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浙江杭州墻體廣告  繼粵港澳大灣區(qū)之后，中國(guó)又一大灣區(qū)正在醞釀。環(huán)杭州灣大灣區(qū)不斷以來(lái)只是浙江省雙方面的規(guī)劃，最近上海方面明白表示，將積極響應(yīng)浙江省提出的環(huán)杭州灣大灣區(qū)建立。環(huán)杭州灣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)較為突出，處于沿海開放帶、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江三角洲城市群與“一帶一路”等多重國(guó)度戰(zhàn)略的交匯點(diǎn)。

繼粵港澳大灣區(qū)之后，中國(guó)又一大灣區(qū)正在醞釀。

日前，浙江省黨政代表團(tuán)訪滬時(shí)，上海市委書記韓正在兩地座談會(huì)上講話表示，上海將全面積極響應(yīng)浙江省委、省政府提出的深化小洋山區(qū)域協(xié)作開發(fā)，共同謀劃推進(jìn)環(huán)杭州灣大灣區(qū)建立。

這是上海官方初次明白表態(tài)支持環(huán)杭州灣大灣區(qū)建立。在一個(gè)多月前，浙江第十四次黨代會(huì)對(duì)這一大灣區(qū)作出了細(xì)致部署。

2017年3月全國(guó)兩會(huì)上，中央政府正式提出了一個(gè)全新的區(qū)域開展戰(zhàn)略，即建立“粵港澳大灣區(qū)”。學(xué)界普遍以為，國(guó)內(nèi)真正可以與粵港澳灣區(qū)相比的，要數(shù)環(huán)杭州灣地域。

21媒體記者采訪上海、浙江兩地長(zhǎng)期關(guān)注這一范疇的相關(guān)專家理解到，學(xué)界研討長(zhǎng)三角地域大灣區(qū)已久，希望江、浙、滬三地結(jié)合行動(dòng)，環(huán)杭州灣區(qū)域或?qū)⒊蔀橹行膮^(qū)域。

上海明白響應(yīng)灣區(qū)建立

6月召開的浙江省第十四次黨代會(huì)明白提出，加快建立環(huán)杭州灣城市群；謀劃施行“大灣區(qū)”建立行動(dòng)綱要，重點(diǎn)建立杭州灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，增強(qiáng)全省重點(diǎn)灣區(qū)互聯(lián)互通，推進(jìn)沿海大平臺(tái)深度開發(fā)，鼎力開展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)。

環(huán)杭州灣大灣區(qū)這一概念，早在2003年浙江省人民政府印發(fā)的《浙江省環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶開展規(guī)劃》就曾經(jīng)提出，浙江省環(huán)杭州灣地域是以上海為龍頭的長(zhǎng)江三角洲地域的重要組成局部，包括杭州、寧波、紹興、嘉興、湖州、舟山六市。

不斷以來(lái)，這只是浙江省雙方面的規(guī)劃。直到最近，上海方面明白表示將積極響應(yīng)浙江省提出的環(huán)杭州灣大灣區(qū)建立。

“如今，滬浙的黨政指導(dǎo)在很多方面達(dá)成了一些協(xié)作框架，協(xié)作的大氣氛曾經(jīng)構(gòu)成，從決策層到執(zhí)行層，很多嚴(yán)重事項(xiàng)上大家都有共識(shí)。”浙江省開展規(guī)劃研討院首席研討員潘毅剛通知21媒體記者。

雖然稱號(hào)是“環(huán)杭州灣”，但各界普遍以為這一灣區(qū)的中心在于上海。

21媒體記者理解到，上海社會(huì)科學(xué)院、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心上海分中心正結(jié)合江蘇、浙江共同研討相關(guān)課題。

該中心秘書長(zhǎng)郁鴻勝在承受21媒體記者采訪時(shí)指出，這個(gè)灣區(qū)詳細(xì)命名還有待磋商，但一定是長(zhǎng)三角的灣區(qū)，一定包括上海、浙江和江蘇，構(gòu)成一個(gè)大灣區(qū)的概念，其中環(huán)杭州灣區(qū)是中心，還有長(zhǎng)江口灣區(qū)、南統(tǒng)統(tǒng)州灣區(qū)等。不管今后如何，上海的四個(gè)中心以及科技創(chuàng)新、金融創(chuàng)新等定會(huì)影響到整個(gè)長(zhǎng)三角的灣區(qū)建立。

“對(duì)上海而言，環(huán)杭州灣區(qū)的建立是與上海要建世界級(jí)城市群相對(duì)應(yīng)的?！?a href="http://teknodron.com/news-zjhangzhou.html" target="_blank" style="font-family:'宋體';">杭州市開展規(guī)劃和體制變革研討院黃寶連博士以為，環(huán)杭州灣的綱要遲早會(huì)提上官方的議程，只是時(shí)間問(wèn)題。

目前，浙江方面已作出多項(xiàng)努力，其中主要是杭州、嘉興等地。杭州在“十三五”期間要增強(qiáng)中國(guó)（杭州）跨境電子商務(wù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)與中國(guó)（上海）自在貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)協(xié)作。毗連上海松江區(qū)的嘉興，已獲批為浙江全面接軌上海示范區(qū)，在滬嘉杭G60科創(chuàng)走廊的建立中也要起到重要鏈接作用。

浙江的誠(chéng)意也得到了上海的回應(yīng)。正如多位區(qū)域?qū)＜宜f(shuō)，上海的開展也離不開周邊城市的配套資源，現(xiàn)階段城市群抱團(tuán)開展、錯(cuò)位競(jìng)合才是持久之計(jì)。

環(huán)杭州灣大灣區(qū)的七大城市中，除上海外，其他六座城市GDP總量占到浙江省GDP總量的67.8%。這一灣區(qū)的打造對(duì)整個(gè)長(zhǎng)三角一體化的提升都將產(chǎn)生重要作用。往常，浙、滬兩地的頻繁動(dòng)作，中國(guó)第二個(gè)大灣區(qū)——環(huán)杭州灣大灣區(qū)或?qū)⒚媸馈?

江海聯(lián)運(yùn)成中心競(jìng)爭(zhēng)力

依據(jù)中央的定位，粵港澳灣區(qū)的主要特征是對(duì)外的開放、變革、融通、接軌、國(guó)際化等。而環(huán)杭州灣大灣區(qū)的定位必然與此有所差異。

受訪專家均表示，江海聯(lián)運(yùn)或是環(huán)杭州灣建立的要義所在。環(huán)杭州灣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)較為突出，處于沿海開放帶、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江三角洲城市群與“一帶一路”等多重國(guó)度戰(zhàn)略的交匯點(diǎn)。

“環(huán)杭州灣地域?qū)㈤L(zhǎng)江口與杭州灣銜接起來(lái)，將長(zhǎng)江和海運(yùn)的聯(lián)運(yùn)交融在了一同。作為江海聯(lián)運(yùn)的樞紐點(diǎn)，在國(guó)際灣區(qū)中普通很難培養(yǎng)?！庇豇檮?gòu)?qiáng)調(diào)。

2016年6月，國(guó)度發(fā)改委正式印發(fā)《舟山江海聯(lián)運(yùn)效勞中心的總體計(jì)劃》，提出到2020年，根本建成通江達(dá)海、功用健全、效勞高效的現(xiàn)代化江海聯(lián)運(yùn)效勞體系。瞻望到2030年，現(xiàn)代化的江海聯(lián)運(yùn)效勞中心全面建成。

另外，環(huán)杭州灣背靠寧波舟山港、洋山深水港這樣的世界級(jí)大港。2016年寧波舟山港化物吞吐量打破9億噸，居全球之首。上海洋山深水港四期工程正在建立，這是目前全球建立范圍最大的自動(dòng)化集裝箱碼頭。

當(dāng)然，和粵港澳大灣區(qū)相比，環(huán)杭州灣大灣區(qū)還存在很多缺乏。比方人口密度、經(jīng)濟(jì)密度（單位土地的產(chǎn)出）、經(jīng)濟(jì)效益等指標(biāo)上，粵港澳地域都略勝一籌。人才流、資金流、信息流、貨物流否得到充沛的活動(dòng)，將決議著該區(qū)域開展的生機(jī)與動(dòng)力。環(huán)杭州灣地域七座城市間的產(chǎn)業(yè)分工并不如粵港澳地域明白，大企業(yè)也不及粵港澳地域。

浙江省政協(xié)的一份調(diào)研報(bào)告中，對(duì)現(xiàn)有的杭州灣產(chǎn)業(yè)構(gòu)造作出這樣評(píng)價(jià)：“產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相同，存在低小散弱不可持續(xù)的問(wèn)題，以資源開發(fā)和初級(jí)產(chǎn)品消費(fèi)為主。”

“這是很多灣區(qū)開展的通病，環(huán)杭州灣還處在初期階段?！秉S寶連說(shuō)。悉數(shù)全球三大知名灣區(qū)即舊金山灣、紐約灣和東京灣的開展進(jìn)程，日本東京灣也曾因不明白的職能分工體系帶來(lái)港口內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。

在受訪專家看來(lái)，環(huán)杭州灣大灣區(qū)將來(lái)的產(chǎn)業(yè)開展，重點(diǎn)還是應(yīng)該往新型制造、現(xiàn)代效勞業(yè)方向開展。固然當(dāng)前環(huán)杭州灣大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)根底良好，但此前不斷是浙江雙方面推進(jìn)，往常上海明白表態(tài)后將來(lái)如何詳細(xì)參與，在上海的帶動(dòng)下浙江、江蘇如何聯(lián)動(dòng)，環(huán)杭州灣大灣區(qū)還有很長(zhǎng)一段路要走

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