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福建莆田墻體廣告　“我國構(gòu)成了世界上人口最多的中等收入群體”在去年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上被提出。今年的政府工作報(bào)告，在總結(jié)回憶5年以來我國經(jīng)濟(jì)開展獲得的歷史性成就時(shí)，也運(yùn)用了“構(gòu)成世界上人口最多的中等收入群體”的說法。

那么，這個(gè)“世界上人口最多的中等收入群體”的范圍到底有多大？國度發(fā)改委主任何立峰曾在今年全國兩會(huì)上透露，中國如今有近14億人口，疾速生長的中等收入群體，不完整統(tǒng)計(jì)有4億多人口，按國別來算，位居世界第一，而且還在疾速增長中。

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》也對此專訪了中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長蘇海南，他表示，據(jù)激進(jìn)測算，目前我國中等收入群體超越3億人。

超越3億人的中等收入人群是如何測算出來的？作出“中國構(gòu)成世界上人口最多的中等收入群體”判別的根據(jù)是什么？這個(gè)判別對將來中國經(jīng)濟(jì)開展將起什么作用？

3億多人的中等收入人群是如何測算出來的？

目前，學(xué)界對中等收入群體有多種定義。因而，不同的劃分規(guī)范下，中國中等收入群體的人數(shù)也有所差別。

假如依照“日收入在20美圓到100美圓之間”的絕對規(guī)范測算，中國有2億多人屬于中等收入群體；假如依照“收入在人均可支配收入中位數(shù)到3倍之間”的相對規(guī)范來測算，中國有3億多人屬于中等收入群體。

而世界銀行對中等收入給出的規(guī)范是：成年人每天收入在10——100美圓，也即年收入3650——36500美圓。假如依照美圓兌錢1∶7的匯率激進(jìn)計(jì)算，世界銀行的中等收入規(guī)范即為年收入2.5萬——25萬元錢。

據(jù)此規(guī)范，國度統(tǒng)計(jì)局綜合司副司長毛盛勇曾做過測算。他以2016年的國度統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)聽說明：按全國居民五等份(人數(shù)各占20%)收入分組，低收入組人均可支配收入5529元，中等偏下收入組人均可支配收入12899元，中等收入組人均可支配收入20924元，中等偏上收入組人均可支配收入31990元，高收入組人均可支配收入59259元。

照此計(jì)算，中高收入組和高收入組合計(jì)40%的人口落入了世界銀行中等收入群體的規(guī)范。即便在高收入組內(nèi)部把25萬元以上群體擴(kuò)展到10%，所剩下的10%的人口加上中高收入組的20%人口，合計(jì)我國中等收入群體的范圍也到達(dá)30%。

不過相比之下，蘇海南的見地有所不同。他通知《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，“鑒于我國尚處于社會(huì)主義初級(jí)階段，各方面狀況與興旺國度有很大不同，因此不宜簡單套用國際通行規(guī)范?！?

基于多年研討，蘇海南對中國中產(chǎn)階級(jí)做了嚴(yán)厲界定：家庭人均收入和財(cái)富處于社會(huì)均勻收入程度與較高程度之間、生死水平到達(dá)小康與比擬富有之間、從事職業(yè)和所受教育水平多數(shù)居于社會(huì)中等層級(jí)及其左近的社會(huì)群體。

依照此定義的量化規(guī)范是：以國度統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的全國或當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民家計(jì)調(diào)查折算的勞動(dòng)者均勻收入程度為下限，以高于均勻收入2.5倍為上限，其個(gè)人全部收入比擬穩(wěn)定處于此區(qū)間且家庭住房問題已根本處理并另有一定數(shù)量金融資產(chǎn)者即為中等收入者。

蘇海南在幾年前以國度統(tǒng)計(jì)局2013年調(diào)查發(fā)布的當(dāng)年城鎮(zhèn)家庭人均收入均勻值并乘以2.5倍得出中等收入家庭人均收入上下限區(qū)間，再分別依照每個(gè)家庭均勻2.86人、1.49人就業(yè)的家庭構(gòu)造，分別計(jì)算出每位中等收入勞動(dòng)者及其家庭年收入上下限區(qū)間。

以此測算出來的結(jié)果是：2013年勞動(dòng)者個(gè)人年收入在6萬至15萬元或家庭收入在8.5萬至22.5萬元，家庭人均住房到達(dá)全國均勻程度及以上且另有一定數(shù)量金融資產(chǎn)者，就能夠以為進(jìn)入了中產(chǎn)階級(jí)；而在北上廣深，收入則須到達(dá)全國均勻值的兩倍，即2013年個(gè)人年收入12萬至30萬元或家庭年收入17萬至45萬元，且其住房問題根本處理并另有一定金融資產(chǎn)者，才干在當(dāng)?shù)胤Q為中產(chǎn)階級(jí)。

那么按此計(jì)算，我國的中等收入群體有多大范圍呢？

蘇海南依據(jù)國度統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)并參考一些研討機(jī)構(gòu)對居民家庭收入調(diào)查數(shù)據(jù)測算得出：2013年底我國中等收入勞動(dòng)者有1.6億多，約占全國從業(yè)人員總數(shù)7.7億的20%；加上其奉養(yǎng)人口合計(jì)約為2.4億人以上，約占全國人口總數(shù)13.6億的18%。

“今年曾經(jīng)進(jìn)入2018年，上述收入和財(cái)富規(guī)范區(qū)間也應(yīng)恰當(dāng)進(jìn)步，中產(chǎn)階級(jí)人數(shù)和比重會(huì)有所變化。思索到近幾年來城鄉(xiāng)居民收入程度又有較大進(jìn)步，中等收入群體也會(huì)有所擴(kuò)展，估量2017年底總數(shù)約達(dá)3.3億人，占同年全國人口總數(shù)13.9億的約24%?！碧K海南說。

增強(qiáng)中等收入群體的認(rèn)同感，防止“被中產(chǎn)”和“偽中產(chǎn)”

事實(shí)上，學(xué)者在劃分中等收入群體時(shí)是用“收入”這個(gè)客觀規(guī)范，但是，社會(huì)上關(guān)于中產(chǎn)階級(jí)的界定不斷頗有爭議。幾年前“年收入12萬元以上被定為高收入群體”引發(fā)“中產(chǎn)階級(jí)”的集體吐槽言猶在耳，以至還衍生出很多如“被中產(chǎn)”“偽中產(chǎn)”和“超中產(chǎn)”等詞匯。

對中等收入群體者個(gè)人而言，目前存在的一個(gè)問題是，一局部人還不認(rèn)同本人是中等收入群體。

張鑫，一位從河南鄉(xiāng)村走出來的80后小伙，在北京讀了4年大學(xué)，目前在一家私企工作。2012年，他與妻子借錢在北京郊區(qū)購置了一套住房。有一個(gè)女兒，今年5歲。往常，夫妻倆稅后月入1.6萬元，年終獎(jiǎng)5萬元左右，根本上一年收入有20多萬元。目前無任何存款，但也無欠款。

依照普通了解，家庭年入20多萬元，應(yīng)該算是中產(chǎn)了。但張鑫卻不這樣以為：“不說家庭和孩子的日常開支。雙方家里都有老人，總擔(dān)憂若是遭遇到什么變故該怎樣應(yīng)對。由于一旦家里老人得上重病，我們這點(diǎn)錢基本不夠用?！?

“因病致貧”“因病返貧”這樣的案例在理想生活中不時(shí)演出，而破解這個(gè)難題，并非一蹴而就。如何提升像張鑫這樣充溢焦慮的所謂的中產(chǎn)者的認(rèn)同感，是當(dāng)下面臨的一個(gè)問題。

對此，蘇海南提出了本人的見地：“要使他們有更多的自我認(rèn)同感，這就請求繼續(xù)努力堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，繼續(xù)增加居民收入，同時(shí)合理提升社會(huì)保證程度，特別要處理社會(huì)保證制度體系不健全、不夠公平的問題，比方城鎮(zhèn)居民與鄉(xiāng)村居民之間的社保規(guī)范，機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)人員之間的退休待遇差異明顯、保證程度差別大等問題。此外，要提供更多優(yōu)質(zhì)的公共效勞，消弭中等收入群體的后顧之憂，也要讓他們看到本人在整個(gè)社會(huì)中仍有不時(shí)上升的通道。”

如何擴(kuò)展中等收入群體？

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年，我國居民人均可支配收入23821元，比2012年增長了44.3%，實(shí)踐年均增長7.4%。這意味著，隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長，特別是經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)量不時(shí)提升，將有越來越多的人參加到中等收入群體行列。

但是，從比重剖析，無論是依據(jù)蘇海南推算出的我國中等收入群體占全國人口總數(shù)的比例為約24%，還是依照毛盛勇推算的我國中等收入群體占全國人口的30%，間隔歐美興旺國度，還有一定差距。

在20世紀(jì)80年代的社會(huì)調(diào)查中，在美國就有66.7%的居民以為本人屬于“中產(chǎn)階級(jí)”，在瑞典這一比例是75%。均勻下來，歐美等興旺國度已構(gòu)成橄欖型社會(huì)構(gòu)造(編者注：假如一個(gè)國度中等收入群體占的比重最大，那么社會(huì)將呈現(xiàn)出兩頭小、中間大的橄欖型收入分配格局)，中等收入群體的比重到達(dá)60%以上。

而中等收入群體占人口的60%——70%時(shí)，構(gòu)成的橄欖型收入分配格局，關(guān)于經(jīng)濟(jì)開展、社會(huì)穩(wěn)定和國民福利的進(jìn)步都是最有利的。

因而當(dāng)下來看，“擴(kuò)中”是如今及將來進(jìn)一步努力的方向。對此，蘇海南提出了四點(diǎn)倡議。

首先，要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，提升經(jīng)濟(jì)開展質(zhì)量，為“擴(kuò)中”夯實(shí)物質(zhì)根底。“這是擴(kuò)展中等收入群體的根本前提?！碧K海南表示，為此，“十三五”期間及其后，要繼續(xù)在供應(yīng)側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力，堅(jiān)持我國經(jīng)濟(jì)長期中速及以上穩(wěn)定增長；同時(shí)，經(jīng)過加快經(jīng)濟(jì)開展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)構(gòu)造調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)晉級(jí)換代，增加白領(lǐng)、灰領(lǐng)崗位數(shù)量，繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和科技創(chuàng)新，鼎力提升我國經(jīng)濟(jì)開展質(zhì)量，繼續(xù)做大做好社會(huì)財(cái)富蛋糕，為我國“擴(kuò)中”夯實(shí)物質(zhì)根底。

其次，要深化收入分配制度變革。這是“擴(kuò)中”的直接措施。“包括深化薪酬制度變革和居民財(cái)富收益分配制度的完善。變革薪酬制度一是要進(jìn)一步變革完善企業(yè)薪酬制度，樹立健全薪酬分配鼓勵(lì)約束機(jī)制；二是要改良完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度。完善居民財(cái)富收益分配制度包括完善農(nóng)民土地轉(zhuǎn)讓收益制度，標(biāo)準(zhǔn)城鎮(zhèn)居民房產(chǎn)出租出賣收益制度，改良完善股市買賣制度等。”蘇海南如是說。

第三，要改良完善財(cái)政稅收制度，增加居民轉(zhuǎn)移性收入。蘇海南進(jìn)一步說：“要進(jìn)一步減輕中小微企業(yè)的稅費(fèi)擔(dān)負(fù)，促進(jìn)低收入行業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)員工薪酬和個(gè)體戶運(yùn)營收入的進(jìn)步。此外，還要繼續(xù)改良完善個(gè)人所得稅制度，逐漸實(shí)行分項(xiàng)和綜合相分離的征收方法，樹立依據(jù)家庭擔(dān)負(fù)狀況相應(yīng)豁免費(fèi)用的制度，適時(shí)調(diào)整起征點(diǎn)，合理降低低收入和中等收入群體的個(gè)人所得稅稅負(fù)，促進(jìn)擴(kuò)展中等收入群體?！?

第四，要進(jìn)一步健全社會(huì)保證與就業(yè)、創(chuàng)業(yè)體系。這是堅(jiān)持和擴(kuò)展中等收入群體的直接措施。一方面，要加快健全社會(huì)保證體系，化解中等收入群體后顧之憂；另一方面，健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持體系，促進(jìn)更多勞動(dòng)者進(jìn)入中等收入群體。

假如上述措施落實(shí)到位，蘇海南估量，在堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)持續(xù)開展和全面深化變革根底上，2020年底，我國中等收入群體人數(shù)、占全國人口比例可望分別上升到4億人以上和28%以上；到2030年，估計(jì)可擴(kuò)展到6億人和進(jìn)步到40%以上。如能全面深化施行黨的十九大作出的第一、第二階段戰(zhàn)略部署，到2050年新中國成立100周年時(shí)，中等收入群體人數(shù)有望到達(dá)9億以上，占屆時(shí)我國人口總數(shù)的60%以上。

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