近兩年來，在
寧德市
墻體廣告安排開展巡察的1257個村中，觸及工程領(lǐng)域、民生領(lǐng)域的問題達345個。
如何杜絕
大眾身邊的“蠅貪”“蟻貪”，遏制微權(quán)利濫用問題？
寧德市探索村級安排權(quán)利運轉(zhuǎn)監(jiān)督機制，包含政府出資小規(guī)模工程項目“曬”在陽光下運轉(zhuǎn)、推廣村團體收入鄉(xiāng)管、在線監(jiān)督村級權(quán)利等三項試點，并于2018年9月起全面推廣，打通全面從嚴治黨“最后一公里”。
“陽光渠道”：村級項目陽光運轉(zhuǎn)
以往，政府出資小規(guī)模工程
墻體廣告項目審批時間長，中間環(huán)節(jié)多，建設(shè)成本也高。“一個幾十萬元的小項目，往往要折騰大半年乃至更長時間才干開工?！辈簧夙椖拷?jīng)辦人受訪時慨嘆地說。
2017年9月，
寧德市以周寧縣為試點，打造
墻體廣告政府出資小規(guī)模建設(shè)工程“陽光渠道”。
“該渠道對出資額在20萬元以上、400萬元以下的政府出資小規(guī)模建設(shè)項目，實施全程網(wǎng)上申報，網(wǎng)上審閱，網(wǎng)上揭露邀標、搖號承認中標等，使項目全程‘曬’在陽光下。在已受理的政府出資小規(guī)模建設(shè)項目中，逾半數(shù)為村級及社區(qū)項目?！敝軐幙h行政服務(wù)中心經(jīng)辦人王周贅說。
原先，但凡施工單項合同預算價400萬元以下的小規(guī)模建設(shè)項目，大多采納邀請投標或非投標方法進行收購。業(yè)主單位對小規(guī)模建設(shè)項目的自由裁量權(quán)過大，一些業(yè)主單位選用“明招暗定”的方法進行邀標。
為杜絕暗箱操作、工程發(fā)包方法隨意
墻體廣告等狀況，“陽光渠道”實施搖號中標，讓曩昔那些拉關(guān)系、找門子、打招呼的套路失效了。一起，審批環(huán)節(jié)簡化20多處，審批提速，費用大為削減。
“曩昔，項目審閱找人不容易，有時一個審批環(huán)節(jié)就要跑好幾趟；現(xiàn)在，所有環(huán)節(jié)在渠道一鍵搞定，還規(guī)則時限，少了費事，也省了費用?！敝軐幙h獅城鎮(zhèn)西坑新村（會集安置點）次路途提高建設(shè)項目經(jīng)辦人肖宇楓說。
截至3月18日，該渠道共受理政府出資小規(guī)模項目333個，其間村級項目（含社區(qū)）175個，觸及資金1.04億元，沒有出現(xiàn)一例違規(guī)操作和信訪告發(fā)問題。
村團體收入鄉(xiāng)管：“糊涂賬”變?yōu)椤懊靼踪~”
“一場亂彈戲的花費共8.93萬元，由買方個人
墻體廣告代開，附件不夠標準，即便村委會主任同意開銷，也不能入賬?！?018年1月，屏南縣壽山鄉(xiāng)壽山村出納將亂彈戲經(jīng)費發(fā)票拿到壽山鄉(xiāng)會代中心入賬時，遭到了拒絕。
“經(jīng)查實后，我們責令其15天內(nèi)整改到位，開出標準
墻體廣告正式發(fā)票，并批判教育相關(guān)人員?！睍r任壽山鄉(xiāng)紀委書記陸澤武說。
為杜絕此類“糊涂賬”，
寧德市在屏南縣壽山鄉(xiāng)探索村團體收入鄉(xiāng)管的形式。
該形式盯緊了村級報賬員、村骨干、村文書、署理管帳這四個主體，重構(gòu)了黨員大會、村民代表大會、村務(wù)監(jiān)督委員會三種監(jiān)督力量，力求杜絕白條入賬和大額現(xiàn)金出賬、公款私存、私借團體資金等違規(guī)問題。
“現(xiàn)在，實施開支、審閱、審批、報銷‘四支筆’程序，標準了賬、表、冊、據(jù)，特別是對白條入賬和現(xiàn)金出賬，進一步明確了規(guī)模、標準和要求?！眽凵洁l(xiāng)會代中心負責人石彥雪說。
現(xiàn)在，屏南縣各城鎮(zhèn)建立村賬鄉(xiāng)管作業(yè)領(lǐng)導小組以及
墻體廣告城鎮(zhèn)管帳署理服務(wù)中心，裝備專職署理管帳，實施分村建賬、鄉(xiāng)管村用、報賬結(jié)算，讓財務(wù)不紊亂、“糊涂賬”不再有。
互聯(lián)網(wǎng)+村務(wù)：
大眾可在線監(jiān)督
“我們村背山溪綜合治理工程，
福建隆晟集團有限
公司以44.75萬元中標了；岐頭鼻（金源南路）骨干道修造完工……”蕉城區(qū)城南鎮(zhèn)蚶岐村微信群，每天都會跳出村里的大小業(yè)務(wù)。
“村里的建設(shè)項目，都有實時播報。出入不只看得清，還算得明?！贝迕駨埓却嚎畤@地說。
2017年3月，
寧德市在蕉城區(qū)試點“互聯(lián)網(wǎng)+”實時監(jiān)督形式，以此標準
鄉(xiāng)村微權(quán)利運轉(zhuǎn)。蚶岐村微信群，便是成功比如。
現(xiàn)在，
鄉(xiāng)村不少青壯年外出，村里只剩下老人、小孩。村務(wù)
墻體廣告信息貼在公告欄上，“看得到的沒才能管，有才能管的不在家”。
“曾經(jīng)外出打工，村里的業(yè)務(wù)大多不知情；現(xiàn)在，微信群里揭露村務(wù)，大家對村干部也更加信任了?！彬泪逋獬鰟?wù)工人員陳成祿說，“有了村務(wù)微信群，辦事也便利。特別是繳納
農(nóng)村養(yǎng)老保險，曾經(jīng)都是自己千里迢迢跑回去繳，現(xiàn)在群里一告訴，微信紅包一轉(zhuǎn)，就解決了。”
據(jù)悉，蕉城區(qū)城南、赤溪兩個試點城鎮(zhèn)，透過村級微信群，揭露村級業(yè)務(wù)信息2975條，公布方針指南48條，關(guān)注人數(shù)14840人。之后，升級版的村務(wù)微信群，“縣（市、區(qū)）—鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）—村”三級聯(lián)動的APP也上線，實現(xiàn)
墻體廣告村級權(quán)利運轉(zhuǎn)可管、可控、可發(fā)布。
