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山西墻體廣告  　為進(jìn)一步貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話肉體，全面研判全省開發(fā)區(qū)工作，進(jìn)一步對(duì)標(biāo)一流、明白嚴(yán)重請(qǐng)求，加強(qiáng)任務(wù)擔(dān)當(dāng)、奮力攻堅(jiān)克難，推進(jìn)開發(fā)區(qū)變革創(chuàng)新開展獲得更大打破，有力帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型開展，7月10日，我省召開開發(fā)區(qū)變革創(chuàng)新開展推進(jìn)會(huì)，省委書記駱惠寧列席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要用十分之力，下恒久之功，努力把開發(fā)區(qū)打形成引領(lǐng)轉(zhuǎn)型開展的載體、創(chuàng)新體制機(jī)制的先鋒、擴(kuò)展招商引資的主體、培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的引擎、創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境的窗口、激起干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)。省委副書記、省長樓陽生掌管第一次全領(lǐng)會(huì)議并作總結(jié)講話。

駱惠寧在講話中指出，2016年12月，全省開發(fā)區(qū)大會(huì)拉開“二次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”大幕。省委省政府堅(jiān)持把開發(fā)區(qū)變革創(chuàng)新開展作為推進(jìn)綜改實(shí)驗(yàn)區(qū)建立、加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、全面轉(zhuǎn)型晉級(jí)的嚴(yán)重戰(zhàn)略舉措，高起點(diǎn)謀劃規(guī)劃，深層次展開革新，作出一系列嚴(yán)重決策部署，構(gòu)建起新的政策制度體系，推進(jìn)開發(fā)區(qū)變革創(chuàng)新開展沿著正確方向前行，進(jìn)入到一個(gè)新階段。

駱惠寧強(qiáng)調(diào)，當(dāng)下我們所處的時(shí)期，是新一輪大開展大革新大調(diào)整時(shí)期，全國開發(fā)區(qū)開展態(tài)勢(shì)發(fā)作了嚴(yán)重變化，政策體制機(jī)制的集成創(chuàng)新成為制勝的關(guān)鍵，環(huán)境效勞要素的匯合優(yōu)勢(shì)成為比拼的法寶，產(chǎn)業(yè)人才研發(fā)的集聚效應(yīng)成為中心競(jìng)爭(zhēng)力。在千帆競(jìng)過、百舸爭(zhēng)流的大背景下，我省開發(fā)區(qū)變革創(chuàng)新開展能不能站在時(shí)期潮流的前頭，楫槳奮進(jìn)，將決議著開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的命運(yùn)。全省上下必需把握大勢(shì)，用足十分之力，注重處理突出問題，加快“趕考”中“補(bǔ)考”，以深層革新完成青出于藍(lán)。

駱惠寧指出，要精確把握開發(fā)區(qū)戰(zhàn)略調(diào)整發(fā)作的積極變化，著力破解限制空間規(guī)劃優(yōu)化的突出矛盾，進(jìn)一步發(fā)揮戰(zhàn)略載體作用。一年多來，全省開發(fā)區(qū)整合設(shè)立擴(kuò)區(qū)調(diào)規(guī)獲得打破性停頓，但在開展規(guī)劃規(guī)劃、用地供應(yīng)保證、土地開發(fā)應(yīng)用、根底設(shè)備建立等方面還存在一些突出問題，必需長短分離，統(tǒng)籌管理。著眼久遠(yuǎn)，要堅(jiān)持“一縣一個(gè)開發(fā)區(qū)”的總體規(guī)劃，逐漸推進(jìn)。立足當(dāng)前，要集中力氣抓好41個(gè)省級(jí)及以上開發(fā)區(qū)建立。要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)管控，嚴(yán)禁擅自改動(dòng)規(guī)劃、擴(kuò)區(qū)和調(diào)整區(qū)位，嚴(yán)防規(guī)劃落空。要增強(qiáng)用地供應(yīng)保證，實(shí)在打通開發(fā)區(qū)用地“綠色通道”。要厲行土地集約應(yīng)用。樹立健全土地集約應(yīng)用評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲制度，堅(jiān)持合理、節(jié)約、集約、高效開發(fā)應(yīng)用土地。要加快根底設(shè)備建立，鼓舞市場(chǎng)主體參與開發(fā)區(qū)根底設(shè)備建立，讓一切有利于消費(fèi)力開展的要素生機(jī)競(jìng)相迸發(fā)。

駱惠寧指出，要精確把握開發(fā)區(qū)深化變革發(fā)作的積極變化，著力破解限制體制機(jī)制創(chuàng)新的突出癥結(jié)，進(jìn)一步激起內(nèi)生開展生機(jī)。一年多來，我們?nèi)嫱七M(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、選人用人、薪酬分配、管理形式等變革，但還存在市縣下放權(quán)限不夠標(biāo)準(zhǔn)、“三制三化”變革仍需深化的問題。要進(jìn)一步推進(jìn)依法受權(quán)，依照省人大向省綜改示范區(qū)受權(quán)的肉體，將依法受權(quán)的經(jīng)歷在省級(jí)及以上開發(fā)區(qū)推行，加快《山西省開發(fā)區(qū)條例》立法進(jìn)程。要進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)目的績效管理，明白開發(fā)區(qū)年度開展目的，依據(jù)目的來肯定年度績效工資總量，年底考核兌現(xiàn)，獎(jiǎng)懲兩手并用。要堅(jiān)持以目的倒逼，市縣和開發(fā)區(qū)都要簽署義務(wù)書，立下軍令狀。要樹立動(dòng)態(tài)進(jìn)退機(jī)制，依據(jù)考核結(jié)果，實(shí)行開發(fā)區(qū)等級(jí)進(jìn)退和管委會(huì)班子成員行政級(jí)別同步升降。要進(jìn)一步創(chuàng)新管運(yùn)形式，推進(jìn)開發(fā)區(qū)管理與運(yùn)營別離，面向市場(chǎng)引入專業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)，肯定一批開發(fā)區(qū)，由在晉央企、省屬國企或民企組建運(yùn)營團(tuán)隊(duì)來擔(dān)任運(yùn)營。展開管委會(huì)班子局部成員市場(chǎng)化選聘工作，加快全員崗位社會(huì)化選聘進(jìn)程，探究特崗特薪、特職特聘。要進(jìn)一步深化開發(fā)區(qū)機(jī)構(gòu)變革，合理設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，整合優(yōu)化派駐機(jī)構(gòu)，鼓舞推行“一門式”集中辦理，最大限度激起市場(chǎng)主體的生機(jī)。

駱惠寧指出，要精確把握開發(fā)區(qū)招商引資發(fā)作的積極變化，著力破解限制現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)培育的突出短板，進(jìn)一步加強(qiáng)集聚輻射效應(yīng)。一年多來，全省開發(fā)區(qū)招商引資和新興產(chǎn)業(yè)開展呈現(xiàn)積極態(tài)勢(shì)，但也存在謀劃才能欠缺、招商方式不優(yōu)、應(yīng)用外資較少等問題。要盤繞構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系招商引資，用好招商圖譜，盤繞12個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，展開系統(tǒng)定向精準(zhǔn)招商，既要眼睛向外，也一定不要無視現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造與晉級(jí)項(xiàng)目。要努力創(chuàng)新招商引資方式，注重頂層式招商，瞄準(zhǔn)領(lǐng)軍企業(yè)、科研單位引其入晉；注重股份式招商，運(yùn)用出讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)基金投入等手腕引入重點(diǎn)項(xiàng)目；注重穿越式招商,經(jīng)過提供項(xiàng)目用地和支持市場(chǎng)銷售等與興旺地域協(xié)作引其在晉擴(kuò)產(chǎn)；注重交融式招商，經(jīng)過結(jié)合招商、共同投資、協(xié)同管理等方式引進(jìn)軍工轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。要加大招商引資配套支撐力度，加快土地存量盤活，優(yōu)化土地增量供應(yīng)。引導(dǎo)各類環(huán)?；?，鼓舞設(shè)立政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。定向提早停止入企員工培訓(xùn)。依法保證在開發(fā)區(qū)工作的省外境外人才享有根本公共效勞政策。加快優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育孵化，推進(jìn)民營企業(yè)創(chuàng)新開展，為招商引資夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)根底，加強(qiáng)開發(fā)區(qū)“磁吸力”，使之成為投資創(chuàng)業(yè)的沃土。

駱惠寧指出，要精確把握開發(fā)區(qū)營商環(huán)境發(fā)作的積極變化，著力破解限制政務(wù)效能提升的突出瓶頸，進(jìn)一步夯實(shí)支撐保證根底。一年多來，我們變革審批方式、加快先行先試，著力打造“六最”營商環(huán)境。唱好“人說山西好環(huán)境”，還需加快提升政務(wù)效勞效能、政策要素集成優(yōu)勢(shì)和法治化管理程度。要深化“放管服”變革，省、市兩級(jí)政府請(qǐng)求部門下放的管理權(quán)限必需盡快下放。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)效勞”變革，提升“一張網(wǎng)”程度，推進(jìn)完成“全程網(wǎng)辦”和“一網(wǎng)通辦”。創(chuàng)新新型監(jiān)管機(jī)制，營造開發(fā)區(qū)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。要著力降低土地、用電和金融等要素本錢。要強(qiáng)化政策和人才支撐，狠抓已出臺(tái)的優(yōu)惠政策落地奏效，堅(jiān)持人才配置的市場(chǎng)導(dǎo)向、人才引進(jìn)的高端導(dǎo)向、人才培育的專業(yè)導(dǎo)向、人才開展的國際導(dǎo)向、人才效勞的精準(zhǔn)導(dǎo)向，深化人才開展體制機(jī)制變革。要加快誠信體系建立，構(gòu)建信譽(yù)信息共享平臺(tái)，健全權(quán)益訴求渠道和投訴工作機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)問產(chǎn)權(quán)維護(hù)，甄別糾正一批社會(huì)反映激烈的開發(fā)區(qū)產(chǎn)權(quán)糾葛案件，讓投資者放心開展、放手創(chuàng)業(yè)。

駱惠寧指出，要精確把握開發(fā)區(qū)開展氣氛發(fā)作的積極變化，著力破解限制干事創(chuàng)業(yè)生機(jī)的突出問題，進(jìn)一步凝聚攻堅(jiān)克難合力。一年多來，我們強(qiáng)化組織指導(dǎo)，突出開發(fā)區(qū)在開展全局中的戰(zhàn)略位置，持續(xù)推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)，但指導(dǎo)不力現(xiàn)象仍然存在，開展不均衡問題突出。打贏開發(fā)區(qū)變革創(chuàng)新開展這場(chǎng)硬仗，是對(duì)各級(jí)黨委、政府指導(dǎo)才能的理想檢驗(yàn)，也是各級(jí)指導(dǎo)干部能否擔(dān)當(dāng)作為的試金石。要增強(qiáng)對(duì)開發(fā)區(qū)工作的指導(dǎo)，強(qiáng)化開發(fā)區(qū)黨組織建立，狠抓黨風(fēng)廉潔建立，提升開發(fā)區(qū)干部隊(duì)伍才能素質(zhì)，鼎力增強(qiáng)各項(xiàng)根底工作，全面構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。要營造良好社會(huì)環(huán)境，各市縣黨委政府要支持開發(fā)區(qū)做好征地拆遷、信訪維穩(wěn)等大眾工作，堅(jiān)決依法打擊毀壞開發(fā)區(qū)建立開展的黑惡權(quán)力和“維護(hù)傘”，積極宣傳開發(fā)區(qū)變革創(chuàng)新開展的新停頓、新效果，選樹一批先進(jìn)開發(fā)區(qū)、優(yōu)秀企業(yè)和示范項(xiàng)目，讓一切努力于變革開展的實(shí)干家和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投資者在開發(fā)區(qū)大有作為，遭到尊重。

駱惠寧強(qiáng)調(diào)，完成開發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)，意義嚴(yán)重、任務(wù)艱巨。全省上下要奮力攻堅(jiān)，力爭(zhēng)到2020年，“三制”變革和“三化”建立效果彰顯，開發(fā)區(qū)工業(yè)增加值占全省工業(yè)增加值的比重到達(dá)46%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重到達(dá)70%以上，整體創(chuàng)新力競(jìng)爭(zhēng)力帶動(dòng)力明顯加強(qiáng)，為全面完成開發(fā)區(qū)開展戰(zhàn)略定位打下堅(jiān)實(shí)根底。上述目的經(jīng)過努力是能夠完成的，我們要堅(jiān)決地為之努力斗爭(zhēng)！

樓陽生對(duì)貫徹落實(shí)會(huì)議肉體提出請(qǐng)求。他強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步引深學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話肉體，實(shí)在把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府關(guān)于開發(fā)區(qū)變革創(chuàng)新開展的決策部署上來，盤繞開發(fā)區(qū)三年總體開展目的，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，嚴(yán)厲落實(shí)主體功用區(qū)請(qǐng)求，推進(jìn)“多規(guī)合一”，做到一張藍(lán)圖繪到底；要嚴(yán)厲把握省級(jí)開發(fā)區(qū)的設(shè)立，堅(jiān)持規(guī)范、合理規(guī)劃，成熟一個(gè)、批復(fù)一個(gè)，真正讓開發(fā)區(qū)成為踐行新開展理念的模范；要強(qiáng)化精準(zhǔn)招商，既注重引進(jìn)龍頭企業(yè)和嚴(yán)重項(xiàng)目，又注重引進(jìn)配套企業(yè)和特征項(xiàng)目，加快培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群；要強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新，深化“三化三制”變革，鼓舞開發(fā)區(qū)復(fù)制推行自貿(mào)區(qū)經(jīng)歷做法，在投資貿(mào)易便利化、法治化、國際化等方面先行先試；要以企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制試點(diǎn)為抓手，全面推進(jìn)審批效勞便民化，率先在開發(fā)區(qū)落實(shí)“六最”營商環(huán)境的任務(wù)請(qǐng)求；要強(qiáng)化義務(wù)落實(shí)和考核督查，引導(dǎo)和鼓勵(lì)全省上下用十分之力、下恒久之功，不時(shí)提升開發(fā)區(qū)開展程度，引領(lǐng)全省高質(zhì)量轉(zhuǎn)型開展創(chuàng)始新場(chǎng)面。

副省長王一新掌管第二次全領(lǐng)會(huì)議。會(huì)上，集中觀看了全省開發(fā)區(qū)變革創(chuàng)新開展巡禮片，省疆土廳、山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)、長治市、晉中市、左云經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)擔(dān)任人分別作大會(huì)發(fā)言。與會(huì)人員觀看了全省開發(fā)區(qū)變革創(chuàng)新開展?fàn)顩r展板。

省委常委，省人大、省政府、省政協(xié)有關(guān)擔(dān)任同志列席會(huì)議。省開發(fā)區(qū)建立工作指導(dǎo)小組、省招商引資工作指導(dǎo)小組成員單位擔(dān)任人，相關(guān)省直部門、省管國有企業(yè)、駐晉金融單位主要擔(dān)任同志，省政府駐外辦事處擔(dān)任人；各市市委書記、市長，分管市指導(dǎo)和相關(guān)部門擔(dān)任人；設(shè)有省級(jí)以上開發(fā)區(qū)的縣（市、區(qū)）委書記、縣（市、區(qū)）長；省級(jí)以上開發(fā)區(qū)管委會(huì)主要擔(dān)任人；局部企業(yè)代表參與會(huì)議。