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福建泉州墻體廣告  2015年4月，永春縣被國家發(fā)改委等11部委確定為全國生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)。如今三年過去了，其創(chuàng)建工作進(jìn)展如何，效果怎樣？

近日，記者深入這個(gè)古稱“桃源之地”的永春采訪了解到，該縣圍繞“規(guī)劃實(shí)施、制度建設(shè)、投入機(jī)制、科技支撐”示范區(qū)四大任務(wù)，結(jié)合永春縣工作特色和亮點(diǎn)增加“生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人居環(huán)境建設(shè)”兩大特色任務(wù)，深入開展專題試驗(yàn)創(chuàng)新，打造了生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的“永春樣板”。

“全城植綠”植出全域生態(tài)美

行走在縣城，撲面而來春天的氣息，這里天藍(lán)水綠城美，到處郁郁蔥蔥，頓感愜意沁入肺腑，令人心曠神怡。

作為生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建的重頭戲，從2016年底開始，永春縣全面開展“全城植綠、全民造綠、全面提質(zhì)、全境美麗”活動(dòng)，從地面到屋頂、從平面到立體、從單一到多彩，全力打造“萬紫千紅花不謝”的美麗景觀。保護(hù)名木古樹，推廣垂直綠化、屋頂綠化，開展“共青林”“愛鳥林”“巾幗林”“同心林”等義務(wù)植樹活動(dòng)以及認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管等群眾性綠化活動(dòng)，營造建綠、愛綠、護(hù)綠的良好氛圍。永春縣因此先后獲得國家園林縣城和全國綠化模范縣等稱號(hào)。

早在2015年，永春縣就鎖定“聯(lián)合國人居獎(jiǎng)”，在推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作中，每一步都謀定后動(dòng)，堅(jiān)持規(guī)劃先行。邀請(qǐng)福建省生態(tài)文明研究會(huì)編制完成了《永春縣生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》，確定示范創(chuàng)新任務(wù)，分類建立總投資319.45億元的項(xiàng)目庫，提出構(gòu)建“一廊一屏一區(qū)多點(diǎn)”為骨架的生態(tài)安全屏障，構(gòu)筑了生態(tài)戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)。

在此基礎(chǔ)上，三年來，永春縣全面推進(jìn)“山水名城、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”一體化建設(shè)，共實(shí)施了生態(tài)人居建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目31個(gè)?，F(xiàn)在的永春，環(huán)境更宜居，設(shè)施更完善，出行更便利，休閑更方便，生活更幸福。從2015年開始，該縣開始實(shí)施8個(gè)生態(tài)文化保護(hù)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目。現(xiàn)在已成為一個(gè)傳承文化，有歷史記憶、地域特色，讓老百姓“記得住鄉(xiāng)愁”的美麗永春，桃源大地到處閃爍著人與自然和諧相處的愜意之美。

“六水同治”治出“生態(tài)紅利”

“清水一灣舞白鶴，風(fēng)光兩岸映桃源?！鼻嗌骄G水縈繞著寧靜與祥和，靜謐中洋溢著生機(jī)勃勃的氣息?，F(xiàn)在，不管走到永春縣哪段流域，到處可見流水潺潺、風(fēng)光旖旎。每到周末，鄉(xiāng)村美景都能吸引不少游客。

多年來，永春縣把桃溪流域綜合治理作為生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)的“一號(hào)工程”，深入實(shí)施“環(huán)保先行治污水、河道整治防洪水、水土保持涵養(yǎng)水、生態(tài)修復(fù)凈化水、文化塑造美化水、科學(xué)發(fā)展利用水”六大工程，實(shí)施377個(gè)項(xiàng)目，建設(shè)堤防67.4公里、堰壩24座，實(shí)現(xiàn)62公里主河道治理全覆蓋；創(chuàng)建了2個(gè)國家水利風(fēng)景區(qū)、3個(gè)省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，獲建桃溪國家濕地公園。

不單單因治水而治水。永春人堅(jiān)持制度創(chuàng)新，以制度創(chuàng)新凝聚力量——從構(gòu)建生態(tài)環(huán)保管理體系、探索項(xiàng)目建設(shè)多元參與制度，到推廣專業(yè)化、建管一體化的水利工程管護(hù)模式，深化“小農(nóng)水”建管改革；從推進(jìn)企業(yè)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作、深化集體林權(quán)制度試點(diǎn)改革入手，搭建生態(tài)建設(shè)的機(jī)制保障，到率先全省推行河長制，設(shè)立“生態(tài)警察”，成立永春縣生態(tài)警察中隊(duì)，到與法院生態(tài)庭、檢察院生態(tài)科齊發(fā)力，打通了生態(tài)文明執(zhí)法的“最后一公里”；從戶、村、鎮(zhèn)、縣農(nóng)村污水垃圾的四級(jí)分類治理模式成為全省經(jīng)驗(yàn)典型，到環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理、生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制、森林防火防控機(jī)制、保潔市場(chǎng)化運(yùn)作等，一個(gè)個(gè)新機(jī)制、新亮點(diǎn)層出不窮。各種創(chuàng)新的制度持續(xù)發(fā)力，推進(jìn)永春生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

生態(tài)經(jīng)濟(jì)文化融合發(fā)展

綠水青山就是金山銀山。永春縣堅(jiān)持把生態(tài)作為立縣之基、興縣之本，探索出一條生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕的綠色崛起之路。

在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，永春縣啟動(dòng)桃溪流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，探索培育綠色發(fā)展新動(dòng)能。2015年以來，大力發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)，深入實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目27個(gè)：實(shí)施“一園一帶”和柑橘、茶葉等產(chǎn)業(yè)提升工程，先后建設(shè)一批有機(jī)、綠色及無公害農(nóng)產(chǎn)品基地；實(shí)施生態(tài)工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目12個(gè)：綠色智能制造、生物醫(yī)藥、永春香、永春老醋等特色產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，大力推動(dòng)“香都小鎮(zhèn)”建設(shè)，積極籌建中藥特色小鎮(zhèn)、匯源橘子小鎮(zhèn)、中天翔康養(yǎng)谷；全面建設(shè)國家全域旅游示范區(qū)，推動(dòng)9個(gè)A級(jí)景區(qū)提檔升級(jí)，加快發(fā)展高端露營、精品民宿、騎行漫游等業(yè)態(tài)。

與此同時(shí)，強(qiáng)化資源統(tǒng)籌，加大財(cái)政生態(tài)投入，分類設(shè)立23個(gè)生態(tài)保護(hù)資金補(bǔ)助專項(xiàng)，重點(diǎn)推進(jìn)六大類生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、整治與修復(fù)工程建設(shè)，包括水土流失防治、濕地與流域生態(tài)系統(tǒng)、森林生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)等，以及環(huán)境綜合治理重點(diǎn)項(xiàng)目和生物多樣性保護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目。桃溪流域綜合治理項(xiàng)目，實(shí)行“以水生財(cái)、以財(cái)治水”的運(yùn)作方式，撬動(dòng)投資31.22億元，打造了政府引導(dǎo)、地方為主、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的多元投資機(jī)制的典范。探索建立了吸引社會(huì)資金參與的投資建設(shè)和運(yùn)行管理模式機(jī)制。水土流失企業(yè)化運(yùn)作、BOT投資建設(shè)模式、PPP模式、“融水貸”金融新產(chǎn)品、農(nóng)戶異地創(chuàng)業(yè)貸款等，以多元化投資促進(jìn)試點(diǎn)任務(wù)緊鑼密鼓地循序推進(jìn)。

此外，永春以創(chuàng)新科技為支撐助力生態(tài)建設(shè)試驗(yàn)創(chuàng)新，采用“不求所有、但求所用”的柔性引才理念，與中國人民大學(xué)、福建農(nóng)林大學(xué)聯(lián)合建立全國首個(gè)縣級(jí)生態(tài)文明研究院，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的戰(zhàn)略性研究、創(chuàng)新性實(shí)踐和市場(chǎng)化運(yùn)作。建立智匯園、青創(chuàng)園等試驗(yàn)創(chuàng)新載體，設(shè)立了桃溪國家濕地公園管理局院士專家工作站、國家現(xiàn)代柑橘產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系蘆橘綜合試驗(yàn)站、花卉協(xié)會(huì)院士專家工作站，聚焦生態(tài)問題技術(shù)瓶頸，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)科技示范項(xiàng)目建設(shè)。