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山西墻體廣告  “平遙古城”作為世界文化遺產(chǎn)，是“我國(guó)保存最為完好的四大古城”之一，是山西的一張名片。我省在1998年制定了《山西省平遙古城保護(hù)條例》，隨著時(shí)間的推移，原《條例》中不少條款嚴(yán)重滯后。5月23日，記者從省法制辦獲悉，近日省政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)《山西省平遙古城保護(hù)條例（修訂草案）》（以下簡(jiǎn)稱《條例（修訂草案）》），并提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議。

《條例（修訂草案）》設(shè)總則、保護(hù)、管理、利用、法律責(zé)任和附則，共六章五十三條。對(duì)平遙縣政府依法賦予特定權(quán)限，體現(xiàn)其在古城保護(hù)方面的主體責(zé)任；進(jìn)一步針對(duì)性規(guī)定了古城保護(hù)范圍內(nèi)生產(chǎn)、居住、游覽和從事保護(hù)、建設(shè)、管理、利用及其他活動(dòng)保護(hù)的具體措施；在法律責(zé)任部分設(shè)置了必要的行政處罰，并規(guī)定平遙縣人民政府可以按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)。

《條例（修訂草案）》規(guī)定，平遙古城保護(hù)包括：平遙古城核心保護(hù)范圍（含雙林寺、鎮(zhèn)國(guó)寺）、建設(shè)控制地帶、環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)。其核心保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶、環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)由平遙縣人民政府確定并公布。其中核心保護(hù)范圍重點(diǎn)保護(hù)古城整體風(fēng)貌和歷史格局；古城街巷、文物保護(hù)單位、尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物、歷史建筑以及傳統(tǒng)民居、商鋪、工業(yè)遺產(chǎn)；歷史環(huán)境要素：城墻、甕城、護(hù)城河道、橋梁、古碑、古井、牌坊、門樓、影壁、古樹名木等；歷史遺址、遺跡；歷史地名（古街巷名）、歷史建（構(gòu)）筑物名稱、商業(yè)老字號(hào)等；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)文化和民俗風(fēng)情；其他具有保護(hù)價(jià)值的文化遺產(chǎn)。

任何單位和個(gè)人不得在古城核心保護(hù)范圍內(nèi)從事下列活動(dòng)：（一）破壞、損害或者影響古城整體風(fēng)貌和傳統(tǒng)格局的；（二）破壞、損害或者影響古城街巷真實(shí)性、完整性及環(huán)境風(fēng)貌的；（三）違反保護(hù)規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；（四）擅自遷移、拆除景觀環(huán)境設(shè)施的；（五）未經(jīng)許可進(jìn)行房屋、場(chǎng)所和各項(xiàng)設(shè)施建設(shè)的；（六）未經(jīng)許可改變?cè)郝涓窬?、房屋結(jié)構(gòu)和用途的；（七）擅自挖掘、拓寬、截彎、取直街巷、道路的；（八）擅自挖掘地下空間的；（九）擅自進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建活動(dòng)的；（十）其他危及古城保護(hù)的行為。違反（一）、（二）、（三）、（八）項(xiàng)規(guī)定的，由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他改正措施；逾期不恢復(fù)原狀或不采取其他改正措施，造成嚴(yán)重后果的，并處工程造價(jià)的百分之五以上、百分之十以下的罰款。違反第（四）、（五）、（六）、（七）項(xiàng)規(guī)定的，由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他改正措施，可以處五萬(wàn)元以上、二十萬(wàn)元以下罰款。

另外，《條例（修訂草案）》明確規(guī)定禁止拆墻開(kāi)店；任何單位和個(gè)人不得損壞、破壞、占用、遷移核心保護(hù)范圍內(nèi)的公共、游覽、生活等設(shè)施；推廣使用清潔能源，居民生活逐步取消使用原煤、型煤；古城核心保護(hù)范圍內(nèi)禁止升放孔明燈、許愿燈等，禁止儲(chǔ)存、銷售、燃放煙花爆竹；實(shí)行全面禁車，核心保護(hù)范圍內(nèi)除執(zhí)行公務(wù)的環(huán)衛(wèi)、公安、消防、救護(hù)、市政維護(hù)等特種車輛外，其他車輛未經(jīng)批準(zhǔn)不得進(jìn)入；禁止安裝現(xiàn)代卷閘等影響風(fēng)貌的設(shè)施，禁止擺放、設(shè)立與古城風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的廣告牌匾、遮光棚等。