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廣東肇慶墻體廣告  記者近日從市環(huán)保局了解到，我市環(huán)保系統(tǒng)《關(guān)于規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)定》已開始實施。該規(guī)定通過加強與新《環(huán)保法》《大氣污染防治法》等法律的對接，逐條、逐項細化行政處罰自由裁量的適用種類、標準和行政處罰幅度、等級等，規(guī)范環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)行使。

《環(huán)境保護法》《大氣污染防治法》《環(huán)境影響評價法》修改幅度較大，如過去規(guī)定廢氣污染物超標處一萬元以上十萬元以下的罰款，新《大氣污染防治法》規(guī)定廢氣污染物超標處十萬元以上一百萬元以下的罰款;按日計罰上不封頂;“未批先建”處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責令恢復原狀等，大幅度提高對常見的大氣污染等類別的環(huán)境違法行為的罰款額度。此前我市的行政處罰自由裁量量化標準已不再適用現(xiàn)行的法律法規(guī)的要求;另一方面，此前的自由裁量標準在執(zhí)行中存在著一些問題，如個別標準不夠細化等。

根據(jù)實際情況及執(zhí)法中存在的突出問題，市環(huán)保局對相關(guān)規(guī)定進行調(diào)整，細致分解超標、超總量、無證排污等常見違法行為的裁量情節(jié)及幅度等。

該規(guī)定還明確了行政管理相對人具有多個環(huán)境違法行為，經(jīng)認定存在一定聯(lián)系，但各自構(gòu)成獨立違法行為的，應當對每個違法行為同時或分別依法給予相應處罰。該規(guī)定也針對按日連續(xù)計罰啟動條件作了具體規(guī)定，以方便一線執(zhí)法人員操作，如某企業(yè)在十二個月內(nèi)兩次以上超標的，可以限制生產(chǎn)同時啟動按日連續(xù)計罰;十二個月三次超標的或限制生產(chǎn)期間超標的，停產(chǎn)整治。

據(jù)了解，該規(guī)定將我市環(huán)境違法行為案由分為16類，共計133項行政處罰情況。在保證行政處罰的合理性及適當性的同時，也切實保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。