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廣東湛江墻體廣告    沒有物流信息盯梢、沒有專人維護(hù)，快遞的“最終一公里”成為最易失聯(lián)的一段路。越來(lái)越多的商家，開端瞄上了社區(qū)快遞商業(yè)圈，由此也衍生出了智能快遞柜等新式投遞方法。

“貨品一旦放進(jìn)智能快遞柜，物流盯梢信息會(huì)提示‘已簽收’，但實(shí)踐上我并沒有當(dāng)面簽收驗(yàn)貨?！苯鼇?lái)，住在北京市某小區(qū)的林某為此較為困擾。

快件不經(jīng)許可就簽收，“最終一公里”成老大難近來(lái)，林某無(wú)意中翻到手機(jī)里數(shù)天前收到的一則短音訊，內(nèi)容顯現(xiàn)為一串六位數(shù)的綁定驗(yàn)證碼。林某和搭檔溝通后才斷定是智能快遞代收柜的驗(yàn)證碼。敏捷聯(lián)絡(luò)快遞員后，快遞員則回絕再次派送：“你自己去小區(qū)南門鄰近取吧。”而林某寓居的位置在小區(qū)北門鄰近。

在不少一線城市，像林某這樣的上班族往往會(huì)面對(duì)這種難題：白日不在家，網(wǎng)購(gòu)時(shí)收貨地址怎么填？

數(shù)據(jù)顯現(xiàn)，在2016年全球約700億件的快遞量中，我國(guó)占有300億件。但與此相伴而生的，是快遞職業(yè)正在面對(duì)的“最終一公里”開展瓶頸。

8月29日上午，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)官網(wǎng)發(fā)布音訊稱，自8月11日就《快遞暫行條例(征求定見稿)》(以下簡(jiǎn)稱快遞新規(guī))搜集定見以來(lái)，共收到修改定見292條。其間，快遞延誤、丟掉、損毀、保價(jià)、簽收類問(wèn)題定見占27.1%，而位列第五的簽收問(wèn)題，共22條定見，占比7.5%。

家住北京市另一小區(qū)的孫某對(duì)林某的遭受感同身受：“因?yàn)樾^(qū)門口的便利店加入了某APP，能夠代收快遞，我又經(jīng)常在網(wǎng)上購(gòu)物，有時(shí)快遞員會(huì)在沒有電話聯(lián)絡(luò)我的狀況下直接將快遞放在便利店?！边@會(huì)導(dǎo)致菜鳥驛站顯現(xiàn)簽收后，孫某才知情。

清華大學(xué)公共管理學(xué)院副教授賈西津以為，每一次簽收都是一份契約。如果不經(jīng)個(gè)人贊同就改動(dòng)投遞方法，等于單獨(dú)修改了契約。收件人自己都不知道是誰(shuí)幫助簽收了快遞，這可能存在安全保障問(wèn)題。“快遞員應(yīng)先電話征得客戶的贊同，才干放到他們指定的代收點(diǎn)。最好在代領(lǐng)人領(lǐng)快遞時(shí)報(bào)出快件上標(biāo)示的后四位電話，以確保領(lǐng)件安全無(wú)誤?！辟Z西津主張。

快遞丟掉缺少占比高，應(yīng)怎么追責(zé)

據(jù)計(jì)算，2017年上半年，全國(guó)快遞效勞企業(yè)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成173.2億件，同比添加30.7%；郵政業(yè)消費(fèi)者申述總量為70.6萬(wàn)件，其間丟掉缺少占18.3%。

記者采訪了解到，在經(jīng)常運(yùn)用智能快遞柜的用戶中，有的用戶接到智能快遞柜短信通知，稱快遞現(xiàn)已放入快遞柜中。但在次日拿著取件碼掃碼后，體系卻提示快遞柜發(fā)作毛病，無(wú)法運(yùn)用。該用戶當(dāng)即撥打客服電話問(wèn)詢狀況并報(bào)修，客服回應(yīng)稱，經(jīng)過(guò)調(diào)取監(jiān)控發(fā)現(xiàn)，該快遞柜現(xiàn)已被另一家快遞公司的工作人員翻開，并盜走了快遞，隨后還將快遞柜設(shè)置為毛病形式，致使快遞柜無(wú)法翻開。

而挑選托付小區(qū)門口便利店代收快遞的用戶也會(huì)有快遞丟掉的狀況發(fā)作，甚至還為此發(fā)作爭(zhēng)執(zhí)，便利店以為自己也很無(wú)奈：“我們僅僅為了便利小區(qū)居民，代收快遞每件只收1元，如果為此還要補(bǔ)償丟件的丟掉，有點(diǎn)因小失大?！?

“網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、快遞送達(dá)是一種觸及三方甚至更多方的合同行為。理論上來(lái)說(shuō)，消費(fèi)者購(gòu)物時(shí)與網(wǎng)絡(luò)商家構(gòu)成了合同聯(lián)系，而快遞公司(快遞員)是受網(wǎng)絡(luò)商家托付施行貨品送達(dá)職責(zé)者?！?a href="http://teknodron.com/zhejiang" target="_blank" style="font-family:'宋體';">浙江大學(xué)公共政策研討院客座研討員夏學(xué)民承受采訪時(shí)表明，從合同聯(lián)系來(lái)看，只要購(gòu)物者收到快遞包裹之時(shí)，才算合同聯(lián)系施行結(jié)束。那么，即使包裹在快遞柜內(nèi)寄存數(shù)日，如果消費(fèi)者未收到短信通知或許未收取包裹，從法律上講，合同聯(lián)系依然未施行結(jié)束。由此發(fā)作的丟掉缺少等后果，不應(yīng)由購(gòu)物者承當(dāng)，而應(yīng)該由網(wǎng)絡(luò)商家及其托付的快遞公司承當(dāng)。

近來(lái)，揭露征求定見的快遞新規(guī)就清晰規(guī)則：“因快件發(fā)作延誤、丟掉、損毀或許內(nèi)件缺少而遭到危害的，用戶能夠要求該商標(biāo)、商號(hào)或許快遞運(yùn)單所屬企業(yè)補(bǔ)償，也能夠要求實(shí)踐提供快遞效勞的企業(yè)補(bǔ)償?！?

對(duì)此，浙江消費(fèi)者權(quán)益維護(hù)委員會(huì)在上述規(guī)則之外主張?zhí)砑右?guī)則：“有關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)施行首接首賠?！崩碛墒怯墒滓拥皆V求的企業(yè)先行補(bǔ)償，能夠避免發(fā)作彼此推諉。

據(jù)中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)計(jì)算，不少消費(fèi)者主張應(yīng)規(guī)則快遞從業(yè)人員的入職條件，進(jìn)步準(zhǔn)入門檻；對(duì)有不法行為的快遞從業(yè)人員應(yīng)加大處分力度，制止其持續(xù)或再度從事快遞業(yè)；關(guān)于停業(yè)告知應(yīng)提早30日向社會(huì)布告，而非10日。

歸入信譽(yù)鑒定體系，細(xì)化清晰補(bǔ)償規(guī)范

記者隨機(jī)采訪了幾位有過(guò)快遞丟件閱歷的用戶，有位用戶丟掉的快遞價(jià)值85元，當(dāng)聯(lián)絡(luò)上快遞員說(shuō)明狀況后，快遞員抓住時(shí)機(jī)地給出解決方案：“要不我和公司請(qǐng)示下，把這些錢給您轉(zhuǎn)過(guò)去，您就別投訴了。”

“我其時(shí)覺得快遞員也都不簡(jiǎn)單，并且轉(zhuǎn)賬后我在經(jīng)濟(jì)上也沒什么丟掉就贊同了。”這位丟件的用戶通知記者。

據(jù)了解，在快遞職業(yè)內(nèi)部，現(xiàn)已有相關(guān)部門接到用戶投訴進(jìn)行相關(guān)罰款的規(guī)則。有位快遞工作人員通知記者，“公司總部規(guī)則，快件丟掉被發(fā)件公司投訴一件罰款500元”。但這在快遞職業(yè)并未構(gòu)成統(tǒng)一規(guī)范。

記者發(fā)現(xiàn)，下半年以來(lái)，國(guó)家有關(guān)部門對(duì)快遞職業(yè)出臺(tái)新規(guī)的力度逐步加大，規(guī)則內(nèi)容也越來(lái)越細(xì)化。據(jù)國(guó)家郵政局網(wǎng)站7月19日音訊，國(guó)家郵政局近期研討起草《快遞職業(yè)信譽(yù)管理暫行方法(征求定見稿)》。該暫行方法規(guī)則，國(guó)務(wù)院郵政管理部門安排建立全國(guó)快遞職業(yè)信譽(yù)鑒定委員會(huì)，將對(duì)快遞企業(yè)、從業(yè)人員信譽(yù)進(jìn)行周期性鑒定?？爝f企業(yè)或許從業(yè)人員發(fā)作嚴(yán)峻失期行為的，由快遞職業(yè)信譽(yù)鑒定委員會(huì)直接將其列入快遞職業(yè)失期名單。對(duì)快遞從業(yè)人員來(lái)說(shuō)，一年內(nèi)被用戶有用申述15次以上并被承認(rèn)有責(zé)的以及違法拘留、倒賣、偷盜用戶快件等，歸于嚴(yán)峻失期行為。

快遞丟件的職責(zé)界定趨于明朗后，對(duì)不少消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，快遞丟件后怎么賠付成為一個(gè)新的關(guān)注點(diǎn)。

5月1日起施行的《浙江省施行〈中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益維護(hù)法〉方法》就對(duì)快遞丟件有了清晰的補(bǔ)償規(guī)范，在調(diào)解糾紛中更為有用。

該《方法》規(guī)則，快遞企業(yè)在接納快遞物品時(shí)，事前要求消費(fèi)者申報(bào)物品的實(shí)踐價(jià)值；一旦快遞物品因經(jīng)營(yíng)者職責(zé)丟失或損毀，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)依照消費(fèi)者事前申報(bào)的價(jià)值予以補(bǔ)償；事前未申報(bào)價(jià)值但事后能斷定實(shí)踐價(jià)值的，依照實(shí)踐價(jià)值補(bǔ)償；事前未申報(bào)事后又無(wú)法承認(rèn)實(shí)踐價(jià)值的，由兩邊洽談斷定補(bǔ)償數(shù)額，洽談不成的，由經(jīng)營(yíng)者依照所收取資費(fèi)10倍的規(guī)范予以補(bǔ)償，但最高額不超越800元。

“寄件人往往無(wú)法對(duì)快遞運(yùn)送方的過(guò)錯(cuò)進(jìn)行舉證，若按一般的舉證職責(zé)原則，快遞消費(fèi)者的合法權(quán)益無(wú)法得到有用維護(hù)?！敝袊?guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授熊丙萬(wàn)主張，除了出臺(tái)配套性的《快遞職業(yè)賠付規(guī)范》外，在快遞危害補(bǔ)償侵權(quán)之訴中，應(yīng)該施行舉證職責(zé)倒置，由更為了解快遞運(yùn)送狀況的運(yùn)送方承當(dāng)舉證職責(zé)。