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浙江金華墻體廣告  今年6月8日是第10個(gè)“全國(guó)海洋宣傳日”和第9個(gè)“世界海洋日”，主題是“揚(yáng)波大海，走向深藍(lán)”?！皬年懹蚩?，浙江是資源小?。环叛酆Ｑ?，浙江則是海洋資源大省。”2003年8月召開的全省第三次海洋經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)浙江海洋開展優(yōu)勢(shì)一錘定音。然后，開展海洋經(jīng)濟(jì)又成為“八八戰(zhàn)略”中的一個(gè)嚴(yán)重戰(zhàn)略。浙江歷屆省委、省政府堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，一直將發(fā)揮浙江海洋資源優(yōu)勢(shì)與效勞國(guó)度開展戰(zhàn)略有機(jī)分離，積極推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)項(xiàng)目的建立開展，構(gòu)成了一套海洋開發(fā)開放的“浙江經(jīng)歷”。

承接國(guó)度開展戰(zhàn)略

錨定海洋開發(fā)站位

浙江海洋經(jīng)濟(jì)開展示范區(qū)建立大步推進(jìn)。2011年2月，國(guó)務(wù)院批復(fù)建立浙江海洋經(jīng)濟(jì)開展示范區(qū)，這是國(guó)度賦予浙江的首個(gè)涉海國(guó)度戰(zhàn)略。2012年10月，省委、省政府成立了高規(guī)格的浙江海洋經(jīng)濟(jì)開展示范區(qū)工作指導(dǎo)小組。沿海各地組織編制了示范區(qū)規(guī)劃施行計(jì)劃和重要海域海島等海洋資源的開發(fā)應(yīng)用與維護(hù)計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)示范區(qū)建立。

舟山群島新區(qū)建立效果顯著。2011年6月，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立浙江舟山群島新區(qū)。浙江舉全省之力推進(jìn)新區(qū)開發(fā)建立，相繼出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)舟山群島新區(qū)建立的若干意見》《關(guān)于創(chuàng)新浙江舟山群島新區(qū)行政體制的意見》《浙江舟山群島新區(qū)建立三年行動(dòng)方案》，賦予新區(qū)省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。新區(qū)建立六年來，開展跑出了加速度，消費(fèi)總值年均增長(zhǎng)10%以上；海洋經(jīng)濟(jì)增加值年均增長(zhǎng)11.8%。

舟山江海聯(lián)運(yùn)效勞中心建立不時(shí)深化。2016年4月，國(guó)務(wù)院批復(fù)樹立舟山江海聯(lián)運(yùn)效勞中心。至今一年多來，大宗商品買賣中心已獲國(guó)度批復(fù)，《舟山江海聯(lián)運(yùn)效勞中心建立三年行動(dòng)方案》已出臺(tái)，小洋山北側(cè)集裝箱內(nèi)支線泊位、黃澤山作業(yè)區(qū)油品儲(chǔ)運(yùn)基地、馬跡山礦砂三期等嚴(yán)重項(xiàng)目全面推進(jìn)，浙滬小洋山港區(qū)深度協(xié)作不時(shí)深化，江海聯(lián)運(yùn)產(chǎn)業(yè)投資基金全面運(yùn)作，浙江石油化工買賣中心掛牌成立，公共信息平臺(tái)上線運(yùn)轉(zhuǎn)。2016年，寧波舟山港累計(jì)完成江海聯(lián)運(yùn)總量超2億噸。

中國(guó)（浙江）自在貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)建立持續(xù)創(chuàng)新。2016年9月國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立中國(guó)（浙江）自在貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)。自貿(mào)區(qū)以樹立舟山自在貿(mào)易港區(qū)為中心，著力推進(jìn)大宗商品貿(mào)易自在化，提升大宗商品全球配置才能，積極探究既契合國(guó)際慣例又具有中國(guó)特征的自在貿(mào)易制度，構(gòu)成石油儲(chǔ)藏、加工、買賣、補(bǔ)給、配套效勞“五位一體”功用規(guī)劃，力爭(zhēng)培育一批可推行可復(fù)制的創(chuàng)新榜樣。

此外，義甬舟大通道建立、臺(tái)州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、溫州國(guó)度海域綜合管理創(chuàng)新試點(diǎn)等正成為全國(guó)海洋開發(fā)幅員中的重要一筆。

深挖特征資源優(yōu)勢(shì)

優(yōu)化海洋開發(fā)格局

海洋特征資源有效整合。浙江一直深挖本身優(yōu)勢(shì)，加快海洋資源整合應(yīng)用，助推我省海洋經(jīng)濟(jì)開展。一是發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極打造與中西部溝通互聯(lián)的多式集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，鼎力開拓航線，與“21世紀(jì)海上絲綢之路”沿線國(guó)度港口樹立協(xié)作。二是應(yīng)用海岸線長(zhǎng)、海島多等資源優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)港口物流業(yè)，著力構(gòu)筑“三位一體”的港航物流效勞體系。三是發(fā)揮浙江開放型經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)接軌上海、融入長(zhǎng)三角，“跳出浙江開展浙江”，使我省海洋經(jīng)濟(jì)開放水平更寬更廣。經(jīng)過全省上下努力，我省海洋經(jīng)濟(jì)獲得了飛速開展，2016年，全省完成海洋消費(fèi)總值6700億元，比2010年增長(zhǎng)77.5%，占全省地域消費(fèi)總值的比重達(dá)14%以上，占全國(guó)海洋消費(fèi)總值的10%左右，海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)陸域經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)力明顯加強(qiáng)。

港口一體化聯(lián)動(dòng)開展。盤繞“一體兩翼多聯(lián)”的港口建立格局，省委、省政府審時(shí)度勢(shì)，加快港口一體化建立，成立海洋港口開展委員會(huì)，擔(dān)任海洋和港口經(jīng)濟(jì)開展的宏觀管理及綜合諧和；組建浙江省海港投資運(yùn)營(yíng)集團(tuán)有限公司，統(tǒng)籌全省港口、岸線資源；組建寧波舟山港集團(tuán)，進(jìn)步運(yùn)營(yíng)資源應(yīng)用效率。經(jīng)過一系羅列措，浙江港航完成了逾越式開展，2016年，全省沿海港口貨物吞吐量11.4億噸，完成集裝箱吞吐量2362萬標(biāo)箱，分別比2010年增長(zhǎng)38.2%和54.7%，其中，寧波—舟山港完成吞吐量9.2億噸，連續(xù)8年穩(wěn)居全球港口第一位，完成集裝箱吞吐量2156萬標(biāo)箱，列全球第四位。

海陸集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)持續(xù)優(yōu)化。統(tǒng)籌鐵路、公路、航空、水運(yùn)、管道等各種運(yùn)輸方式，構(gòu)建江海、海河、海鐵、海陸等多式聯(lián)運(yùn)體系，加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域的輻射和效勞才能。江海聯(lián)運(yùn)方面，建成了大榭港區(qū)實(shí)華二期45萬噸原油碼頭、梅山集裝箱碼頭1-5號(hào)泊位等一批碼頭項(xiàng)目；海河聯(lián)運(yùn)方面，加快推進(jìn)浙北航道網(wǎng)等航道建立；海鐵聯(lián)運(yùn)方面，推進(jìn)義甬舟大通道建立等疏港鐵路建立；海陸聯(lián)運(yùn)方面，杭州灣大橋、舟山跨海大橋全線貫穿，舟山本島—岱山段疏港公路、舟山六橫大橋、臺(tái)金鐵路、金甬鐵路等一大批項(xiàng)目在望。

踐行開發(fā)維護(hù)并舉

進(jìn)步海洋開展質(zhì)量

海洋環(huán)境維護(hù)程度不時(shí)進(jìn)步。創(chuàng)新性地展開了浙江近岸海域浮標(biāo)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，初步建成國(guó)控、省控和市控三級(jí)為主海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，率先在全國(guó)組織施行重點(diǎn)港灣、主要入海江河及主要入海排污口月度監(jiān)測(cè)、月度通報(bào)制度，構(gòu)成多個(gè)海灣污染整治重點(diǎn)推進(jìn)格局。2016年浙江省內(nèi)水與領(lǐng)海契合第一、二類海水水質(zhì)規(guī)范的海域面積19653平方公里，與2010年相比，水質(zhì)情況有了明顯改善。

海陸污染聯(lián)動(dòng)管理體系不時(shí)健全。增強(qiáng)陸源和海域污染控制，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的污染源管理停止集中整治，推行全過程清潔消費(fèi)，努力完成工業(yè)企業(yè)污水達(dá)標(biāo)排放或“零排放”。統(tǒng)籌推進(jìn)杭州灣、象山港、三門灣、臺(tái)州灣、樂清灣、甌江口等灣區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合管理。增強(qiáng)錢塘江、甌江、椒江、甬江、鰲江等主要入海河流污染管理和生態(tài)工程建立，積極探究主要河流入海污染物的溯源追查和生態(tài)補(bǔ)償制度。強(qiáng)化污染同防同治，推進(jìn)海陸統(tǒng)籌、河海統(tǒng)籌和一體化管理。

海洋藍(lán)色生態(tài)屏障逐漸構(gòu)建。目前，浙江已具有象山縣、玉環(huán)縣、洞頭縣、嵊泗縣等四個(gè)國(guó)度級(jí)海洋生態(tài)文化示范區(qū)，已建國(guó)度級(jí)、省級(jí)海洋自然維護(hù)區(qū)、特別維護(hù)區(qū)和海洋公園14個(gè)，面積2000平方公里以上。增強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境維護(hù)配套法規(guī)建立，相繼出臺(tái)了《浙江海洋資源維護(hù)與應(yīng)用“十三五”規(guī)劃》《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)海洋綜合管理推進(jìn)海洋生態(tài)文化建立的意見》。在全國(guó)率先施行浙江漁場(chǎng)修復(fù)復(fù)興暨“一打三整治”行動(dòng)，鼎力推進(jìn)浙江海洋生態(tài)建立示范區(qū)等“三大培育創(chuàng)立”。優(yōu)化海岸線空間規(guī)劃和諧和管理，持續(xù)推進(jìn)海域、海島、海岸帶生態(tài)整治修復(fù)，打造美麗黃金海岸帶，構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的海洋藍(lán)色生態(tài)屏障，推進(jìn)海洋環(huán)境與海洋經(jīng)濟(jì)諧和開展。

健全海洋創(chuàng)新體系

加強(qiáng)海洋開發(fā)潛力

海洋開發(fā)制度標(biāo)準(zhǔn)日臻完善。充沛發(fā)揮浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化海洋開發(fā)環(huán)境，在全國(guó)較早施行運(yùn)營(yíng)性項(xiàng)目海域運(yùn)用權(quán)招拍掛出讓等海洋資源市場(chǎng)化配置機(jī)制。制定出臺(tái)了浙江省海域運(yùn)用管理?xiàng)l例、無居民海島開發(fā)應(yīng)用管理方法，修訂了浙江省漁業(yè)管理?xiàng)l例，截至目前，我省施行的海洋綜合管理法規(guī)規(guī)章多達(dá)40余部，樹立健全契合省情、科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的海洋資源開發(fā)與管理制度。發(fā)布施行了浙江省海洋主體功用區(qū)劃、無居民海島維護(hù)與應(yīng)用規(guī)劃、重要海島開發(fā)應(yīng)用與維護(hù)規(guī)劃等，在全國(guó)率先樹立了省市縣三級(jí)海岸線統(tǒng)籌諧和管理機(jī)構(gòu)，推進(jìn)重要海洋資源合理應(yīng)用與有效維護(hù)。

海洋科教支撐不時(shí)提升。2016年8月，世界首臺(tái)3.4兆瓦LHD林東模塊化大型海洋潮流能發(fā)電機(jī)組正式并入國(guó)度電網(wǎng)，標(biāo)志著浙江乃至中國(guó)在海洋潮流能應(yīng)用范疇走在了世界前列。近年來，浙江海洋學(xué)院升格為浙江海洋大學(xué)，浙江大學(xué)海洋學(xué)院（舟山校區(qū)）、寧波諾丁漢國(guó)際海洋經(jīng)濟(jì)技術(shù)研討院、舟山海洋科學(xué)城、溫州海洋科技創(chuàng)業(yè)園、紹興濱海新城海洋科技創(chuàng)新園等科教平臺(tái)建立加快推進(jìn)。特別是國(guó)度海洋局和浙江省人民政府協(xié)作共建的浙江省海洋科學(xué)院逐漸投入本質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)，將著力構(gòu)建“整合涉?？萍假Y源”大平臺(tái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，浙江海洋科技進(jìn)步奉獻(xiàn)率已達(dá)70%左右。

海洋文化建立不時(shí)增強(qiáng)。充沛發(fā)揮浙江海洋文化優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)海洋文化研討和海洋主題場(chǎng)館建立。各地量體裁衣開展海洋特征文化產(chǎn)業(yè)，構(gòu)成了中國(guó)海洋文化節(jié)、舟山國(guó)際海島旅游大會(huì)、象山開漁節(jié)等各具特征的海洋節(jié)慶活動(dòng)，打造了招商引資、集聚產(chǎn)業(yè)的文化平臺(tái)，勝利引薦了浙江海洋文化。

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