京燕山分
公司)的退休職工。退休后，他每年都會(huì)有幾個(gè)月與老伴到異地養(yǎng)老，過起留鳥式的休假日子。
龍巖上杭因其氣候、環(huán)境俱佳，成為像蒲老一樣的“留鳥白叟”的抱負(fù)之地。他們吃住都在上杭的金秋老年公寓，并且一住便是三兩個(gè)月，甚至一整個(gè)冬天。
近年來，
福建龍巖把加速開展養(yǎng)老事業(yè)擺在改進(jìn)
墻體廣告和保障民生的優(yōu)先方位，養(yǎng)老工業(yè)快速開展，養(yǎng)老組織星羅棋布。
記者從
龍巖市民政局了解到，全市共有各級(jí)各類養(yǎng)老組織141個(gè)。其間，市、縣福利中心8個(gè)，城鎮(zhèn)敬老院111個(gè)，光榮院7個(gè)，民辦養(yǎng)老組織15個(gè)；城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站129個(gè)，
鄉(xiāng)村幸福院199個(gè)。
此外，
龍巖還在
福建省首先完成市、縣福利中心、城鎮(zhèn)敬老院建造全掩蓋，以及在已建成的城市社區(qū)完成居家養(yǎng)老服務(wù)站全掩蓋。健康養(yǎng)老工業(yè)，被
龍巖市委、市政府確定為五個(gè)新興工業(yè)之一。
“為活躍應(yīng)對(duì)人口老齡化問題，有用破解養(yǎng)老供需矛盾，我市活躍推動(dòng)健康養(yǎng)老基地的規(guī)劃建造?！?a href="http://teknodron.com/news-fjlongyan.html" target="_blank" style="font-family:'宋體';">
龍巖市民政局負(fù)責(zé)人說，“現(xiàn)在，東肖養(yǎng)老基地項(xiàng)目已完陳規(guī)劃地塊周邊路網(wǎng)計(jì)劃設(shè)計(jì)批復(fù)，紅炭山健康養(yǎng)老基地項(xiàng)目規(guī)劃計(jì)劃也已經(jīng)過規(guī)劃評(píng)定與土地供應(yīng)規(guī)劃。”
在完成養(yǎng)老組織“全掩蓋”的基礎(chǔ)上，
龍巖引入香港福恩、
梅州華南恢復(fù)、三河德亨仁厚
醫(yī)院等一批專業(yè)養(yǎng)老護(hù)理團(tuán)隊(duì)，進(jìn)駐市、縣各級(jí)福利中心，優(yōu)化養(yǎng)老組織經(jīng)營(yíng)辦理理念，著力推行公建民營(yíng)新型辦理形式。
龍巖市同心圓(香港)護(hù)理院環(huán)境優(yōu)美，供給各種優(yōu)質(zhì)的護(hù)理設(shè)施和多元服務(wù)。 張斌攝
龍巖市同心圓(香港)護(hù)理院環(huán)境優(yōu)美，供給各種優(yōu)質(zhì)的護(hù)理設(shè)施和多元服務(wù)。
落戶于
龍巖市新羅區(qū)東肖鎮(zhèn)的同心圓(香港)護(hù)理院，正是這樣一家由港商出資，引入香港“公建民營(yíng)”養(yǎng)老護(hù)理形式的養(yǎng)老院。
“最初創(chuàng)立這個(gè)護(hù)理院，也是本著人同此心，孝敬為先，心同此理，家庭滿意這么一個(gè)理念來經(jīng)營(yíng)的?！蓖膱A(香港)護(hù)理院副院長(zhǎng)陳伯安表明，“護(hù)理院內(nèi)設(shè)床位有400個(gè)，首要接納需要醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、護(hù)理為主的白叟，已經(jīng)從剛接手時(shí)只有40位白叟，擴(kuò)展到300多位白叟。今后，來這兒養(yǎng)老的白叟還會(huì)更多?！? 而今，住養(yǎng)老院，過健康養(yǎng)老的日子，正日漸成為越來越多白叟的一致。
“過幾年，等子女都成家了，我也年紀(jì)大了，就住到
墻體廣告養(yǎng)老院去，不給孩子增加負(fù)擔(dān)?！?a href="http://teknodron.com/news-fjlongyan.html" target="_blank" style="font-family:'宋體';">
龍巖市民張文華對(duì)記者說，“我希望今后自己可以住進(jìn)公寓式的養(yǎng)老院，和自己的老伴一同，過上老有所養(yǎng)，老有所依，老有所樂的晚年日子?！?
