重慶墻體廣告 重慶市長黃奇帆21日提出政府要從五個方面做到依法行政,從源頭的準則規(guī)劃上躲避“跑部錢進”構(gòu)成的灰色買賣。
黃奇帆在參與
重慶市人大四屆二次會議璧山代表團的評論時作出以上表述。
他說,商場經(jīng)濟的實質(zhì)即是要依法行政。商場在資源配置中要起決定性效果,需求用法制來保證。怎么保證依法行政需求政府高度重視。
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黃奇帆從五方面闡釋了政府怎么依法行政。
首先是政府部門做的各種決議計劃要程序化,程序要公開化,行政官員不能為所欲為地決議計劃。其次,政府應以合理的規(guī)矩來推動新的法規(guī)規(guī)章構(gòu)成,以及不適應局勢的規(guī)章的調(diào)整。第三是政府部門法令過程中能夠呈現(xiàn)多部門聯(lián)合法令、法令過度、法令不到位等狀況,這需求完善法令程序、體系和辦法,推動綜合法令,不能不作為、亂作為、濫作為、權(quán)責穿插作為。
第四方面是從源頭的準則規(guī)劃上讓政府依法行政。黃奇帆說,行政作為可分為兩大類,一是
公司、項目的建立,二是政府金錢的劃撥。
重慶市政府每年要撥80多億元人民幣給各個企事業(yè)單位。一些單位就會“跑部錢進”,到各個部門需求撥款。這種狀況易致使政府部門批閱的項目效果欠好,有時候官僚主義嚴峻,乃至呈現(xiàn)灰色買賣、品德失范。
他舉例稱,歐美政府選用建立基金,再綁縛社會資金的方法,向
公司、項目出資。政府的錢起到引導效果,還能在這種商場化的出資中掙錢。采納這種方法,能夠從源頭的準則規(guī)劃上讓政府愈加商場化地就事。
最終,依法行政還需官員自身懂法。黃奇帆說,官員大概至少懂得法令的結(jié)構(gòu)、理念,遇到具體問題再征詢法令顧問。
重慶市政府、委辦局、
公司司理都大概有法令顧問。
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